發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。生產(chǎn)力的躍升有賴于生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性重組與高效配置。依托產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈和服務鏈“五鏈”協(xié)同聯(lián)動，有助于打破鏈與鏈之間的壁壘，推動鏈與鏈之間的耦合，促進技術(shù)、人才、資本等各類生產(chǎn)要素暢通流動、精準配置，加快形成具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的生產(chǎn)力。

近年來，我國在促進“五鏈”協(xié)同發(fā)力上已取得重大進展?？萍歼M步對經(jīng)濟增長貢獻率超過60%，帶動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)。國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金參股501只子基金，帶動募資2885.4億元，支持了8946家初創(chuàng)期和早中期企業(yè)，助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放。“高效辦成一件事”加速推進，企業(yè)和人才辦事滿意度、獲得感明顯提升。

但也要看到，“五鏈”協(xié)同發(fā)力也面臨挑戰(zhàn)，比如產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力需要增強，高質(zhì)量科技供給仍有不足，人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級需求還存在脫節(jié)現(xiàn)象，資金鏈對人才和企業(yè)創(chuàng)新支撐作用有待強化，政務服務精準化水平尚需提升等。對此，需緊扣“五鏈”協(xié)同發(fā)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以系統(tǒng)觀念推動各鏈條主體交互賦能，實現(xiàn)生產(chǎn)要素配置效率最優(yōu)化，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

聚焦重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，筑牢發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堅實基礎。著眼增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全球競爭力，支持龍頭骨干企業(yè)主導和參與國際標準制定，顯著提升國際市場話語權(quán)、規(guī)則權(quán)，不斷形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導優(yōu)勢。瞄準提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，針對各項瓶頸制約，強化以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合，加快填補產(chǎn)業(yè)鏈空白節(jié)點。圍繞拓展主導產(chǎn)業(yè)鏈的附加值和市場空間，鼓勵“鏈主”企業(yè)引領上下游企業(yè)融通發(fā)展、跨界創(chuàng)新，催生新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)賽道。

加強原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動能。以國家戰(zhàn)略需求為牽引，以前沿引領技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為重要突破口，加強對基礎科學研究和原始創(chuàng)新的穩(wěn)定支持。充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持科技領軍企業(yè)牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務，鼓勵“專精特新”中小企業(yè)聚焦細分領域積極開拓創(chuàng)新空間，進一步提升整體創(chuàng)新效能。

全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。面向科技創(chuàng)新需求，完善科教融匯機制，在加強基礎學科、新興學科、交叉學科布局的基礎上，推動人才培養(yǎng)模式從單學科課程學習向跨學科創(chuàng)新實踐轉(zhuǎn)變，大力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。面向產(chǎn)業(yè)升級需求，推動產(chǎn)教深度融合，鼓勵企業(yè)參與高校學科設置和培養(yǎng)方案設計全過程，著力推進“雙師型”師資隊伍建設，“訂單式”培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要的知識型、創(chuàng)新型、復合型技能人才。

吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，優(yōu)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)領域，加大對投資原創(chuàng)性引領性科技攻關(guān)的創(chuàng)投機構(gòu)政策扶持力度，引導有條件的社會資本投向硬核科技。降低社會資本的投資成本和風險，通過設立天使引導基金、對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人給予稅收抵扣等優(yōu)惠措施，提高投資者的預期回報率，吸引社會資本向早期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目傾斜。健全創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的對接機制，通過建立信息共享平臺、開展科技成果路演、優(yōu)化孵化器功能等方式，降低信息不對稱，提高資本的利用效率。

打造全周期增值化服務場景，營造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好環(huán)境。圍繞企業(yè)從創(chuàng)立到注銷全生命周期，系統(tǒng)梳理涉企服務事項，協(xié)同市場監(jiān)管、人社等多元涉企公共數(shù)據(jù)，設立“一站式”集成化在線服務平臺，為企業(yè)提供政策、科創(chuàng)、法律等綜合服務場景，持續(xù)提升企業(yè)獲得感。同時，注重突出用戶思維，針對特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造個性化、套餐式衍生服務場景，按照不同企業(yè)需求偏好，設置訂閱式、推送式靈活服務模式，提升政務服務精準度。

（作者：胡青，系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江省委黨校研究基地研究員、中共浙江省委黨校浙江省“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員）