習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)”，黨的二十屆三中全會指出要“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制”，這為文旅領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循。近年來，黑龍江省哈爾濱市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，認(rèn)真踐行“兩山”理念，用好中央支持冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重大政策，緊緊抓住舉辦第九屆亞洲冬季運(yùn)動會契機(jī)，大力發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化和旅游在更深層次、更廣范圍、更高水平上深度融合，推動特色文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，推動全域全季發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益”。哈爾濱市堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，努力把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。出臺實(shí)施《哈爾濱市全域旅游總體規(guī)劃（2019-2025年）》《哈爾濱市支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》《哈爾濱市促進(jìn)特色文化旅游高質(zhì)量發(fā)展十大行動方案（2023-2025年）》等一系列規(guī)劃、政策，把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長點(diǎn)，加快構(gòu)建松花江黃金旅游發(fā)展帶、哈亞雪旅游發(fā)展帶，推動形成“點(diǎn)狀輻射、帶狀串聯(lián)、網(wǎng)狀協(xié)同”的旅游空間布局。強(qiáng)化全域聯(lián)動。樹立“一盤棋”思維，挖掘整合自然生態(tài)、歷史文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等旅游資源，推動旅游產(chǎn)品全域開發(fā)、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游市場全域營銷。統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)、縣域旅游發(fā)展，全面提升冰雪旗艦景區(qū)、冰雪戶外運(yùn)動、冰雪節(jié)慶活動三大核心產(chǎn)品，推出生態(tài)康養(yǎng)、濱江夜游、音樂藝術(shù)等精品旅游線路，著力打造世界級避暑勝地、冰雪旅游度假勝地和冰雪經(jīng)濟(jì)高地。突出全季運(yùn)行。跨周期謀劃實(shí)施冬季冰雪、夏季避暑雙“百日行動”，展現(xiàn)春有丁香芬芳、夏有北國清爽、秋有五花山色、冬有冰情雪韻的獨(dú)特魅力，逐步形成“聯(lián)動冬夏、帶動春秋、驅(qū)動全年、四季皆宜”的特色文旅發(fā)展新格局。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加快文旅深度融合

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“推動文化和旅游融合發(fā)展，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美”。哈爾濱市堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，充分發(fā)揮人文薈萃之地和對外文化交流橋頭堡優(yōu)勢，有效提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

注重文化賦能。深挖文化內(nèi)涵，為旅游業(yè)注入文化基因、增添文化魅力。持續(xù)擦亮冰雪文化名片，做強(qiáng)哈爾濱國際冰雪節(jié)、哈爾濱國際啤酒節(jié)、哈爾濱國際馬拉松等品牌活動。向世界講述中國冰雪故事，城市冰雪旅游宣傳片首次走進(jìn)法國凡爾賽宮，紀(jì)錄片《冰建王國》榮獲第十九屆中美電影節(jié)年度最佳紀(jì)錄電影獎。營造主客共享的城市音樂文化空間，組織哈爾濱音樂日、市民音樂嘉年華等群眾性文化活動。豐富業(yè)態(tài)場景。堅(jiān)持“流量”與“品位”并重，針對游客多元化需求，開發(fā)冰酒店、冰房車、冰迷宮等新場景，推出萬人雪地大蹦迪、索菲亞教堂公主旅拍等新體驗(yàn)，打造“淘學(xué)企鵝”、亞冬會吉祥物“濱濱”“妮妮”等特色文旅新IP。精心策劃“迷人的哈爾濱之夏”文化旅游時尚活動，推出松花江光影秀、“遇見·哈爾濱”“王的戰(zhàn)車”等沉浸式旅游演藝產(chǎn)品，冰雪大世界、夢幻冰雪館影響力不斷擴(kuò)大。推動活化利用。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，改造升級中央大街、中華巴洛克街區(qū)、花園街等歷史文化街區(qū)，搭建文創(chuàng)展銷、非遺體驗(yàn)、美食夜市、時尚走秀等平臺，將“老地標(biāo)”打造成“新名片”。推動哈藥六版畫博物館、哈爾濱冰雪文化博物館等一批新晉熱門打卡地出圈出彩。

堅(jiān)持融合傳播，塑造城市品牌形象

習(xí)近平總書記指出，“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁”。哈爾濱市堅(jiān)持線上線下結(jié)合、全網(wǎng)積極聯(lián)動，持續(xù)開展有溫度、有深度、有辨識度的宣傳與推廣，不斷叫響特色文旅產(chǎn)業(yè)品牌、塑造城市品牌形象。

做好融媒體宣傳。突出接地氣、有“網(wǎng)感”，在網(wǎng)上發(fā)布“遇見冰雪遇見暖 不負(fù)美景不負(fù)情”“爽迎天下客 夏涼情愈濃”等飽含真情的公開信，引導(dǎo)市民做城市溫度傳遞者、城市榮譽(yù)守護(hù)者、城市形象代言人。打造“哈爾濱文旅”新媒體宣傳矩陣，在微信、抖音、快手、小紅書等8個平臺開通官方賬號，利用圖文、短視頻、H5、直播等形式，全方位宣傳推介哈爾濱特色文旅資源、精品旅游路線、多彩文化生活。組織亞太主流媒體冰城行，承辦“第三只眼看中國”國際短視頻大賽，策劃知名網(wǎng)絡(luò)博主冰城采風(fēng)活動，在社交媒體上生動講述“約會哈爾濱·冰雪暖世界”的故事。加強(qiáng)城市品牌推廣。以文旅品牌IP打造為突破口，聯(lián)合中央廣播電視總臺舉辦哈爾濱城市品牌發(fā)布活動，打造“冰世界·雪天下”城市形象，助力哈爾濱城市品牌影響力不斷擴(kuò)大。聯(lián)合優(yōu)酷視頻、騰訊視頻策劃錄制《盲盒旅行局》《鮮活唱游團(tuán)》等綜藝節(jié)目，串聯(lián)特色文化旅游產(chǎn)品，全方位展示城市形象。在2025年第九屆亞冬會倒計(jì)時100天，推出“百位家鄉(xiāng)名人助力亞冬會”系列宣傳片，持續(xù)擦亮“奧運(yùn)冠軍之城”“雙亞冬之城”城市品牌。拓展交流合作空間。全面深化國際旅游交流，擴(kuò)大旅游領(lǐng)域?qū)Χ砗献?，增進(jìn)與“一帶一路”沿線國家交流，拓展旅游國際合作“朋友圈”。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作聯(lián)動，落實(shí)東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及旅游大省的區(qū)域協(xié)作，叫響“寒來暑往，南來北往”旅游合作品牌。

堅(jiān)持服務(wù)至上，優(yōu)化旅游市場環(huán)境

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展高水平旅游業(yè)，要抓硬件，更要抓軟件，特別要提高服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)精細(xì)化管理”。哈爾濱市堅(jiān)持強(qiáng)管理、練內(nèi)功，提質(zhì)升級“吃住行游購?qiáng)?rdquo;全鏈條服務(wù)水平，全力營造安心、放心、舒心的旅游市場環(huán)境。

堅(jiān)持人民至上。秉持“游客要什么，我們就上什么”，推出讓游客感受城市溫度舉措清單，為游客解決實(shí)際問題。推動交響樂演出進(jìn)駐“兩站一場”和熱門商圈，組織鄂倫春族、達(dá)斡爾族等少數(shù)民族群眾走上中央大街與游客互動，不斷豐富游客體驗(yàn)。走好網(wǎng)上群眾路線，在互聯(lián)網(wǎng)上找重點(diǎn)、在評論區(qū)里找缺點(diǎn)，主打“聽勸”、實(shí)時在線，以暖心服務(wù)彰顯“爾濱”溫度。形成工作合力。從資源整合、市場監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等多方面攻堅(jiān)破題，以市場化機(jī)制推動國企改革，組建馬迭爾文旅投資集團(tuán)，以百億級集團(tuán)帶動千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施“文旅體驗(yàn)官”“首席質(zhì)量官”“首席服務(wù)官”制度，開展“信用＋旅游”六大行動，完善旅游消費(fèi)投訴先行賠付辦法，編制旅行社和導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范指引，不斷提升旅游接待能力和服務(wù)品質(zhì)。提升服務(wù)水平。建成中央大街國際旅游集散中心，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地和數(shù)智化旅游設(shè)施等建設(shè)，全面提升旅游公共服務(wù)水平。深化松花江沿岸環(huán)境綜合整治，免費(fèi)開放阿勒錦島、金河灣濕地等，構(gòu)建“城市公園—社區(qū)公園—口袋公園”三級公園體系，進(jìn)一步提升城市顏值。

（作者系黑龍江省哈爾濱市委常委、宣傳部部長）