北京東城：創(chuàng)新做好“六字文章”、改革強(qiáng)化“六力提升”

在北京現(xiàn)代化建設(shè)中打頭陣當(dāng)先鋒

2024年是東城區(qū)在攻堅(jiān)克難基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破的重要一年，東城區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)使命價(jià)值，做實(shí)“六字文章”，深化“六力提升”，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)有定力，推動(dòng)發(fā)展有活力，改善民生有溫度，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展、邁上了新臺(tái)階。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是東城區(qū)持續(xù)守正創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。東城區(qū)將全面貫徹黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移扛好首都功能現(xiàn)代化的首善責(zé)任，進(jìn)一步創(chuàng)新做好“六字文章”、改革強(qiáng)化“六力提升”，在北京現(xiàn)代化建設(shè)中打頭陣當(dāng)先鋒。

王府井大街

聚焦“四個(gè)服務(wù)”

首都功能綜合承載力實(shí)現(xiàn)新提升

“能參與長(zhǎng)安街沿線(xiàn)的執(zhí)勤工作是一件光榮的事情。”每逢接到重大安保任務(wù)，建國(guó)門(mén)街道黨員志愿者劉秋芳和其他“東城守望崗”的志愿者們就會(huì)穿戴上紅馬甲、紅帽子、紅袖標(biāo)，來(lái)到定點(diǎn)守望崗做好一天值守工作。

“到守望崗早已成為一種自覺(jué)行為。”劉秋芳介紹，正陽(yáng)門(mén)下，金水橋邊，在東城，將全力服務(wù)保障首都功能作為發(fā)展第一要義，是東城人發(fā)自?xún)?nèi)心的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。

位于天壇附近的紅橋市場(chǎng)，享有“京城珍珠第一家”的美譽(yù),每年都有近百萬(wàn)的外賓慕名前來(lái)參觀(guān)購(gòu)物。2024年中非合作論壇北京峰會(huì)在京舉行期間，約有來(lái)自16個(gè)國(guó)家共20余批的外籍嘉賓來(lái)到這里。

“專(zhuān)門(mén)成立志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立接待專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，一定要用熱情周到、賓至如歸的服務(wù)體現(xiàn)首都風(fēng)范、東城風(fēng)采。”回憶起接待經(jīng)歷，紅橋市場(chǎng)副總經(jīng)理周桂芳仍自豪不已。

近年來(lái)，東城區(qū)堅(jiān)持以“都”為先、以“都”為最部署各項(xiàng)工作，大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，常態(tài)化保障機(jī)制日益成熟完善，政治安全體系和能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

中央政務(wù)服務(wù)水平邁上新臺(tái)階，圓滿(mǎn)完成慶祝新中國(guó)成立75周年、中非合作論壇北京峰會(huì)等重要活動(dòng)服務(wù)保障，創(chuàng)新“紫金公寓”服務(wù)模式，打造53處外交外事活動(dòng)新空間；核心區(qū)控規(guī)落實(shí)取得新成效，深化長(zhǎng)安街沿線(xiàn)（東城段）及縱深環(huán)境品質(zhì)提升，北京站重現(xiàn)大國(guó)首都“迎賓門(mén)”風(fēng)采，完成朝陽(yáng)門(mén)南北小街、朝阜路（東城段）環(huán)境整治提升，在長(zhǎng)安街以北形成“兩縱兩橫”健步悅騎林蔭景觀(guān)大道；區(qū)域協(xié)同發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面，持續(xù)深化與京津冀地區(qū)醫(yī)養(yǎng)體教等領(lǐng)域合作，全面落實(shí)京蒙協(xié)作任務(wù)，支持房山區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建4個(gè)援建項(xiàng)目完工投用；安全保障水平得到新提升，深化三級(jí)綜治中心實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，新增電動(dòng)自行車(chē)充電接口1.23萬(wàn)個(gè)。

勇?lián)姑?，奮楫前行。2025年，東城區(qū)將繼續(xù)聚焦“四個(gè)服務(wù)”，著力推動(dòng)首都功能優(yōu)化提升。高標(biāo)準(zhǔn)做好中央政務(wù)服務(wù)保障，推動(dòng)央地互訪(fǎng)常態(tài)化長(zhǎng)效化，促進(jìn)國(guó)際友城合作數(shù)量和質(zhì)量雙提升，持續(xù)改善長(zhǎng)安街沿線(xiàn)環(huán)境品質(zhì)；高水平落實(shí)核心區(qū)控規(guī)，持續(xù)推進(jìn)住宿業(yè)整治提升，完成背街小巷精細(xì)化治理三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)45條胡同架空線(xiàn)入地；高站位深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與津冀等地交流合作，支持雄安新區(qū)和城市副中心建設(shè)，深化京蒙協(xié)作，全力支持房山區(qū)結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)恢復(fù)重建。

由宏恩觀(guān)修繕建成的“觀(guān)中”博物館

前門(mén)文華東方酒店

激發(fā)改革活力

高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)新匯聚

“2024年5月開(kāi)業(yè)首月，我們店便創(chuàng)下了全國(guó)店的最高銷(xiāo)售額。”國(guó)際護(hù)膚品牌伊索店經(jīng)理張齊介紹道，作為其品牌北京首店選址在王府中環(huán)西側(cè)的19號(hào)府，是因?yàn)檫@里既有古韻，又很時(shí)尚，是最能代表北京的地方。

東城區(qū)2024年新增首店、旗艦店超過(guò)100家，首發(fā)、首秀、首展等“首店效應(yīng)”高能聚集，“首店經(jīng)濟(jì)”煥發(fā)出的生機(jī)與活力，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

在東城區(qū)，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的必然要求，也是順應(yīng)消費(fèi)發(fā)展新趨勢(shì)、滿(mǎn)足人民美好生活需要的關(guān)鍵之舉。東城區(qū)堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜發(fā)展與核心區(qū)功能定位相匹配的新質(zhì)生產(chǎn)力，厚植營(yíng)商環(huán)境沃土，隨形就勢(shì)盤(pán)活發(fā)展資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)力深化提升。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持全市前列，服務(wù)消費(fèi)增幅居城六區(qū)第一，15家民營(yíng)企業(yè)入選北京市百?gòu)?qiáng)，金魚(yú)池二期西、前門(mén)東區(qū)等地塊入市，全球首家多點(diǎn)布局胡同四合院酒店——前門(mén)文華東方酒店精彩亮相；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，新增專(zhuān)精特新中小企業(yè)93家，謀劃打造安外、東外、永外“科創(chuàng)金三角”，近60萬(wàn)平方米的東直門(mén)交通樞紐項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收；發(fā)布“紫金服務(wù)十大行動(dòng)”，新增“兩區(qū)”項(xiàng)目234個(gè)，實(shí)際使用外資增速居城六區(qū)第一，率先出臺(tái)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)方案。

從微改革、微創(chuàng)新上“下功夫”，配套的機(jī)制體制創(chuàng)新對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力同樣必不可少。東城區(qū)著力打通路徑，破除束縛企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的藩籬，最大限度提高企業(yè)辦事便利度和入駐東城的獲得感和滿(mǎn)意度。為此，東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭成立“一鍵呼叫、全區(qū)響應(yīng)”企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)。該中心成為全市首個(gè)針對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)、外商投資、中小企業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)涉企服務(wù)專(zhuān)區(qū)。業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)且有涉外服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的綜窗服務(wù)團(tuán)隊(duì)將為企業(yè)提供“高效辦成一件事”、政策咨詢(xún)、融資對(duì)接等服務(wù)。

乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2025年，東城區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、挖掘有效需求、提振發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。抓好傳統(tǒng)商圈改造升級(jí)，高水平舉辦王府井論壇，實(shí)現(xiàn)隆福寺二期全面開(kāi)街，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)旅游流量轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量；擴(kuò)大政府投資帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)寶華里、西革新里等地塊入市，健全完善項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固金融業(yè)支柱地位，做好金融“五篇大文章”，構(gòu)建中關(guān)村東城園“管委會(huì)+平臺(tái)公司+投融資聯(lián)盟”園區(qū)運(yùn)營(yíng)體系，加快發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌打造“科創(chuàng)金三角”；不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大“無(wú)事不擾”試點(diǎn)企業(yè)范圍，推動(dòng)“高效辦成一件事”“一業(yè)一證”等集成服務(wù)辦理；堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，提高國(guó)資國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，支持發(fā)展跨境電子商務(wù)、海外倉(cāng)等新模式新業(yè)態(tài)，打造高水平人才發(fā)展高地。

2024年開(kāi)廳運(yùn)行的東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新址

東城區(qū)朝陽(yáng)門(mén)街道養(yǎng)老助餐點(diǎn)——伏櫪餐廳

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

城市文化底色煥發(fā)新光彩

“快看，這邊視野多好，沿著中軸線(xiàn)望過(guò)去就是景山。”得知北京中軸線(xiàn)申遺成功，劉先生特意帶孩子到鐘鼓樓“打卡”。東城區(qū)以北京中軸線(xiàn)申遺保護(hù)帶動(dòng)老城整體保護(hù)，將歷史風(fēng)貌保護(hù)、城市功能提升與居民生活改善有機(jī)結(jié)合。隨著街區(qū)更新、“第五立面”整治，生活在鐘鼓樓周邊的居民王桂琴對(duì)身邊的變化贊不絕口：“空間寬敞了，出門(mén)遛彎處處是景！”

北京中軸線(xiàn)是一條物理軸、生態(tài)軸，也是一條文化軸。作為中軸線(xiàn)上的會(huì)館群落，見(jiàn)證著古都文化煥發(fā)新光彩。2024年，石埭會(huì)館重新開(kāi)放。據(jù)石埭會(huì)館運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人錢(qián)匯介紹，百年會(huì)館在北京老城能有這樣一個(gè)展示平臺(tái)，既激活會(huì)館資源，又豐盈群眾精神生活，未來(lái)可期。東城區(qū)引入原發(fā)地資源、實(shí)施“伙伴計(jì)劃”首創(chuàng)政策的會(huì)館空間已拓展到10處，一個(gè)會(huì)館文化體驗(yàn)群落、集萃中華文化的“百花園”展露芳容，展示了古都北京的底蘊(yùn)，也彰顯了文化東城的“底氣”。

在東城，文化不僅是一抹厚重底色，更是一種生活方式、一種創(chuàng)新力量。東城區(qū)始終深入落實(shí)文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持傳承保護(hù)與活化利用并舉，扎實(shí)推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，北京文化論壇連續(xù)三年落地東城，文化影響力日益提升。文化傳承保護(hù)亮點(diǎn)紛呈，鐘鼓樓點(diǎn)亮“中國(guó)時(shí)間”，宏恩觀(guān)變身“觀(guān)中”博物館，茅盾故居重新開(kāi)放，“舊書(shū)新知”書(shū)市成為滋養(yǎng)城市的新載體；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力凸顯，成功舉辦文化金融創(chuàng)新大會(huì)，推出全國(guó)首個(gè)示范區(qū)“文化金融產(chǎn)品超市”，4家企業(yè)入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，3家企業(yè)入選“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”，18家園區(qū)入選2024年度北京市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；文化服務(wù)供給量增質(zhì)升，“大戲東望”影響力日益增強(qiáng)，開(kāi)展“東城好時(shí)節(jié)”等5800余場(chǎng)文化活動(dòng)，“東城文化月”品牌效益逐漸凸顯，闊別四年的地壇、龍?zhí)段幕瘡R會(huì)成為2024年春節(jié)“頂流”，“我與地壇”北京書(shū)市于2024年火爆金秋，獲評(píng)《中國(guó)新聞周刊》年度活力城區(qū)。

以創(chuàng)新為翼，以進(jìn)取為帆。2025年，東城區(qū)將繼續(xù)高舉文化大旗，創(chuàng)新守護(hù)古都文脈，豐富升級(jí)文化供給，讓文化成為引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力和強(qiáng)大力量源泉。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)北京中軸線(xiàn)南段文物主題游徑建設(shè)，啟動(dòng)孚王府、清陸軍部和海軍部舊址簽約騰退，推進(jìn)地壇齋宮、朝內(nèi)大街81號(hào)等文物建筑活化利用，辦好古建藝術(shù)季等活動(dòng)，推動(dòng)涇縣會(huì)館亮相；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向新提質(zhì)，打造“城市文化客廳”，深入實(shí)施“故宮以東”共創(chuàng)計(jì)劃，加快建設(shè)“文化金三角”，深化國(guó)家文化出口基地建設(shè)；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)供給，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦2025北京文化論壇，辦好春節(jié)文化廟會(huì)、“鐘鼓書(shū)韻”舊書(shū)市集等活動(dòng)，釋放“王府井戲劇谷”資源優(yōu)勢(shì)，提升全國(guó)話(huà)劇展演季、國(guó)際戲劇邀請(qǐng)展等品牌效應(yīng)，積極培育發(fā)展類(lèi)博物館，建設(shè)更高水平的全國(guó)文明城區(qū)。

東城區(qū)居民在鼓樓下慶祝北京中軸線(xiàn)申遺成功

2024北京文化論壇期間，中外嘉賓走進(jìn)顏料會(huì)館

夯實(shí)民生根基

生活品質(zhì)得到新提升

“我在這里住了二十多年了，小區(qū)缺乏無(wú)障礙設(shè)施、上下水管線(xiàn)老化，終于改造了！”永外街道景泰東里小區(qū)居民李明芳說(shuō)，政府的惠民政策太好了，居民們都特別高興。作為2024年改造面積最大的老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，“一戶(hù)一案”和暢通全流程議事機(jī)制最大限度地滿(mǎn)足了居民們的改造需求。同樣幸福感倍增的還有和平里街道西河沿社區(qū)居民王淑蓮，她說(shuō)：“小孫女放暑假，我就帶著她一起到附近的泰康之家和平府吃飯，價(jià)格不貴，花樣也多。”王淑蓮提到的和平里街道養(yǎng)老服務(wù)中心“泰康之家和平府”不僅配備了“友鄰餐廳”，還開(kāi)設(shè)了“老年大學(xué)”，涵蓋藝術(shù)、科技及生活等領(lǐng)域的“老年課”，受到了許多老年人的喜愛(ài)。

在東城，群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。前不久，東城區(qū)成功承辦2024北京接訴即辦改革論壇“新篇——城市治理與中國(guó)式現(xiàn)代化”平行論壇。面對(duì)居民對(duì)美好生活的多方面訴求，東城區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展接訴即辦，著力推動(dòng)未訴先辦，考核成績(jī)?cè)谌形痪忧傲?，切?shí)為群眾解決了一批身邊的問(wèn)題，讓城市生活更加便捷、更加豐富、更有品位。干部在推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中爭(zhēng)當(dāng)表率，“正陽(yáng)先鋒”的黨建品牌深入人心，公共服務(wù)體系更加優(yōu)質(zhì)均衡，社會(huì)凝聚力得到提升。

城市更新步伐加快，皇城景山街區(qū)累計(jì)騰退整院206個(gè)，實(shí)施13棟直管公房簡(jiǎn)易樓差額協(xié)議騰退，25棟簡(jiǎn)易樓實(shí)現(xiàn)公益利用；環(huán)境秩序不斷優(yōu)化，完成352條街巷品質(zhì)提升，規(guī)范治理城市家具3873處，新增停車(chē)位1039個(gè)、有償錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)位1051個(gè)；社會(huì)保障全面加強(qiáng)，率先啟動(dòng)新就業(yè)群體“友好城區(qū)”建設(shè)，整合資源建成6家街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，擴(kuò)充中學(xué)學(xué)位5000個(gè)，永外街道望壇項(xiàng)目剩余回遷樓全部交付，籌集保障房源2833套，完成1500個(gè)無(wú)障礙點(diǎn)位建設(shè)改造，一刻鐘便民生活圈率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋；健康體育推進(jìn)有力，打造以北京醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院為核心的南北2個(gè)綜合醫(yī)聯(lián)體，建成青年湖體育公園，東四文體中心煥新亮相；生態(tài)面貌持續(xù)改善，累計(jì)降塵量連續(xù)五年城六區(qū)最優(yōu)，完成公共建筑節(jié)能綠色改造40萬(wàn)平方米。

務(wù)實(shí)為本，守正創(chuàng)新。2025年，東城區(qū)將繼續(xù)落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活的向往。多措并舉加快城市更新，完成西興隆街品質(zhì)提升，開(kāi)展1000戶(hù)申請(qǐng)式退租，實(shí)施105個(gè)老舊小區(qū)綜合整治；精細(xì)化改善人居環(huán)境，實(shí)施“0.1微克”攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)2處花園示范街區(qū)、5個(gè)城市畫(huà)廊，改造2處全齡友好公園，推進(jìn)7座橋下空間整治；抓好民生兜底保障，做好“家門(mén)口”的就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)建5個(gè)“一刻鐘無(wú)障礙便民服務(wù)圈”，新增家庭照護(hù)床位1000張、助餐點(diǎn)17家，全面實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)，建設(shè)區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)第一人民醫(yī)院建成投用，搭建中醫(yī)藥發(fā)展交流合作平臺(tái)；標(biāo)本兼治強(qiáng)化基層治理，落實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，實(shí)施老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

歷史的畫(huà)卷在砥礪前行中鋪展，時(shí)代的華章在接續(xù)奮斗里書(shū)寫(xiě)。2025年，東城區(qū)將以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感在改革中奮進(jìn)、在創(chuàng)新中圖強(qiáng)，在北京現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上走在前列、勇?lián)蠕h、接續(xù)榮光！