海淀區(qū)“3個100”市重點工程近八成布局中關村科學城北區(qū)；全國首個以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色的中關村綜合保稅區(qū)順利封關運行；“五橫六縱”骨干交通路網(wǎng)架構已成，正向“九橫九縱”延展；西北旺永豐西三旗新建商圈支撐北區(qū)消費業(yè)態(tài)全新升級……2024年年末，海淀北部地區(qū)利好消息頻傳。

海淀北部地區(qū)騰飛，背后有著海淀區(qū)180名人大代表聯(lián)名議案的“托舉”：2021年12月，海淀區(qū)第十七屆人民代表大會第一次會議上，180位人大代表提出“加快科學城北區(qū)道路交通等基礎設施建設，推動中關村科學城高質量發(fā)展”議案。三年督辦、三項創(chuàng)新，市區(qū)鎮(zhèn)三級人大代表深度參與，推動112項任務基本完成。海淀區(qū)人大常委會始終寓支持于監(jiān)督之中，與區(qū)政府同向發(fā)力、同題共答，以實干實績繪就了中關村科學城北區(qū)高質量發(fā)展的靚麗底色。

議案督辦三年成績亮眼

助力中關村科學城北區(qū)強勢崛起

“一年督辦，兩年跟蹤”。從2021年議案提出，到2024年議案辦理收官，海淀區(qū)人大常委會秉承人民至上理念，堅持與區(qū)政府同向發(fā)力，廣泛凝聚代表智慧，寓支持于監(jiān)督之中，推動議案辦理各項任務落地生根、結出碩果，中關村科學城北區(qū)強勢崛起，為高精尖產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了優(yōu)質空間，為科技創(chuàng)新厚植沃土。

關鍵詞

道路

“九橫九縱”路網(wǎng)骨架初顯

2024年11月21日，隨著最后一根鋼箱梁成功跨越京藏高速，北清路快速化改造工程完成了所有跨京藏高速橋梁的吊裝工作。未來，北清路快速化改造工程建成后，將串聯(lián)京新高速與京藏高速，共同形成海淀北部地區(qū)高快速路網(wǎng)體系，連接起回天地區(qū)與中關村科學城、永豐產(chǎn)業(yè)基地等重點功能區(qū)，加強海淀北部與昌平南部之間的聯(lián)系，更好地助力區(qū)域發(fā)展。

這三年，海淀區(qū)不斷以高品質交通基建，聯(lián)通科創(chuàng)前沿發(fā)展組團。在暢通道路干線動脈方面，中關村科學城北區(qū)“九橫九縱”路網(wǎng)骨架初顯，三年來累計完成上莊路一期、鄧莊南路西延、安寧莊北路、翠湖東路、翠湖南路（上莊路－上莊東路）等5條城市主干路建設工作，總長14.8公里。翠湖南路一標段（西六環(huán)—稻香湖路）已進場施工，北清路快速化改造、上莊路北段二期建設提速，沙陽路、上莊東路北延計劃于2025年完工。海淀區(qū)還在開展上地西路北延、上莊路三期等主干路的前期研究。目前，科學城北區(qū)快速、主干路在施4條、11.6公里，籌備9條、15.1公里，建成后將進一步緩解重點通道交通承載能力不足的難題。

在織密次支路網(wǎng)絡、改善重點區(qū)域交通微循環(huán)方面，海淀區(qū)結合中關村科學城北區(qū)組團發(fā)展形態(tài)，聚焦增量發(fā)展的職住平衡需求，建設高效通暢、層次分明的道路交通網(wǎng)絡。三年來新增通車次支路27條、16.8公里。緊盯重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊交通出行需求，完善北大生物城、上莊國際醫(yī)谷等周邊道路前期手續(xù)辦理；跟進北部村莊騰退后續(xù)建設，安陽西路、安陽西路北延有序建設中，翠湖北路東延方案已穩(wěn)定。目前海淀區(qū)科學城北區(qū)道路在施18條、15.1公里，籌備41條、38.4公里，建成后將持續(xù)支撐中關村高端創(chuàng)新集聚發(fā)展走廊建設，構建高效便捷的綜合交通體系。

軌道交通方面，三年來軌道交通通車11.5公里，昌平線南延一期（地鐵27號線）清河站至西土城站9.7公里開通運營，串聯(lián)起清河、上地、北下關等地區(qū)。16號線蘇州街站投入運營，實現(xiàn)與10號線的同站換乘。國內最大規(guī)模的既有地鐵線路改造13號線擴能提升工程全面進入施工階段，13B線馬連洼站、軟件園站、后廠村站力爭2025年建成通車。19號線北延及支線加快前期手續(xù)辦理，計劃2025年開工建設。

交通綜合治理方面，完成永泰莊北路、溫北路、龍背村路等48條道路、35.51萬平方米中修，完成小營西路、東馬坊路、稻香湖路等18條道路、44.11萬平方米大修。優(yōu)化調整公交線網(wǎng)，增設公交站22處，增加“清河火車站”站點，實現(xiàn)清河交通樞紐高鐵、地鐵、公交多元換乘。多渠道拓展停車資源，進一步盤活居住區(qū)周邊公共建筑停車資源，三年來共計挖潛車位7119個，增加錯時停車位2079個，加大慢行系統(tǒng)建設力度，長8.6公里的自行車專用道南展一期工程全線貫通，推進高新企業(yè)園區(qū)周邊18條道路慢行改造，完成66條、77公里道路慢行系統(tǒng)提升。

此外，海淀區(qū)優(yōu)化了永豐路口等52處節(jié)點交通組織，完成了北部骨干路網(wǎng)及區(qū)域內545處信號燈配時調優(yōu)工作，深化智慧交通管理應用。建成四位一體的全新海淀交通指揮調度平臺，夯實智慧交通基礎底座。

關鍵詞

產(chǎn)業(yè)煥新

規(guī)劃引領激發(fā)科學城北區(qū)發(fā)展內生動力

2024年9月5日，中關村科學城北區(qū)的產(chǎn)業(yè)園群又迎來了一名新成員：中關村西北旺科技園一期開園。中關村西北旺科技園一期位于中關村科學城北區(qū)永豐產(chǎn)業(yè)基地、北清路前沿科創(chuàng)發(fā)展軸與中關村大街高端創(chuàng)新聚集發(fā)展軸交叉的“黃金十字線”上，其整體規(guī)劃包含了海淀大悅城、海淀大悅公寓、海淀大悅信息科技園及產(chǎn)業(yè)配套，為海淀區(qū)新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的空間載體。

海淀區(qū)緊盯高標準建設科學城北區(qū)總體要求，以街區(qū)控規(guī)編制工作為行動綱領，優(yōu)化科學城北區(qū)職住關系，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，強化規(guī)劃編制與項目實施的統(tǒng)籌銜接，第一批已獲批的13個街區(qū)控規(guī)，完成了共計345項工程的清單編制，推動255個項目。第二批控規(guī)共涉及9個街區(qū)，依托北清路集聚新興和未來產(chǎn)業(yè)資源，重點聚焦北部人工智能產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)建設，促進人工智能賦能新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)。北部地區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)建筑規(guī)模約2100萬平方米，已實現(xiàn)約1200萬平方米，其中在編的0116等街區(qū)控規(guī)中規(guī)劃產(chǎn)業(yè)建筑規(guī)模514萬平方米，為海淀北部建設世界領先科技園區(qū)提供空間保障，助推科學城北區(qū)從“園”向“城”的蝶變升級。

此外，在海淀區(qū)人大代表的關注和推動下，區(qū)政府持續(xù)加大城市更新工作力度，編制工作方案，全面推進五大類城市更新項目452個，涉及更新面積約1825.7萬平方米，總投資約349.6億元，以多層次、多類型的城市更新整合和釋放空間資源，將“未來”寫入科學城北區(qū)發(fā)展脈搏。

關鍵詞

民生保障

支撐北區(qū)“城”與“人”的繁榮共興

2024年12月28日，海淀北部醫(yī)療中心建設又有新進展，海淀婦幼保健院北院區(qū)交付。海淀北部醫(yī)療中心總建設用地約7.52公頃，包括地下三層、地上六層，建成后設置床位800張，由北京大學第三醫(yī)院和海淀區(qū)婦幼保健院共同使用。目前，海淀區(qū)婦幼保健院正在積極籌備試運行等相關工作。

北部新院區(qū)作為海淀區(qū)婦幼保健院主院區(qū)，建筑面積9萬余平方米，規(guī)劃開放床位400余張（含200張兒科床位），按照保健和醫(yī)療兩大板塊對北部院區(qū)功能定位和學科發(fā)展進行全新規(guī)劃，以開展產(chǎn)科、兒科為主，兼具婦科、乳腺科、中醫(yī)科、心理等科室，方便海淀北部地區(qū)居民婦幼保健需求。

這三年，海淀區(qū)以高標準民生保障，加快構建宜居科學城北區(qū)城市新形態(tài)，不斷優(yōu)化公共服務供給，支撐北區(qū)“城”與“人”的繁榮共興。

除了北部醫(yī)療中心外，蘇家坨中心醫(yī)院等配套工程已經(jīng)基本建設完成，翠湖、永豐兩個社區(qū)醫(yī)療中心也基本完工，切實提升了科學城北區(qū)醫(yī)療服務供給。

2024年9月1日，位于西北旺鎮(zhèn)的北京市建華實驗學校（東校區(qū)）正式啟用，迎來了首批新生。這所總建筑面積4.7萬平方米的學校，除了40余間最新標準的智慧教室，還專門配備了70余間高標準的理、化、生、人工智能等實驗室和跨學科學習室、討論室等，學生休息區(qū)、餐飲區(qū)、智慧運動場、游泳館等空間也一應俱全，為海淀北部地區(qū)教育再添一顆明珠。

近年來科學城北部地區(qū)共建成20余所基礎教育配套學校，中關村三小、十一學校等優(yōu)質教育資源相繼進駐，帶動科學城北區(qū)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，增強人才吸引力。

海淀區(qū)通過科學合理配置土地、空間資源，創(chuàng)新投融資模式等方式，提質升級配套設施建設，稻香湖水廠二期、土井輸變電工程建成投產(chǎn)，北安河、永豐等4個輸變電工程建設順利，永豐、六里屯、前沙澗等居住組團多點開花，幸福里、匯德里、瑞澤家園等住宅項目建成入住，全面保障民生福祉。

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商業(yè)

三大商圈相繼落地增加煙火氣

2024年12月21日，毗鄰故宮北院區(qū)的海淀大悅城開門迎客，這里有200多個新店集結，主力店有博納國際影城、盒馬鮮生以及真冰冰場星宏奧冰場，還有海淀北部首店米萊知識宇宙、電玩類頭部品牌城市英雄北京首店及全新升級旗艦店、九號卡丁車華北首家旗艦店等，涵蓋國際時尚、潮流運動、品牌美食、兒童親子、生活方式、休閑娛樂等多重業(yè)態(tài)，全方位滿足周邊居民生活需求。

海淀大悅城也帶動了海淀北部地區(qū)消費新熱點，首日客流量就突破21.6萬人次，銷售額更是達到1777多萬元。

這三年，海淀區(qū)聚焦北部商業(yè)布局建設，聯(lián)合屬地和各相關部門全力推動北部大型商業(yè)項目落地建設，西三旗萬象匯、西北旺萬象匯、海淀大悅城相繼開業(yè)。永豐TOD、故宮北院區(qū)項目也相繼建設，不斷優(yōu)化海淀區(qū)商圈布局、完善科學城北區(qū)高品質商業(yè)供給，滿足著北區(qū)創(chuàng)新型人才工作生活的復合需求，城市的溫度、韌性、煙火氣持續(xù)增強。

“三個首次”創(chuàng)新督辦形式

以強烈的答卷意識督促各項任務落地見效

海淀區(qū)人大常委會在議案督辦過程中形成了哪些新機制、新實踐和新經(jīng)驗？

“中關村科學城北區(qū)是海淀區(qū)建設北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的戰(zhàn)略腹地和發(fā)展縱深，我們深刻認識到議案的確立是海淀人民意志助力科學城北區(qū)發(fā)展的深切表達，對于加快完善中關村科學城北區(qū)功能，打造高質量發(fā)展新標桿具有重要推動作用。”海淀區(qū)人大常委會相關負責同志介紹，海淀區(qū)人大常委會以強烈的答卷意識，從戰(zhàn)略導向和問題導向出發(fā)，堅持凝聚共識、同向發(fā)力，堅持集聚民智、匯聚民心，馳而不息督促各項任務落地見效，確保向全體代表交出滿意答卷。

海淀區(qū)人大常委會建立了黨組高位統(tǒng)籌，區(qū)人大常委會分管副主任牽頭落實，區(qū)人大城建環(huán)保委員會專門督辦，區(qū)人大常委會城建環(huán)保辦公室具體組織，區(qū)人大常委會農村辦公室配合實施，各聯(lián)組協(xié)同監(jiān)督，全體代表共同參與的工作機制，深度謀劃議案督辦各項工作，精心打磨督辦工作各個環(huán)節(jié)，有效保證督辦實際效果。

在議案督辦過程中，海淀區(qū)人大常委會以精益求精的嚴謹態(tài)度，多層面優(yōu)化議案督辦工作機制，多維度探索議案督辦新模式新路徑。第一個創(chuàng)新，就是在議案督辦模式上首次提出市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表聯(lián)合督辦，成立市人大代表督辦小組，全程跟進議案辦理工作，積極做好相關問題的呼吁和反映。

提出議案的人大代表共有180名，這一方面體現(xiàn)出代表對北部地區(qū)的關注，同時也為督辦過程中的視察提出了難題：如何讓全體代表都能夠參與到視察中去？海淀區(qū)人大常委會首次推出云視察，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，以機關干部視角錄制視察vlog，邀請全體代表“親臨”現(xiàn)場，全程參與視察，受到了代表的廣泛好評。

海淀區(qū)人大常委會還首次召開議案督辦推進會，議案跟蹤督辦第二年邀請近300名市、區(qū)、鎮(zhèn)三級代表參加大會，全方位向代表匯報議案督辦成果，立體化呈現(xiàn)未來兩年議案督辦工作項目清單，引起了代表的熱烈反響。

海淀區(qū)人大常委會在議案督辦中形成的生動實踐和有益探索，匯聚成了踐行全過程人民民主的生動寫照和鏗鏘有力的“海淀表達”，受到了全國人大常委會、北京市人大常委會的持續(xù)關注，尤其是云視察展現(xiàn)出海淀區(qū)人大常委會的創(chuàng)新思維，得到了全國人大常委會的高度肯定。

議案督辦事關發(fā)展，連接民心，是一項重要民生工程，推進議案督辦任務落地見效，海淀區(qū)人大常委會堅持與區(qū)政府同向發(fā)力，督辦過程中，海淀區(qū)人大城建環(huán)保委員會牽頭保持與辦理部門密集會商，及時跟進議案辦理進度，督促辦理部門定期溝通，圍繞道路和基礎設施建設、規(guī)劃引領統(tǒng)籌、交通功能完善、交通組織管理等方面分類視察，持續(xù)跟蹤，先后組織代表深入中關村科學城北區(qū)實地視察9次，召開座談會7次，凝聚代表智慧，提出了眾多寶貴意見建議，推動了重點難點問題有效突破。

代表說議案

北京市人大代表、海淀區(qū)人大代表 吳雙

推動地區(qū)發(fā)展是人大代表提出議案的初心

我認為，交通問題是制約科學城北區(qū)發(fā)展的主要瓶頸，而加快完善交通設施建設是破解交通瓶頸的主要抓手。2021年，我提交議案，建議加大科學城北區(qū)道路基礎設施，加快落實破解困擾科學城北區(qū)發(fā)展的交通瓶頸的具體措施，制定具體的行動計劃和路線圖。

“一年督辦，兩年跟蹤”。3年來，我全程參與議案督辦，切身感受到海淀區(qū)人大常委會與區(qū)政府同向發(fā)力，共同推進并取得了扎實的成績，還形成很多新機制、新經(jīng)驗，也看到了海淀北部地區(qū)道路交通基礎設施的提升。

推動地區(qū)發(fā)展是人大代表提出議案的初心。議案事關發(fā)展，同樣連接民心，道路交通基礎設施建設關乎地區(qū)居民出行的安全便利，議案的有效辦理，也很好地回應了地區(qū)居民的期盼。我將繼續(xù)積極建言獻策，為加快海淀區(qū)建設現(xiàn)代化強區(qū)、率先建成世界領先科技園區(qū)貢獻力量。

海淀區(qū)人大代表 張永慧

九次視察次次都呈現(xiàn)“新看點”

2021年提出議案時，我關注的方向聚焦在兩方面內容，一是向北京市爭取，將科學城北區(qū)納入全市重點（優(yōu)先）發(fā)展戰(zhàn)略，在政策、資金、重大項目等方面予以更多的關注及傾斜，另外一個就是舉全區(qū)之力，積極破解困擾科學城北區(qū)發(fā)展的交通瓶頸。

3年來，這個議案的“督辦”與“辦理”都得到人大代表們的一致好評。從辦理角度看，辦理單位目標明確：一年顯成效、三年大改變。三年中的九次視察，次次都呈現(xiàn)“新看點”。海淀區(qū)人大城建環(huán)保委員會作為牽頭督辦單位，從督辦方案制定、視察方式改進、辦理結果審議都進行了深度策劃，呈現(xiàn)出生動的督辦實踐。

這個議案的督辦與辦理所取得的成績是海淀區(qū)人大常委會與政府同向發(fā)力的生動實踐，議案的累累碩果為推動中關村科學城高質量發(fā)展做出了實實在在的貢獻。