陳昭彥 青海民族大學(xué)青海高質(zhì)量發(fā)展研究院副院長

點(diǎn)此查看完整報(bào)告

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。這體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國發(fā)展面臨的突出問題的深刻把握，進(jìn)一步豐富、創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論新境界，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵及其主要特征

（一）深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，其概念是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是其中關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷，是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出意味著以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更體現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第一，更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。其一，需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才，包括在顛覆性科學(xué)認(rèn)識(shí)和技術(shù)創(chuàng)造方面作出重大突破的頂尖科技人才，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的一流科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才。其二，需要能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，包括以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國工匠為代表的技術(shù)工人。

第二，更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。生產(chǎn)工具的科技屬性強(qiáng)弱是辨別新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顯著標(biāo)志。新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等融合應(yīng)用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，進(jìn)一步解放了勞動(dòng)者，削弱了自然條件對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的限制，極大拓展了生產(chǎn)空間，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了物質(zhì)條件。

第三，更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。勞動(dòng)對(duì)象是生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。在一系列新技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)帶動(dòng)生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對(duì)象和生產(chǎn)方式變革調(diào)整，推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素便捷化流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，能夠有效降低交易成本，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。

（二）深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征

新質(zhì)生產(chǎn)力具有三個(gè)特征，即高科技、高效能、高質(zhì)量；同時(shí)也有兩個(gè)“擺脫”，即擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。

第一，高科技。以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，形成高科技的生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新深刻重塑生產(chǎn)力基本要素，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)力向更高級(jí)、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)演進(jìn)。通過科技創(chuàng)新，對(duì)創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈進(jìn)行融合，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

第二，高效能。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代升級(jí)是生產(chǎn)力躍遷的重要支撐。作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和未來發(fā)展的新支柱、新賽道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的效能更高，具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊等特點(diǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了巨大空間。因此我們講，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要載體，才能形成高效能的生產(chǎn)力。我國前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)模式、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、組織結(jié)構(gòu)等全面革新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

第三，高質(zhì)量。當(dāng)前，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人們的需求也發(fā)生了改變，我國大部分領(lǐng)域“有沒有”的問題基本解決，“好不好”的問題日益凸顯，客觀上要求形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的新平衡。從飲食來看，以前我們要解決的是溫飽問題，現(xiàn)在則追求營養(yǎng)價(jià)值要高、更加健康的飲食。那么，新需求對(duì)供給升級(jí)提出更高要求，牽引和激發(fā)新供給，撬動(dòng)生產(chǎn)力躍升。同時(shí)，基于新質(zhì)生產(chǎn)力形成的新供給，能夠提供更多高品質(zhì)、高性能、高可靠性、高安全性、高環(huán)保性的產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿足和創(chuàng)造有效需求。