“看準了就堅定不移抓”的平谷實踐

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“看準了就堅定不移抓”的平谷實踐

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445(2024)11-0068-04

2024年5月23日,習近平總書記在山東省濟南市主持召開企業(yè)和專家座談會時強調(diào):“看準了就堅定不移抓。”黨的二十屆三中全會強調(diào):“對黨中央進一步全面深化改革的決策部署,全黨必須求真務實抓落實、敢作善為抓落實。”平谷區(qū)在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的進程中,堅持“看準了就堅定不移抓”,努力挖掘比較優(yōu)勢、塑造發(fā)展優(yōu)勢,讓區(qū)域發(fā)展嵌入首都全局、融入國家大局,堅定不移走“高大尚”平谷高質(zhì)量發(fā)展之路,努力在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面走在前列,更好地服務新時代首都發(fā)展,讓首都因平谷而更美好。

觀大勢、謀大局,緊跟時代發(fā)展,確保“看得準”

“看準了就堅定不移抓”,前提是“看準”。平谷區(qū)時刻保持理論清醒、戰(zhàn)略清醒、實踐清醒,牢牢把握時代發(fā)展要求,看準發(fā)展方向,堅毅前行。

看準“走在前列”的目標方向。農(nóng)業(yè)是平谷區(qū)走近中心、重塑區(qū)域價值坐標的最好抓手之一。站在國家戰(zhàn)略層面看,平谷區(qū)“走在前列”有利于積極破解城鄉(xiāng)二元結構、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,對全國其他區(qū)縣具有示范意義;站在首都功能定位看,平谷區(qū)“走在前列”有利于提升服務新時代首都發(fā)展的本領,能夠牢牢嵌入首都全局、融入國家大局,與首都發(fā)展同頻共振,實現(xiàn)平谷區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展;站在自身發(fā)展層面看,平谷區(qū)“走在前列”有利于統(tǒng)籌區(qū)域資源、發(fā)揮比較優(yōu)勢,激發(fā)獨屬鄉(xiāng)村的、具有區(qū)域特性的、城市不可替代的潛在價值,實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展;站在歷史進程角度看,平谷區(qū)“走在前列”有利于保持戰(zhàn)略定力、在全面推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮示范引領作用。平谷區(qū)“走在前列”就是走在全國前列,平谷區(qū)錨定“全國農(nóng)業(yè)看平谷、鄉(xiāng)村振興看平谷”目標,主動答好“走在前列”的時代考題,努力走出一條可持續(xù)、能復制、易推廣的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

看準“平急兩用”的功能作用。2023年4月28日、7月24日,習近平總書記先后兩次主持召開中央政治局會議,都提出了在超大特大城市積極穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎設施建設。平谷區(qū)在全國率先開展“平急兩用”制度探索和試點示范,“平時”用作旅游、康養(yǎng)、休閑等,“急時”可轉(zhuǎn)化為隔離場所。平谷區(qū)充分認識到“平急兩用”是新時代通過高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手,對于落實鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略、推動城鄉(xiāng)融合,是一次重大契機。平谷區(qū)牢牢把握“是否符合新發(fā)展理念、是否尊重市場經(jīng)濟規(guī)律、是否有利于老百姓美好生活”的標準,先作價值判斷,再作技術判斷,圍繞“吃、住、行、醫(yī)和集中承載”探索五大應用場景,建設國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū),為全國各地建設“平急兩用”公共基礎設施提供可復制可推廣的模式。

看準“現(xiàn)代物流”的市場價值?,F(xiàn)代物流是經(jīng)濟的“經(jīng)脈”。黨的二十大報告指出,建設高效順暢的流通體系,降低物流成本。平谷區(qū)審時度勢,敏銳地意識到這是平谷區(qū)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的窗口期,機不可失,時不再來。在新的物流大時代來臨之際,在檢查站外移之前,作出最佳時空判斷,發(fā)揮平谷獨特區(qū)域優(yōu)勢,搶抓新機遇,融入新發(fā)展格局,搶占發(fā)展先機,打造首都物流高地。平谷區(qū)堅持先立后破,用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題。立高質(zhì)量發(fā)展之基,就是建立符合新時代首都發(fā)展的現(xiàn)代化物流設施與體系;破除制約高質(zhì)量發(fā)展的思想障礙、制度藩籬,就是破除非首都功能疏解的障礙。全區(qū)眾志成城、搶抓機遇期,抓招商、抓審批、抓服務、抓土地整理,與時間賽跑,與競爭對手賽跑,打了一場“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我快、人快我新”的主動仗,成功掌握了首都物流業(yè)發(fā)展的主動權。瞄準世界物流發(fā)展趨勢,打造現(xiàn)代物流體系,建設現(xiàn)代物流設施,規(guī)劃建設了全球最大規(guī)模的單體物流項目。

強信念、明思路,立足功能定位,堅定不移抓

圍繞北京市賦予的“三區(qū)一口岸”功能定位,平谷區(qū)籌劃建設“高大尚”平谷的發(fā)展目標,推動形成“看準了就堅定不移抓”的生動實踐。

立足實際,形成“高大尚”平谷發(fā)展態(tài)勢。平谷區(qū)堅持以服務新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領,立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的功能定位,推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,堅決守好首都東部綠色生態(tài)屏障,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、物流、休閑三大產(chǎn)業(yè),謀劃“高大尚”三大發(fā)展路徑,發(fā)揚“敢為人先、自信自強,開放包容、守正創(chuàng)新”的平谷文化,搶抓機遇,真抓實干,奮力奔跑,堅定不移建設“高大尚”平谷,搶占了高質(zhì)量發(fā)展新賽道。平谷區(qū)作為農(nóng)業(yè)中關村建設的主戰(zhàn)場,形成了“一核兩翼三鎮(zhèn)全域全場景”的規(guī)劃布局,一批創(chuàng)新資源加快集聚,建立博士后工作站13個,匯聚13位院士、411位博士等一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才,國農(nóng)港等五大工程項目年內(nèi)開工建設。農(nóng)業(yè)中關村學院落地平谷區(qū),助推農(nóng)業(yè)中關村高質(zhì)量發(fā)展。目前,農(nóng)業(yè)中關村主動扛起國家農(nóng)業(yè)科技自立自強的責任與使命,打造具有全國引領力和全球影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。首都物流高地服務新發(fā)展格局,打造京津冀現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎。平谷區(qū)的物流設施規(guī)模位居全市首位,京平物流樞紐已在全市物流園區(qū)中發(fā)揮著極其重要的作用。搭建世界休閑谷大舞臺,擁抱新消費新生活,建設與繁榮繁華首都相得益彰、交相輝映的和美鄉(xiāng)村,打造市民鄉(xiāng)村休閑品質(zhì)生活的向往之地。目前的平谷,山美、水美、地美、人美、環(huán)境美、空氣美,已經(jīng)成了網(wǎng)紅打卡和市民休閑的好去處。

爭取主動,打開“高大尚”平谷發(fā)展格局。平谷區(qū)主動融入時代發(fā)展潮流,堅決落實黨中央決策部署,始終牢記“國之大者”,主動嵌入首都全局、融入國家大局。既立足一隅,又著眼全局;既履行本職,又主動擔當重任;既抓住當下,又注重長遠,不斷提升發(fā)展?jié)摿?、積蓄發(fā)展后勁,充分展示平谷的政治擔當和政治格局。積極挖掘自身資源稟賦,主動扛起建設國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)的政治責任,在全國率先開展“平急兩用”制度探索和試點示范,打造首都發(fā)展安全的戰(zhàn)略腹地。高舉農(nóng)業(yè)中關村大旗,主動扛起農(nóng)業(yè)領域國家科技自立自強戰(zhàn)略任務,服務北京國際科技創(chuàng)新中心建設,立足平谷、代表北京、輻射全國、放眼世界,瞄準全球農(nóng)業(yè)科技前沿,把農(nóng)業(yè)科技融入北京國際科技創(chuàng)新中心建設的總體布局,對標對表中關村,把農(nóng)業(yè)中關村建設成農(nóng)業(yè)領域的研發(fā)高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、成果高地,成為引領農(nóng)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高地,打造全國農(nóng)業(yè)科技中心。搶占首都物流高地,推進“321”戰(zhàn)略,抓好H型鐵路的擴能工程建設,構建物流大生態(tài),降低全社會物流成本。首都物流高地派生出直播電商產(chǎn)業(yè)園,構建了“一院、五區(qū)、多點”的直播電商空間布局。

高效推進,打造“高大尚”平谷發(fā)展特色。平谷區(qū)快速實現(xiàn)換道超車,以最有效、最科學、最實際的方式,跑出建設“高大尚”平谷的加速度。緊盯目標推進發(fā)展。連續(xù)三年平谷區(qū)委全會的主題關鍵詞都是“走在前列”。出臺了《平谷區(qū)關于堅定不移加快“高大尚”平谷建設的意見》,圍繞如何推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題,統(tǒng)一思想、凝聚力量。堅持創(chuàng)新推進發(fā)展。堅持以創(chuàng)新謀取發(fā)展大勢、以創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展機遇,探索了規(guī)劃創(chuàng)新、用地期限創(chuàng)新、土地集約節(jié)約創(chuàng)新、大地塊創(chuàng)新、人防工程創(chuàng)新等建設方式,搶抓物流高地建設的最佳時期,打造了首都物流高地。多元融合推進發(fā)展。創(chuàng)造新消費場景,推動鄉(xiāng)村高品質(zhì)休閑,在全區(qū)打造20個高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體;與清華美院等8所頂尖藝術院校,共同開展“平谷南山藝術季”活動,豐富鄉(xiāng)村文化;平谷區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道圍繞建設“世界休閑谷”,全部打造文旅知識產(chǎn)權,擦亮“桃醉平谷”品牌,促進農(nóng)旅、文旅、體旅、康旅、商旅等融合發(fā)展。綠色轉(zhuǎn)型推進發(fā)展。持續(xù)深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),努力做到“不讓一滴污水流入河道,不讓一滴出水不達標,不讓一處水體變壞”。加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展可再生能源,萬元GDP能耗下降率居全市第一,形成更持久的發(fā)展態(tài)勢。

立正位、行大道,把握實踐要求,久久見真功

“看準了就堅定不移抓”需要意志、擔當、膽識和智慧。在實踐中,平谷區(qū)著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為問題,強化“四心”精神,提出“四干”要求,確保謀定而動、久久為功。

著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。黨的二十屆三中全會指出,要“大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題”。平谷區(qū)提出“十個有沒有”“十個比一比”的工作要求,出臺建設“高大尚”干部隊伍意見,確定“唯精神狀態(tài)、唯勇于擔當、唯實績實效,不唯年齡、不唯學歷、不唯資歷”的選人用人導向。深入推進“科長革命”,結合單位實際需求和干部自身情況,2023年,推動43家單位55位科級干部實現(xiàn)跨單位流動。出臺基層治理文件,加強村干部管理監(jiān)督,落實績效考核制度,調(diào)動村干部工作積極性。堅持嚴管厚愛,完善考評機制,鼓勵干部敢于作為、善于作為,讓有為者有位。開展政績觀教育和“以案說法”警示教育,教育引導干部不亂作為,防范“政績沖動癥”“政績懈怠癥”和“躺平”現(xiàn)象。

著力強化“四心”精神。世上沒有敲鑼打鼓、輕輕松松就能干成的事業(yè)。“看準了就堅定不移抓”,也不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,必須具有義無反顧的信心、百折不撓的恒心、久久為功的耐心、啃硬骨頭的決心。在建設“高大尚”平谷中,堅持發(fā)揚平谷文化,培養(yǎng)“四心”精神,認真答好“努力在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面走在前列”和“代表北京做好答卷,建設國家‘平急兩用’發(fā)展先行區(qū),打造首都發(fā)展安全戰(zhàn)略腹地”兩道時代考題,在服務國家發(fā)展戰(zhàn)略中展現(xiàn)平谷發(fā)展擔當,在發(fā)揮自身優(yōu)勢中激活平谷發(fā)展動力,在把握機遇中搶占平谷發(fā)展先機,在系統(tǒng)謀劃中追求平谷發(fā)展質(zhì)量,在破解難題中催生內(nèi)生發(fā)展活力,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,保持歷史耐心,咬定目標不放松,一任接著一任干。

著力落實“四干”要求。“看準了就堅定不移抓”,落腳點就是“干”,離開“干”,終將一事無成。對于認準的事,必須排除一切干擾、搶抓一切機會、克服一切困難,堅定信心,不畏艱險,一抓到底。中共平谷區(qū)委六屆六次全會號召全區(qū)以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感,抓緊干、有效干、務實干、一起干,堅定不移推進“高大尚”平谷建設。抓緊干,就是牢牢把握當前平谷區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的最好時期,乘勢而上,能早干就早干一點、能快干就快干一點、能多干就多干一點,把握住今天,以加速度應對不確定性。有效干,就是堅持價值判斷優(yōu)先,創(chuàng)新性配置資源,干有效的活,有效地干活,全力促進產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,勇當新質(zhì)生產(chǎn)力探索與實踐的先行者。務實干,就是堅持需求導向、問題導向、價值導向、績效導向,辦事講效率、投資講效益、工作講效果,干一件、成一件、亮一件,打造百年作品。一起干,就是心往一處想、勁往一處使,同下一盤棋、耕好“責任田”,奮力書寫中國式現(xiàn)代化北京篇章的平谷答卷。

[參考文獻]

[1]中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定[M].北京:人民出版社,2024.

[2]習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要(2023年版)[M].北京:學習出版社,人民出版社,2023.

(作者簡介:唐海龍,中共北京市平谷區(qū)委書記;狄濤,中共北京市平谷區(qū)委副書記、區(qū)長)

責任編輯:王梓辰校對:張弛最后修改:
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