張世飛 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

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中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。在研究黨的建設(shè)方面，要從馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的兩大層次出發(fā)，即2021年《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出的“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”，這句話其實(shí)是對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的引申和深化。剛開(kāi)始做學(xué)問(wèn)時(shí)，我們往往把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，研究到一定程度時(shí)，我們可以試著把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化。關(guān)于全面從嚴(yán)治黨，我們提出自我革命這一重要抓手。面對(duì)九千多萬(wàn)名黨員，抓好“進(jìn)、管、出”三個(gè)環(huán)節(jié)，本身就是一個(gè)艱巨而繁重的任務(wù)。

對(duì)于黨的政治建設(shè)，化繁為簡(jiǎn)后，我們可以從理論、歷史、實(shí)踐等方面入手。從理論層面看，黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。具體來(lái)說(shuō)，有五方面要求：一是“保證全黨服從中央”，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)；二是“要尊崇黨章”，這是對(duì)黨員的基本要求；三是“完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度”，這是基本保障；四是“弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀”，這是重要基礎(chǔ)；五是“要加強(qiáng)黨性鍛煉”，這是客觀需要，也是必要手段。2018年6月29日，中共中央政治局舉行第六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提出七個(gè)方面的要求，即把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力。2019年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)。從歷史層面看，雖然“把黨的政治建設(shè)擺在首位”是黨的十九大提出的，但從成立伊始，我們黨就逐步認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要性，并進(jìn)行部署。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)政治建設(shè)的成就

在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，我們黨都高度重視黨的政治建設(shè)，進(jìn)行了艱辛探索，總結(jié)了寶貴經(jīng)驗(yàn)，給當(dāng)前發(fā)展帶來(lái)重要啟示。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨服從中央

從1927年的八七會(huì)議在政治上統(tǒng)一全黨，選出了新的臨時(shí)中央政治局，到1935年的遵義會(huì)議開(kāi)始確立毛澤東同志在軍事上的指導(dǎo)地位，再到1945年的黨的七大將毛澤東思想確立為全黨的指導(dǎo)思想，我們黨不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？梢?jiàn)，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”十分重要。“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的提出，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的創(chuàng)新發(fā)展。

黨的十六大后，我們黨不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。2003年8月，根據(jù)黨中央的部署要求，組建了中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作辦公室和巡視組。同年12月，黨中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。

新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為民族復(fù)興提供了更加完善的制度保證。

（二）尊崇黨章，維護(hù)黨章權(quán)威

1922年黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是我們黨制定的第一部黨章，黨的三大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》，是黨史上第一次修改黨章。從黨的二大到黨的六大，黨章都未設(shè)置總綱。一直到黨的七大，把黨綱作為單獨(dú)一部分置于黨章之前，黨章才首次有了總綱，實(shí)現(xiàn)了黨的綱領(lǐng)和組織章程一體化。1956年，鄧小平同志在黨的八大上作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)提出更高要求。

1951年，劉少奇同志在第一次全國(guó)組織工作會(huì)議上作《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭(zhēng)》的報(bào)告，提出共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件。這八項(xiàng)條件與今日我們提出的共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，在很多方面都非常接近。

2006年1月，胡錦濤同志在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)黨章的重要性，提出“要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、進(jìn)一步加大防治腐敗的力度”。

新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”。