習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)”。國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮職能作用，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理為著力點(diǎn)，切實(shí)走好預(yù)算保障“最先一步”，把住標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“關(guān)鍵一關(guān)”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，為實(shí)現(xiàn)中央國家機(jī)關(guān)高效節(jié)約運(yùn)轉(zhuǎn)作出積極貢獻(xiàn)。

深刻認(rèn)識和把握堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的重要意義

加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的重點(diǎn)舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視厲行節(jié)約工作，多次提出黨政機(jī)關(guān)要帶頭“過緊日子”，中央政府要發(fā)揮示范帶頭作用?？茖W(xué)配置機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，關(guān)系中央國家機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和施政效能，關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神為遵循，有力有序抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理是履行國家法定職責(zé)的必然要求。《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》?《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理、降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本、規(guī)范公務(wù)活動提出明確要求，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行好法定職責(zé)，提高政府工作效率和服務(wù)水平，推動構(gòu)建更加公平、高效的節(jié)約型政府。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理是推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。黨的二十屆三中全會擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，賦予機(jī)關(guān)事務(wù)部門新使命新任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須落實(shí)好“節(jié)用裕民”，用政府支出的“減法”換取民生保障的“加法”，在每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)環(huán)節(jié)上精打細(xì)算，不斷提升機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理水平。

2024年3月5日，國管局財(cái)務(wù)司在湖北省武漢市召開全國機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會。

多措并舉，推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理降本增效

著力提升專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理保障效能。強(qiáng)化重要會議和重大活動經(jīng)費(fèi)管理，制定重要會議和一類會議費(fèi)用管理規(guī)范，加強(qiáng)預(yù)算編制和會議計(jì)劃管理，建立報(bào)銷審批聯(lián)簽制度，壓實(shí)各方管理責(zé)任，嚴(yán)格按照會議費(fèi)預(yù)算、會議定點(diǎn)場所協(xié)議價(jià)格等審核各項(xiàng)開支。強(qiáng)化公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)，落實(shí)新能源汽車有關(guān)推廣應(yīng)用政策。強(qiáng)化辦公用房大中修經(jīng)費(fèi)管理，推動提前做好項(xiàng)目儲備入庫，按規(guī)定完成可行性論證、制定實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算評審等前期工作，落實(shí)項(xiàng)目分年度預(yù)算安排機(jī)制，根據(jù)實(shí)施計(jì)劃確定分年支出計(jì)劃，避免資金沉淀，提升財(cái)政資金使用效益。

推動增強(qiáng)離退休經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)效。推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)離退休經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)一管理，制定經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，指導(dǎo)各部門規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理；注重監(jiān)督管理，引入專業(yè)化力量全程監(jiān)管重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)使用，確保財(cái)政資金用到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。推動資源共建共享，搭建中央國家機(jī)關(guān)老年大學(xué)資源共享平臺，推動95個(gè)部門3.3萬余名老干部實(shí)時(shí)在線學(xué)習(xí)，匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源，共享精品特色課程。打破部門界限，選取10家規(guī)模大、服務(wù)優(yōu)的離退休干部活動站，建立共享共建機(jī)制，通過維修改造、日常運(yùn)行等經(jīng)費(fèi)支持，讓“線下”優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)發(fā)揮更大作用。提高資產(chǎn)配置效益，匯總各部門共性需求，集中采購活動站和老年大學(xué)設(shè)備設(shè)施，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低采購成本，平均資金節(jié)約率達(dá)8%。

示范落實(shí)勤儉辦一切事業(yè)要求。連續(xù)兩年組織開展節(jié)約節(jié)儉專項(xiàng)工作，指導(dǎo)局屬單位立足主責(zé)主業(yè)，深挖降本潛力，以小切口踐行“勤儉辦一切事業(yè)”的要求。注重降低工程建設(shè)成本，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目必要性論證和方案比選，嚴(yán)格執(zhí)行改造年限要求和維修標(biāo)準(zhǔn)，論證不通過不予立項(xiàng)；聚焦政策符合性、必要性、可行性，嚴(yán)格開展工程建設(shè)項(xiàng)目評審，堅(jiān)持核減非必要內(nèi)容；引入第三方機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保施工方案經(jīng)濟(jì)合理；嚴(yán)格過程管理，大幅降低工程建設(shè)成本。注重節(jié)約會議經(jīng)費(fèi)支出，樹立節(jié)儉意識，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，通過減少客房用品更換和車輛接送站頻次，有效壓減會議經(jīng)費(fèi)支出。

多點(diǎn)協(xié)同，匯聚機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理工作合力

抓住實(shí)踐研究突破點(diǎn)，持續(xù)開展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)。連續(xù)9年開展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，將省市縣和中央國家機(jī)關(guān)2.5萬家單位納入統(tǒng)計(jì)范圍，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)審核工作，強(qiáng)化成本概念，深化數(shù)據(jù)分析，真實(shí)客觀地反映各級政府部門機(jī)關(guān)運(yùn)行成本情況。按照一致性、適用性、前瞻性原則，出臺《機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)定義主要術(shù)語，科學(xué)規(guī)范分析指標(biāo)，對重點(diǎn)工作流程進(jìn)行優(yōu)化固化，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行成本實(shí)踐研究提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。引導(dǎo)各地區(qū)各部門積極轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)成果，建立考核制度，調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)管理方式，有效降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。扎實(shí)做好專題調(diào)研，深入開展理論研究，探索建立機(jī)關(guān)運(yùn)行成本績效評價(jià)體系。

抓準(zhǔn)政策支撐發(fā)力點(diǎn)，從嚴(yán)規(guī)范國內(nèi)公務(wù)接待管理。嚴(yán)格貫徹《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，原原本本解讀條款內(nèi)容，在組織召開全國和中央國家機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理會議、專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織“財(cái)智青年”理論學(xué)習(xí)小組青年黨員赴部分地區(qū)部門講解制度，持續(xù)推動規(guī)范國內(nèi)公務(wù)接待管理工作。結(jié)合差旅費(fèi)、會議費(fèi)等制度辦法，推動各地區(qū)細(xì)化國內(nèi)公務(wù)接待工作餐標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)用餐人數(shù)合理安排工作餐菜品數(shù)量，從源頭上管住公務(wù)接待中的餐飲浪費(fèi)。深入基層了解國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)無公函不接待制度，嚴(yán)格監(jiān)督超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待，強(qiáng)化公務(wù)接待監(jiān)督。針對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣出臺更具針對性的公務(wù)接待管理舉措，切實(shí)做到為基層減負(fù)。

抓好人才培養(yǎng)關(guān)鍵點(diǎn)，有序推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)工作。立足中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)人才培養(yǎng)平臺，努力打造擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、勤儉節(jié)約、廉潔自律、團(tuán)結(jié)一致的人才隊(duì)伍。在中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、司局級干部培訓(xùn)班、會計(jì)人員繼續(xù)教育等工作中，打造精品培訓(xùn)課程，安排準(zhǔn)確把握“過緊日子”要求內(nèi)涵、加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督、提升經(jīng)費(fèi)管理績效以及強(qiáng)化資產(chǎn)盤活利用等教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)人員樹牢勤儉辦一切事業(yè)意識，帶頭落實(shí)“過緊日子”要求，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的中央國家機(jī)關(guān)會計(jì)人才隊(duì)伍。