以改革精神深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興

全國黨建研究會農(nóng)村黨建研究專業(yè)委員會

黨的二十屆三中全會《決定》著眼黨所處的歷史方位和肩負的使命任務，對當前和今后一個時期深化黨的建設制度改革作出戰(zhàn)略部署，對推進鄉(xiāng)村全面振興提出明確要求。落實《決定》部署的改革任務，必須堅持守正創(chuàng)新、真抓實干，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，全力提升農(nóng)村基層黨組織建設整體效能，帶領農(nóng)村黨員干部群眾齊抓改革、共促發(fā)展，助推鄉(xiāng)村全面振興。

堅持凝心鑄魂，匯聚抓改革促發(fā)展的強大力量。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須切實讀懂、學通、吃透全會精神。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，通過“三會一課”、組織生活會、主題黨日等方式，讀原著、學原文、悟原理，引導農(nóng)村黨員干部吃透精神實質(zhì)、把握核心要義，自覺做黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。將學習貫徹全會精神納入農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興專題培訓計劃，分層分類開展大規(guī)模、體系化、全覆蓋教育培訓，把廣大農(nóng)村黨員干部思想認識統(tǒng)一到進一步全面深化改革、推進鄉(xiāng)村全面振興上來。適應農(nóng)民群眾特點，以喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言，把全會精神講清楚、講明白，讓群眾理解改革、支持改革、參與改革。

突出強基固本，筑牢抓改革促發(fā)展的堅強堡壘。貫徹落實全會精神，要靠堅強有力的基層黨組織作保障?！稕Q定》提出：“增強黨組織政治功能和組織功能。”政治功能是根本屬性，組織功能是基礎保障，二者有機統(tǒng)一，確保改革在基層落地生根。一是進一步夯實農(nóng)村基層黨組織領導地位。積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，健全完善各類組織向黨組織報告工作、年度述職制度，推動村黨組織對村各類組織的領導制度化規(guī)范化。堅持抓兩頭帶中間，健全落實縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動爭創(chuàng)先進、整頓后進機制。二是進一步抓好帶頭人隊伍。健全帶頭人選育管用機制，探索村黨組織書記專業(yè)化管理，實施好村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動，認真抓好新一輪村“兩委”換屆，推動帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。三是進一步派強用好駐村第一書記和工作隊。認真落實和完善優(yōu)化選派管理的政策措施，加強日常管理、工作指導和激勵保障，推動廣大駐村第一書記和工作隊員在鄉(xiāng)村全面振興中更好發(fā)揮作用。四是進一步推動資源整合下沉。適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新形勢新變化，推動各級整合科技、金融、人才等資源要素向鄉(xiāng)村集中投放。

融入改革大局，厚植抓改革促發(fā)展的鮮明底色。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，要自覺在改革大局中找準切入點、發(fā)力點，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢。一是大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟?！稕Q定》對此專門作出部署。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化土地制度改革，用好用活“政策紅利”，探索村黨組織領辦合作社等經(jīng)營模式，推廣浙江、福建、山東等地開展村黨組織“跨村聯(lián)建”的做法，把農(nóng)民群眾組織起來，抱團發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，健全集體增收與群眾致富利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)集體、群眾“雙增收”。二是積極推進黨建引領鄉(xiāng)村治理。落實《決定》關于健全社會治理體系的部署要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責和權力、資源相匹配制度，因地制宜制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責事項清單，深化黨建引領鄉(xiāng)村治理試點，推動農(nóng)村基層黨組織始終站在防范化解矛盾糾紛第一線，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是持續(xù)強化對群眾服務引領。全面落實“四下基層”制度，持續(xù)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，健全為基層減負長效機制，做實做細服務群眾工作，解決好群眾急難愁盼問題。