以改革精神深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興

全國(guó)黨建研究會(huì)農(nóng)村黨建研究專業(yè)委員會(huì)

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》著眼黨所處的歷史方位和肩負(fù)的使命任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化黨的建設(shè)制度改革作出戰(zhàn)略部署，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提出明確要求。落實(shí)《決定》部署的改革任務(wù)，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，全力提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體效能，帶領(lǐng)農(nóng)村黨員干部群眾齊抓改革、共促發(fā)展，助推鄉(xiāng)村全面振興。

堅(jiān)持凝心鑄魂，匯聚抓改革促發(fā)展的強(qiáng)大力量。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須切實(shí)讀懂、學(xué)通、吃透全會(huì)精神。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，通過“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等方式，讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部吃透精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義，自覺做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神納入農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)計(jì)劃，分層分類開展大規(guī)模、體系化、全覆蓋教育培訓(xùn)，把廣大農(nóng)村黨員干部思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上來。適應(yīng)農(nóng)民群眾特點(diǎn)，以喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言，把全會(huì)精神講清楚、講明白，讓群眾理解改革、支持改革、參與改革。

突出強(qiáng)基固本，筑牢抓改革促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織作保障?！稕Q定》提出：“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。”政治功能是根本屬性，組織功能是基礎(chǔ)保障，二者有機(jī)統(tǒng)一，確保改革在基層落地生根。一是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，健全完善各類組織向黨組織報(bào)告工作、年度述職制度，推動(dòng)村黨組織對(duì)村各類組織的領(lǐng)導(dǎo)制度化規(guī)范化。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，健全落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、整頓后進(jìn)機(jī)制。二是進(jìn)一步抓好帶頭人隊(duì)伍。健全帶頭人選育管用機(jī)制，探索村黨組織書記專業(yè)化管理，實(shí)施好村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，認(rèn)真抓好新一輪村“兩委”換屆，推動(dòng)帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。三是進(jìn)一步派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)。認(rèn)真落實(shí)和完善優(yōu)化選派管理的政策措施，加強(qiáng)日常管理、工作指導(dǎo)和激勵(lì)保障，推動(dòng)廣大駐村第一書記和工作隊(duì)員在鄉(xiāng)村全面振興中更好發(fā)揮作用。四是進(jìn)一步推動(dòng)資源整合下沉。適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新形勢(shì)新變化，推動(dòng)各級(jí)整合科技、金融、人才等資源要素向鄉(xiāng)村集中投放。

融入改革大局，厚植抓改革促發(fā)展的鮮明底色。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，要自覺在改革大局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)。一是大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?！稕Q定》對(duì)此專門作出部署。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化土地制度改革，用好用活“政策紅利”，探索村黨組織領(lǐng)辦合作社等經(jīng)營(yíng)模式，推廣浙江、福建、山東等地開展村黨組織“跨村聯(lián)建”的做法，把農(nóng)民群眾組織起來，抱團(tuán)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，健全集體增收與群眾致富利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體、群眾“雙增收”。二是積極推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。落實(shí)《決定》關(guān)于健全社會(huì)治理體系的部署要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，因地制宜制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單，深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織始終站在防范化解矛盾糾紛第一線，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是持續(xù)強(qiáng)化對(duì)群眾服務(wù)引領(lǐng)。全面落實(shí)“四下基層”制度，持續(xù)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，做實(shí)做細(xì)服務(wù)群眾工作，解決好群眾急難愁盼問題。