日前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》發(fā)布，明確“產(chǎn)業(yè)工人綜合素質(zhì)明顯提升，大國(guó)工匠、高技能人才不斷涌現(xiàn)，知識(shí)型技能型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不斷壯大”等改革主要目標(biāo)，并從8個(gè)方面作出具體部署，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革走深走實(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才”“建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍”，此次文件的出臺(tái)系落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)相關(guān)部署的務(wù)實(shí)之舉。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人是聯(lián)結(jié)技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐的核心要素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成就。截至2022年底，全國(guó)技能人才總量已超過(guò)2億人，占就業(yè)人員的26%，是社會(huì)價(jià)值的主要?jiǎng)?chuàng)造者，其中高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，占技能人才的比例約為30%，為我國(guó)應(yīng)對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)革命、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)。

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)來(lái)看，哪個(gè)國(guó)家擁有更多的技能人才，尤其是高技能人才，就能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上引領(lǐng)潮流、掌握主動(dòng)。目前我國(guó)的高技能人才比例，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在一定差距。面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成、新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局迫在眉睫的新形勢(shì)，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善職業(yè)教育體系、健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)等相關(guān)任務(wù)作出重要安排，意義重大。

加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，除了深化改革、辦好現(xiàn)有的中職、高職院校外，辦好技工院校也是不可或缺、事半功倍的有效路徑。事實(shí)上，技工院校撐起了我國(guó)職業(yè)教育的“半邊天”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)近2500所技工院校20多年來(lái)累計(jì)培養(yǎng)了近3000萬(wàn)名高素質(zhì)技術(shù)技能人才，各行各業(yè)的高技能領(lǐng)軍人才中，大約40%有技工院校學(xué)習(xí)背景和經(jīng)歷。技工院校，正在成為大國(guó)工匠和高技能人才的搖籃。

技工教育的就業(yè)指向性最為明確，學(xué)習(xí)一門(mén)課程就是掌握一項(xiàng)技能，學(xué)完一個(gè)專業(yè)基本上可以勝任一個(gè)崗位。由于技工院校清晰的辦學(xué)定位，技工教育密切貼近生產(chǎn)一線，許多技工院校就業(yè)率常年保持在97%以上，招生即招工、進(jìn)校即入企，學(xué)生還沒(méi)畢業(yè)就已被預(yù)定是許多技工院校的常態(tài)。在就業(yè)問(wèn)題得到基本保障之后，技工教育也必然與時(shí)俱進(jìn)走向高質(zhì)量發(fā)展道路。

首先是應(yīng)對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)和社會(huì)急需緊缺，動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要培養(yǎng)人才。其次是持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，組建一批技工教育聯(lián)盟集團(tuán)，完善技工院校高技能人才培養(yǎng)體系和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，遴選建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技工院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，推進(jìn)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展。當(dāng)然，最重要的還是大力加強(qiáng)校企合作，這不僅是技工教育的立身之本，也是技工教育轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵依靠。要著眼于健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃，支持企業(yè)尤其是大型企業(yè)等各方面力量舉辦技工教育，組建多層次校企合作聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。

技能是強(qiáng)國(guó)之基、立業(yè)之本，一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志之一。從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新征程上，與時(shí)俱進(jìn)深化技工院校改革，不拘一格大力發(fā)展技工教育，培養(yǎng)大批高技能人才，堅(jiān)定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的前景必將更加光明。

（作者：羅容海，系北京師范大學(xué)繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院副研究員、教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）