辯證思維是馬克思主義哲學(xué)的根本方法。習(xí)近平總書記指出：“矛盾是普遍存在的，矛盾是事物聯(lián)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動(dòng)力，人的認(rèn)識活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，從根本上說就是不斷認(rèn)識矛盾、不斷解決矛盾的過程。”進(jìn)一步全面深化改革必然面對“放”與“管”、“大”與“小”、“破”與“立”等不同層面的矛盾，分析矛盾、解決矛盾，考驗(yàn)的是黨員干部的思維能力。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把準(zhǔn)改革的正確方向、掌握正確的方式方法，推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

把握好“放”與“管”的辯證關(guān)系。“活力與秩序”如何平衡是一道難題。改革要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力，同時(shí)要保持社會(huì)秩序穩(wěn)定，就必須處理好“放”與“管”的關(guān)系。放，是放權(quán)力、放限制、放門檻，是放活而非放任，充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”的決定作用，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)造充分涌流。比如從2018年至2023年，各級政府和有關(guān)部門清理取消2.1萬多項(xiàng)證明，破除審批“當(dāng)關(guān)”、公章“旅行”、公文“長征”等行政亂象，拆掉妨礙群眾辦事創(chuàng)業(yè)的隱形籬笆。管，是管宏觀、管環(huán)境、管服務(wù)，是管好而不是管死，要為有效市場保駕護(hù)航，同時(shí)更好地維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈。比如完善監(jiān)管制度，建立實(shí)施準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推行“全國一張清單”并不斷縮減清單事項(xiàng)，推動(dòng)市場準(zhǔn)入門檻不斷放寬。截至 2023 年底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量超 5300萬戶，比 2012 年增長 3.9 倍。“放”“管”結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌有效市場和有為政府，這是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢。

把握好“小”與“大”的辯證關(guān)系。全面深化改革是大謀劃，但改革的制度和舉措?yún)s都具體而微，涉及微觀主體。既要大處著眼，統(tǒng)籌規(guī)劃，也要小處著手，做細(xì)做實(shí)；既要重視宏觀體制機(jī)制問題，也要關(guān)注百姓關(guān)切的日常小事。銖積寸累，涓滴成流。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。”以民生為尺度，小事皆大事。要從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老等老百姓急難愁盼的問題中發(fā)力，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事。比如，曾經(jīng)有些地方的政務(wù)大廳“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，老百姓辦證辦事“來回跑、反復(fù)跑、跑斷腿”。對此，黨中央深入推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)施簡政放權(quán)，如上海推行“一網(wǎng)通辦”、江蘇實(shí)施“不見面審批”、天津?yàn)I海新區(qū)開展“一枚印章管審批”……“跑腿的煩惱”越來越少，既提高了行政效能，也增強(qiáng)了群眾的“獲得感”。

把握好“破”與“立”的辯證關(guān)系。“革，去故也；鼎，取新也。”改革的另一對矛盾是破舊與立新，孰重孰輕、孰先孰后，是必須把握好的一對辯證關(guān)系。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”，各方關(guān)系千絲萬縷、利害交織錯(cuò)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須綜合統(tǒng)籌，最大程度降低改革成本，才能最順利地將改革向前推進(jìn)。對此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在改革中要堅(jiān)持“破立并舉、先立后破”。其中一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是以試點(diǎn)方式推動(dòng)改革，不搞“一刀切”、不急于求成，不大破大立，而是摸著石頭過河，由小到大、由點(diǎn)到面、由表及里，漸次展開。如此，既有利于降低試錯(cuò)成本，也有助于尋求改革共識最大化。比如2013 年，我國最早在設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上試點(diǎn)，以高水平開放促改革、促發(fā)展，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)散到全局。“頭雁”引領(lǐng),“雁陣”齊飛。全國各地先后設(shè)立 22 個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，累計(jì)開展 3500 余項(xiàng)改革試點(diǎn)，成為以點(diǎn)帶面深化改革，以開放促改革、促發(fā)展的縮影。

（作者系湖南大學(xué)工商管理學(xué)院副教授）