深刻認識教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性

為強國建設提供有力支撐

2024年全國教育大會提出，要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，這是對教育本質與規(guī)律的科學認識，是對于中國特色社會主義教育發(fā)展規(guī)律的準確判斷，對于建成教育強國具有重要的指導意義。

對教育本質與規(guī)律的科學認識

教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性是對于教育本質與規(guī)律的科學認識，體現了中國共產黨人的教育發(fā)展觀和教育認識論。

教育是人類最古老的社會現象和社會活動之一，教育與社會發(fā)展的關系歷來是社會各界高度關注的問題。如何看待這個關系，涉及教育在社會發(fā)展中的地位與作用，涉及對教育基本性質的認識和發(fā)展教育的基本方向。近代以來，對于這一問題產生過不同觀點，有人主張“教育萬能論”，把教育看作救國救民的唯一希望，希望通過教育改變社會性質；有人主張“教育獨立論”，認為教育要超然于社會的政治經濟之外。這兩種觀點，在當時的歷史條件下，盡管有積極的一面，但是從其理論基礎和思想方法來看，它們是片面的。其理論基礎的根本缺陷在于，它們要么是以抽象的人性論為基礎，將人看成可以脫離社會而隨意加以培養(yǎng)的人；要么以烏托邦式的社會理想為基礎，將美好社會的實現單純寄托于人的高尚道德的培養(yǎng)和良好性格的塑造上。從其方法論來看，都是用形而上學的方法看待教育與社會發(fā)展的關系，要么將教育看成社會發(fā)展的根本動力，要么將教育發(fā)展與社會事業(yè)的發(fā)展隔離開來。這些觀點作用于實踐，也產生了一些消極后果，即沒有正確認識教育在社會矛盾運動和發(fā)展中發(fā)揮作用的政治經濟條件，忽視了教育的社會屬性。

馬克思主義認為，根本不存在天生的教育者和受教育者，不存在一個能夠超然于社會之外的教育，也不存在一個可以單純被教育隨心所欲加以設計和改造的社會。中國共產黨人運用馬克思主義教育思想的基本觀點，具體闡明了關于教育社會地位和作用的基本主張，不僅把發(fā)展教育事業(yè)看作一種奮斗目標，更是當作一種實現革命與建設事業(yè)總目標、總任務的重要手段。這次全國教育大會概括提出教育的三個屬性，是黨關于教育本質與規(guī)律的最新認識，既從理論層面深刻闡明了教育與社會發(fā)展的關系、教育的社會屬性和本質規(guī)律，又在實踐層面對于教育發(fā)展和教育強國建設提供了思想指導。

對建成教育強國具有指導意義

教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性對建成教育強國具有根本指導意義，教育強國的內涵與建設路徑體現了教育屬性的基本要求。

習近平總書記在全國教育大會上指出，我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。習近平總書記的重要論述，明確了教育強國的性質和方向，揭示了教育強國的基本特質、科學內涵，體現了教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性的具體要求。中國特色社會主義教育強國體現了教育屬性的基本方面，思政引領力等體現了教育的政治屬性，民生保障力等體現了教育的人民屬性，人才競爭力、科技支撐力、社會協(xié)同力、國際影響力等體現了教育的戰(zhàn)略屬性。

堅持教育的政治屬性，就是要堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，堅持社會主義辦學方向、社會主義教育制度和中國特色社會主義發(fā)展道路。高等學校堅持黨委領導下的校長負責制，中小學和幼兒園堅持黨組織領導下的校長（園長）負責制。各級黨委和政府要從政治高度重視教育工作，確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位落到實處。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。要把立德樹人作為教育的根本任務，堅定不移培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，鍛造好落實立德樹人根本任務的關鍵課程，教育引導青少年學生堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復興信心，培養(yǎng)一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之材。

堅持教育的人民屬性，就是要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，聚焦人民群眾對更好教育的新要求新期待，加快建設高質量教育體系。要促進教育公平。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。要持續(xù)鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學水平，提高課后服務質量。要深入實施國家教育數字化戰(zhàn)略，擴大優(yōu)質教育資源受益面，提升終身學習公共服務水平。

堅持教育的戰(zhàn)略屬性，要求我們統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。要以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化高等教育布局，完善高校學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)。要完善高校科技創(chuàng)新體制機制，強化校企科研合作，讓更多科研成果盡快轉化為現實生產力。要構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。要源源不斷培養(yǎng)和輸送各類高素質人才，創(chuàng)造更多原創(chuàng)性科技成果，助力高水平科技自立自強，更好發(fā)揮支撐引領中國式現代化的戰(zhàn)略先導作用。同時，要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。

教育的三大屬性是內在統(tǒng)一的整體

教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性是相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進的內在統(tǒng)一整體。其中，政治屬性反映了教育事業(yè)的領導權和育人功能導向，是社會主義教育制度的基礎，對發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和價值目標起著決定性作用，是教育強國建設的根本保障；人民屬性反映了教育的根本價值追求與最終目標，是人民性、社會性在教育領域的實現，由教育發(fā)展水平、教育政策與資源配置方式等決定和體現，同時對教育發(fā)展政策及其實現方式具有重要影響，是教育強國建設的根本宗旨與目標；戰(zhàn)略屬性體現戰(zhàn)略重點、發(fā)展方式和資源配置方式，以教育與經濟社會發(fā)展的適配機制為前提和基礎，對教育資源配置及其實現形式也有重要影響，是教育強國建設的根本遵循。

在教育強國建設過程中，我們要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，堅持和運用系統(tǒng)觀念，正確處理教育強國建設的五對關系。正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的關系，把教育強國的戰(zhàn)略先導作用和根本價值追求有機統(tǒng)一起來，明確教育強國建設的戰(zhàn)略重點和最終目標。正確處理知識學習和全面發(fā)展的關系，全面貫徹黨的教育方針，全面提升教育教學質量，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，促進學生身心健康、全面發(fā)展。正確處理培養(yǎng)人才和滿足社會需要的關系，增強人才培養(yǎng)的針對性、適配性和有效性，把滿足經濟社會發(fā)展需要作為衡量人才培養(yǎng)成效的重要標準。正確處理規(guī)范有序和激發(fā)活力的關系。以改革創(chuàng)新為動力，在深化改革創(chuàng)新中激發(fā)教育發(fā)展活力。要完善學校治理體系，提升依法治教和管理水平，深化教育綜合改革，以改革添動力、增活力。正確處理扎根中國大地和借鑒國際經驗的關系，要求我們堅定文化自信，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，把握世界教育強國的共性特征和規(guī)律，博采眾長、兼收并蓄，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，更好地服務我國教育強國建設。

（作者：李立國，系清華大學教育研究院教授、教育部－清華大學教育戰(zhàn)略決策與國家規(guī)劃研究中心主任，教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）