黨建網(wǎng):深刻理解和把握進一步全面深化改革的重大原則

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黨建網(wǎng):深刻理解和把握進一步全面深化改革的重大原則

全面深化改革是一場復(fù)雜而深刻的社會變革,也是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。黨的二十屆三中全會強調(diào),進一步全面深化改革,必須貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念原則。“六個堅持”重大原則環(huán)環(huán)相扣、緊密相連,系統(tǒng)回答了誰來改革、為誰改革、改革什么、如何改革等問題,不僅指明了實踐推進的具體要求,而且彰顯了理論認知的思辨邏輯,為穩(wěn)步推動進一步全面深化改革提供了科學方法。

堅持黨的全面領(lǐng)導,引領(lǐng)改革正確政治方向

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。黨的二十屆三中全會強調(diào),黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。新時代新征程上,進一步全面深化改革,一方面,要提升黨的領(lǐng)導力,鍛造引領(lǐng)改革的堅強領(lǐng)導核心。各級黨委(黨組)要不斷提高謀劃和推進改革能力,既要掌握推進改革的科學思想方法,從習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷中汲取推進改革的智慧,努力掌握看家本領(lǐng),提高改革實戰(zhàn)能力,切實成為改革的行家里手,同時也要建設(shè)一支善抓改革的高素質(zhì)干部隊伍,堅持深化干部人事制度改革,貫徹好新時代黨的組織路線,落實好新時代好干部標準,著力形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面,努力營造鼓勵和支持干部大膽干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境。另一方面,要增強黨的感召力,凝聚推進改革的強大共識力量。進一步全面深化改革,必須發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,既要嚴密黨的組織體系,不斷增強黨組織政治功能和組織功能,提高組織動員群眾齊抓改革、共促發(fā)展的能力和水平,同時也要增進人民改革共識,通過加強對改革的正面宣傳和輿論引導,著力讓改革深入人心,使其切實成為一場億萬人民廣泛參與的深刻變革,進而集聚起萬眾一心、推進改革的磅礴力量,形成全黨全國各族人民、全體中華兒女共同推進改革的生動畫面。

堅持以人民為中心,緊緊依靠人民推動改革

江山就是人民,人民就是江山。黨的二十屆三中全會提出,進一步全面深化改革,要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。新時代新征程上,進一步全面深化改革,一方面,要堅持以人民為中心的價值取向。必須把人民至上作為全面深化改革的價值旨歸,堅持在為民謀利、替民解憂中制定改革舉措,著力解決好人民群眾最關(guān)心的利益問題,做到人民有所呼、改革有所應(yīng),真正讓人民成為改革的參與者和受益者,進而充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神,激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力,為改革提供源源不斷的力量源泉。另一方面,要堅持讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,是全面深化改革的題中之義。新時代新征程,進一步全面深化改革,必須錨定人民對美好生活的向往,讓人民過上更好的日子,把就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房、環(huán)境等老百姓關(guān)切的事情融入全面深化改革的頂層設(shè)計,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,最大程度轉(zhuǎn)化成人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,使人民真真切切感受到改革帶來的新變化。

堅持守正創(chuàng)新,在破立并舉中深化改革

知常明變者贏,守正創(chuàng)新者進。黨的二十屆三中全會強調(diào),進一步全面深化改革,要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實。新時代新征程上,進一步全面深化改革,一是要守正。守正守的是本、是根,守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤。當前,改革進入深水區(qū),各種利益矛盾復(fù)雜交織,進一步全面深化改革,必須堅守政治原則和底線。堅持黨的全面領(lǐng)導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程;堅持馬克思主義,運用馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理和方法論來推進改革;堅持中國特色社會主義道路,確保改革立場不移、方向不偏,始終朝著繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標推進。二是要創(chuàng)新。在守正的基礎(chǔ)上必須創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才能始終勇立潮頭、引領(lǐng)時代。新時代進一步全面深化改革,必須沖破思想觀念的束縛,積極解答新問題,科學提出新方法,準確識變、科學應(yīng)變、主動求變,不斷在新的歷史起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新,力求以新思路、新話語、新機制、新形式助推各項改革舉措落地生根、開花結(jié)果。

堅持以制度建設(shè)為主線,促推制度優(yōu)勢高效轉(zhuǎn)化

經(jīng)國序民,正其制度。黨的二十屆三中全會指出,進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新時代新征程上,進一步全面深化改革,一是要把制度建設(shè)擺在更加突出位置,繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革。要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,以堅定的制度自信進一步筑牢根本制度,以穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)不斷完善基本制度,以最大力度、最高標準持續(xù)創(chuàng)新重要制度,由此構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的制度體系,推動各方面制度更加成熟更加定型。二是要把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢。要與時俱進完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,通過發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用以促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展;構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機制以提升國家創(chuàng)新體系的整體效能;完善維護國家安全的體制機制以保障實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;完善黨中央重大決策部署落實機制以確保黨中央政令暢通;統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域體制機制改革以實現(xiàn)整個發(fā)展體系的優(yōu)化升級,由此推動改革在目標集成、政策集成、效果集成等方面取得扎實成效,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

堅持全面依法治國,確保重大改革于法有據(jù)

法者,治之端也。黨的二十屆三中全會提出,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,要全面推進國家各方面工作法治化。新時代新征程上,進一步全面深化改革,一是要確保改革和法治實現(xiàn)良性互動,在法治下推進改革,在改革中完善法治。既要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,善于用法治眼光審視改革問題,用法治思維謀劃改革路徑,用法治手段破解改革難題,用法治方式優(yōu)化改革環(huán)境,進而建構(gòu)起推進改革的合法秩序,確保改革的巍巍巨輪在法治軌道上穩(wěn)健前行;也要在對改革的積極回應(yīng)中實現(xiàn)法治的完善,著力將實踐經(jīng)驗比較成熟、已經(jīng)被證明為正確的改革成果以立法形式固化下來,使之真正成為可復(fù)制推廣的制度,同時堅持立改廢釋并舉,不斷增強法律法規(guī)的針對性、有效性,進一步夯實全面深化改革的治理基礎(chǔ)。二是要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用,護航改革開放行穩(wěn)致遠,筑牢中國式現(xiàn)代化法治根基。提高運用法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的綜合能力,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,確保以法治之力提振發(fā)展信心、穩(wěn)定社會預(yù)期。新時代新征程上,要堅定不移繼續(xù)吹響改革與法治的沖鋒號,推進全面深化改革與全面依法治國實現(xiàn)深度融合和最佳結(jié)合,發(fā)揮好改革和法治在推進中國式現(xiàn)代化中的雙輪驅(qū)動作用,不斷開辟“中國之治”新境界。

堅持系統(tǒng)觀念,增強改革整體性協(xié)同性

不謀全局者,不足謀一域。黨的二十屆三中全會指出,進一步全面深化改革,要更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效。新時代新征程上,進一步全面深化改革,一方面,必須堅持好、運用好系統(tǒng)觀念。既要以整體性思維對改革加以系統(tǒng)把握,牢固樹立大局意識,做到統(tǒng)籌兼顧,積極謀求各領(lǐng)域改革舉措的同向發(fā)力,不斷在整體推進中實現(xiàn)重點突破,進而以重點突破帶動整體躍升,切實增強改革的整體效能;同時也要以結(jié)構(gòu)性思維對改革予以深刻審視,將基礎(chǔ)性制度問題納入結(jié)構(gòu)性改革整體框架之中,不斷強化改革系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的聯(lián)動性與協(xié)同性,推動各項改革措施在落地過程中實現(xiàn)同頻共振、相得益彰,由此凝聚起全面深化改革的強大合力。另一方面,堅持系統(tǒng)觀念應(yīng)處理好幾對重大關(guān)系。一是處理好經(jīng)濟和社會的關(guān)系,實現(xiàn)兩者互促共進,續(xù)寫“兩大奇跡”的新篇章;二是處理好政府和市場的關(guān)系,讓“看得見的手”和“看不見的手”各展其長,形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強大合力;三是處理好效率和公平的關(guān)系,更好實現(xiàn)二者相協(xié)調(diào)統(tǒng)一,著力增強全面深化改革的平衡性、協(xié)調(diào)性與包容性;四是處理好活力和秩序的關(guān)系,努力保持生機勃勃與井然有序的動態(tài)平衡,為全面深化改革創(chuàng)造安定有序又充滿活力的社會環(huán)境;五是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,推動全面深化改革在篤定前行中行穩(wěn)致遠。

(作者分別為山東大學馬克思主義學院副院長,教授、博士生導師,教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員;山東大學馬克思主義學院碩士研究生)

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責任編輯:張慕琪校對:吳成玲最后修改:
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