進(jìn)一步全面深化改革，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入不竭動力。在新的歷史起點(diǎn)上，面對把新時代改革開放推向新境界的使命，要繼續(xù)秉持和發(fā)揮歷史主動精神，把握歷史發(fā)展規(guī)律，抓住歷史機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅持守正創(chuàng)新，以確保黨和國家的事業(yè)在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外局勢中沿著正確的方向不斷前進(jìn)。

發(fā)揮歷史主動精神，要求我們洞察時代大勢。洞察時代大勢是發(fā)揮歷史主動精神的前提。“彼不先審天下之勢而欲應(yīng)天下之務(wù)，難矣。”洞察時代大勢就是要用馬克思主義的哲學(xué)武器穿透紛繁復(fù)雜的歷史表象，敏銳洞見歷史發(fā)展的本質(zhì)和主流，主動掌握歷史發(fā)展的客觀規(guī)律性，在“究天人之際，通古今之變”的過程中汲取重塑國家與民族命運(yùn)的力量。

習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中，從四個方面提出了“迫切需要”。這四個“迫切需要”錨定中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)、突出中國之治的總體目標(biāo)、聚焦社會發(fā)展的主要矛盾、因應(yīng)國內(nèi)外重大形勢，全面又精準(zhǔn)地闡明了新時代進(jìn)一步全面深化改革的重要性和緊迫性。同時，這四個“迫切需要”也深刻表明改革的重要性與改革的堅定性、改革的緊迫性以及改革的決心緊密相連。因此，在這繼往開來的關(guān)鍵時刻，必須乘時代之勢，走人間正道，自覺把改革擺在更加突出位置，保持足夠的歷史耐心和堅定的戰(zhàn)略定力，長遠(yuǎn)謀劃，積極行動，順勢而為，一步一個腳印地扎實推進(jìn)，破解難題，實現(xiàn)目標(biāo)。

發(fā)揮歷史主動精神，要求我們勇于攻堅克難。新時代的中國青年生逢其時，面對時代大勢所賦予的使命和重任，要形成個人命運(yùn)與國家命運(yùn)相統(tǒng)一的歷史自覺，始終以奮進(jìn)者的姿態(tài)披荊斬棘。改革越是向縱深推進(jìn)，矛盾越尖銳，硬骨頭越難啃，越需要激揚(yáng)歷史主動精神，越需要鼓足“越是艱險越向前”的勇毅闖勁，越需要保持“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚(yáng)斗志，穿越重重險灘，跨越歷史雄關(guān)。

黨的二十屆三中全會部署了一系列具有鮮明導(dǎo)向的重大戰(zhàn)略舉措，精準(zhǔn)錨定了中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和深水領(lǐng)域。有鑒于此，應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，圍繞發(fā)展所需，同時充分利用上一輪改革所創(chuàng)造的有利條件，集中力量攻克那些制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題。在具體實踐中，既要以義無反顧的勇氣和堅定果敢的魄力銳意進(jìn)取，又要以科學(xué)有效的方法和腳踏實地的行動行穩(wěn)致遠(yuǎn)。面對復(fù)雜棘手的矛盾，要敢于動真格、碰硬茬；面對兩難多難的矛盾，要敢拍板、善協(xié)調(diào)；面對長期性持續(xù)性改革任務(wù)，要保持強(qiáng)大韌勁和高度專注；面對跨層級跨區(qū)域跨部門的系統(tǒng)性改革事項，要協(xié)同聯(lián)動、合力推進(jìn)。

發(fā)揮歷史主動精神，要求我們突出制度建設(shè)。黨的二十屆三中全會提出進(jìn)一步全面深化改革要貫徹“六個堅持”的重大原則，其中很重要的一點(diǎn)就是“堅持以制度建設(shè)為主線”。突出制度建設(shè)這條主線，是新時代全面深化改革的鮮明特點(diǎn)，也充分彰顯了繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動。

隨著中國式現(xiàn)代化躍上了一個新的歷史臺階，改革也進(jìn)入到深水區(qū)和攻堅期，更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，這要求我們破立并舉、先立后破，以更強(qiáng)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)改革，相應(yīng)地要在建章立制、構(gòu)建體系上下功夫、狠發(fā)力。其一，要旗幟鮮明地堅持和鞏固制度。中國特色社會主義制度是一個嚴(yán)密且完整的制度體系，其中根本制度、基本制度和重要制度發(fā)揮著“四梁八柱”的關(guān)鍵作用，共同支撐著中國特色社會主義制度體系的穩(wěn)固與發(fā)展。未來不論制度如何改革，都必須毫不動搖地以中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度為準(zhǔn)星，確保改革沿著正確的航向前進(jìn)。其二，要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新和發(fā)展制度。在辯證統(tǒng)一中既做到堅定制度自信又做到持續(xù)改革創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)社會發(fā)展要求的體制機(jī)制，以形成一整套更加成熟更加定型的制度體系。其三，要更加注重制度建設(shè)的實效。堅持以人民為中心，從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，緊抓制度建設(shè)的著力點(diǎn)、突破口，以釘釘子精神抓好制度落實、制度執(zhí)行、制度運(yùn)行，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，實現(xiàn)制度優(yōu)勢與治理效能的協(xié)同提升。

（作者系中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院管理學(xué)博士）