適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的基本經(jīng)濟(jì)制度

劉建興

基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)國家依據(jù)社會(huì)性質(zhì)及基本國情，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中生產(chǎn)資料歸屬等作出明確規(guī)定的經(jīng)濟(jì)制度。新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同我國具體實(shí)際相結(jié)合，帶領(lǐng)全國人民不斷探索，建立和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十八大以來，我們黨從堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出新概括，進(jìn)一步適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展要求，進(jìn)一步筑牢了推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)。

立場更加鮮明。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的核心，決定著社會(huì)的性質(zhì)和發(fā)展方向。我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱。首先，公有制主體地位不能動(dòng)搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖。這是我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國社會(huì)主義制度的重要保證。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求，明確公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”，其內(nèi)涵包括了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展等內(nèi)容?？梢钥闯觯覀凕h在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，而且是不斷深化的。

內(nèi)涵更加豐富。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)運(yùn)動(dòng)。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，抓住了生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)資料所有制這個(gè)根本，但還沒有涉及分配、交換、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)。在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展基礎(chǔ)上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)拓展到生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)環(huán)節(jié)，使我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的覆蓋范圍更加廣泛、更加全面。這既體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，也結(jié)合我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵和外延進(jìn)行深化拓展，標(biāo)志著我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型。

體系更加完整。在探索建立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的過程中，我們黨始終重視所有制結(jié)構(gòu)、分配方式、資源配置方式等方面的制度設(shè)計(jì)和體系建設(shè)。隨著實(shí)踐發(fā)展，將所有制結(jié)構(gòu)、分配方式、資源配置方式三者結(jié)合起來推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并逐步將后兩者上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的體系更加完整。其中，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，規(guī)定了我國基本經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義性質(zhì)，決定著社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向；按勞分配為主體、多種分配方式并存，是所有制結(jié)構(gòu)在收入分配領(lǐng)域中的實(shí)現(xiàn)，對(duì)所有制結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)方式具有重要影響；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以所有制結(jié)構(gòu)為前提和基礎(chǔ)，既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。三者相互聯(lián)系、相互支持、相互促進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)制度屬性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有決定性影響。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，需要不斷深化改革。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。新時(shí)代以來，我們黨圍繞處理好政府和市場的重大關(guān)系，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，更加尊重市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，最大限度減少政府對(duì)市場資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，使各方面體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。進(jìn)一步全面深化改革圍繞處理好政府和市場的重大關(guān)系，把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。這將更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

習(xí)近平總書記指出：“要加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論”。我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的，是我國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡的重要制度基礎(chǔ)，也對(duì)人類文明多樣性作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。面向未來，在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度研究的同時(shí)，也應(yīng)加快構(gòu)建關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的話語體系，更好闡釋社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展及其在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化等方面的作用，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)及其背后的思想力量和精神力量。

（作者為中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）