適應生產力發(fā)展要求的基本經濟制度

劉建興

基本經濟制度是一個國家依據社會性質及基本國情，對社會經濟秩序中生產資料歸屬等作出明確規(guī)定的經濟制度。新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨把馬克思主義政治經濟學基本原理同我國具體實際相結合，帶領全國人民不斷探索，建立和完善社會主義基本經濟制度。習近平總書記反復強調要堅持和完善社會主義基本經濟制度。黨的十八大以來，我們黨從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰(zhàn)略高度，對社會主義基本經濟制度作出新概括，進一步適應了生產力發(fā)展要求，進一步筑牢了推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展、實現經濟治理現代化的制度基礎。

立場更加鮮明。馬克思主義政治經濟學認為，生產資料所有制是生產關系的核心，決定著社會的性質和發(fā)展方向。我國社會主義基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱。首先，公有制主體地位不能動搖，國有經濟主導作用不能動搖。這是我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。同時，強調公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展是中國特色社會主義制度的內在要求，明確公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持和完善社會主義基本經濟制度”，其內涵包括了公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展等內容?？梢钥闯?，我們黨在堅持社會主義基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的，而且是不斷深化的。

內涵更加豐富。馬克思主義政治經濟學認為，社會經濟過程是生產、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)的循環(huán)運動。以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，抓住了生產關系中生產資料所有制這個根本，但還沒有涉及分配、交換、消費三個環(huán)節(jié)。在公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展基礎上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經濟體制上升為社會主義基本經濟制度，從生產環(huán)節(jié)拓展到生產、分配、交換、消費環(huán)節(jié)，使我國社會主義基本經濟制度的覆蓋范圍更加廣泛、更加全面。這既體現了馬克思主義政治經濟學基本原理，也結合我國社會生產力發(fā)展實際對社會主義基本經濟制度的內涵和外延進行深化拓展，標志著我國社會主義基本經濟制度更加成熟、更加定型。

體系更加完整。在探索建立社會主義基本經濟制度的過程中，我們黨始終重視所有制結構、分配方式、資源配置方式等方面的制度設計和體系建設。隨著實踐發(fā)展，將所有制結構、分配方式、資源配置方式三者結合起來推進社會主義經濟建設，并逐步將后兩者上升為社會主義基本經濟制度，使我國社會主義基本經濟制度的體系更加完整。其中，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，規(guī)定了我國基本經濟制度的社會主義性質，決定著社會的基本性質和發(fā)展方向；按勞分配為主體、多種分配方式并存，是所有制結構在收入分配領域中的實現，對所有制結構及其實現方式具有重要影響；社會主義市場經濟體制以所有制結構為前提和基礎，既發(fā)揮了市場經濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。三者相互聯系、相互支持、相互促進，對經濟制度屬性和經濟發(fā)展方式有決定性影響。

堅持和完善社會主義基本經濟制度，需要不斷深化改革。經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。新時代以來，我們黨圍繞處理好政府和市場的重大關系，堅持社會主義市場經濟改革方向，更加尊重市場經濟一般規(guī)律，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協(xié)同推進，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。進一步全面深化改革圍繞處理好政府和市場的重大關系，把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置，更好發(fā)揮市場機制作用，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環(huán)。這將更好激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力。

習近平總書記指出：“要加快構建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論”。我國社會主義基本經濟制度是在實踐中不斷豐富和發(fā)展的，是我國創(chuàng)造經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的重要制度基礎，也對人類文明多樣性作出獨特貢獻。面向未來，在繼續(xù)加強對社會主義基本經濟制度研究的同時，也應加快構建關于社會主義基本經濟制度的話語體系，更好闡釋社會主義基本經濟制度的形成、社會主義市場經濟體制的發(fā)展及其在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、推進中國式現代化等方面的作用，更加充分、更加鮮明地展現中國式現代化建設及其背后的思想力量和精神力量。

（作者為中國宏觀經濟研究院研究員）