習(xí)近平總書記指出：“我國基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基”。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，構(gòu)成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。黨的二十屆三中全會《決定》提出“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度”。要以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，深化對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的研究，為堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度提供學(xué)理支撐。

——編  者

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障

劇錦文

社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度在我國經(jīng)濟(jì)制度體系中具有基礎(chǔ)性決定性地位，是中國特色社會主義制度的重要支柱。習(xí)近平總書記指出：“要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”黨的二十屆三中全會《決定》明確了到2035年的階段性改革目標(biāo)，提出“七個聚焦”的分領(lǐng)域改革目標(biāo)，其中包括“聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。深刻認(rèn)識和把握社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重要意義，有利于把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的巨大優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)治理效能。

黨和人民的偉大創(chuàng)造

社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定了我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本原則，明確人們在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)中的地位及相互關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)制度的社會主義屬性。新中國成立后，我們黨帶領(lǐng)人民完成對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，基本上實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制和按勞分配，建立起社會主義經(jīng)濟(jì)制度。在當(dāng)時的社會條件下，我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活改善。

在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，我們黨對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識不斷深化。黨的十四大明確我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，黨的十五大提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度”，黨的十六大在論述堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度時，提出“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。黨的十七大、黨的十八大重申堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個毫不動搖”。這些認(rèn)識和實踐為新時代我們黨深化對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識奠定了堅實基礎(chǔ)。

黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，這是在理論和實踐上對經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和內(nèi)涵的新發(fā)展；黨的十九屆四中全會將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等作為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。這是對我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出的一次重大理論創(chuàng)新，標(biāo)志著我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型。

我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個主要組成部分是相互聯(lián)系、相互支持、相互促進(jìn)的內(nèi)在統(tǒng)一整體。其中，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展反映了生產(chǎn)資料的歸屬關(guān)系，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，對分配方式和資源配置方式起著決定性作用；按勞分配為主體、多種分配方式并存反映了生產(chǎn)方式、生產(chǎn)成果的分配，是所有制結(jié)構(gòu)在收入分配領(lǐng)域的實現(xiàn)，由生產(chǎn)力狀況、所有制結(jié)構(gòu)決定，同時對所有制結(jié)構(gòu)及其實現(xiàn)方式具有重要影響；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制體現(xiàn)所有制結(jié)構(gòu)、分配方式和資源配置方式，以所有制結(jié)構(gòu)為前提和基礎(chǔ)，對所有制結(jié)構(gòu)及其實現(xiàn)形式也有重要影響。將這三部分共同作為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，為構(gòu)建更加有效管用、邏輯貫通、銜接匹配的經(jīng)濟(jì)制度體系提供了根本遵循。

具有顯著優(yōu)勢和效能

我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度在理論上是科學(xué)的，在實踐上是成功的。它既體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，同時能夠積極主動隨著生產(chǎn)力發(fā)展而不斷完善，推動生產(chǎn)力實現(xiàn)更大發(fā)展。改革開放后特別是新時代以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，一個重要原因就在于社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障。

符合我國基本國情。習(xí)近平總書記指出：“我們國家這么大、人口這么多，又處于并將長期處于社會主義初級階段，要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來干，眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。”社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，符合我國基本國情，既有利于促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出更大貢獻(xiàn)，又有利于調(diào)動各種所有制經(jīng)濟(jì)的積極性，充分發(fā)揮各種所有制經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢，有效激發(fā)市場活力、促進(jìn)市場競爭和創(chuàng)新，推動形成各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

實現(xiàn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一。馬克思主義認(rèn)為，分配關(guān)系本質(zhì)上和生產(chǎn)關(guān)系是同一的，是生產(chǎn)關(guān)系的另一面。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，體現(xiàn)在分配上就要求按勞分配為主體、多種分配方式并存。堅持按勞分配為主體，是公有制為主體在分配上的體現(xiàn)，反映了社會主義的本質(zhì)要求，既承認(rèn)物質(zhì)利益原則和合理的收入分配差距，又有利于消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。多種分配方式并存，體現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的要求。勞動、資本、土地等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)力發(fā)展中具有重要作用，同時知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素發(fā)揮的作用越來越大。這些生產(chǎn)要素屬于不同的所有者，只有允許和鼓勵資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與分配，才能充分調(diào)動各方面積極性。按勞分配為主體、多種分配方式并存，有利于促進(jìn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一，充分利用并保障各種生產(chǎn)要素參與收入分配并獲得相應(yīng)收益，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

提高資源配置效率。隨著實踐發(fā)展，我們黨在資源配置方式方面破除了社會主義和市場經(jīng)濟(jì)相對立的思想教條，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)資料所有制的多種形式必然形成多種分配方式，這為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立健全奠定了基礎(chǔ)；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，又推動所有制結(jié)構(gòu)和分配制度進(jìn)一步鞏固與發(fā)展。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要求處理好政府和市場關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力。事實證明，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠有效防范資本主義市場經(jīng)濟(jì)的弊端，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了無可替代的作用。

圍繞堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度深化研究

當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。只有堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動我國經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供經(jīng)濟(jì)制度保障。學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的二十屆三中全會精神，要加強(qiáng)對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的研究，為進(jìn)一步彰顯社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢和效能提供學(xué)理支撐。

比如，深入研究社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度三個主要組成部分之間的相互關(guān)系，助力更好堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度；深入研究相關(guān)重要經(jīng)濟(jì)制度與社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度配套銜接、社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的有效實現(xiàn)形式等問題，把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的巨大優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)治理效能；圍繞進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)，深入研究如何完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢、堅持和落實“兩個毫不動搖”、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度等，助力加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，更好激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

（作者為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）