背街小巷既是普通百姓生活的空間場(chǎng)所，也蘊(yùn)藏著一座城市的文化底蘊(yùn)和地方特色；既是城市的“里子”，也關(guān)乎城市的“面子”，更是檢驗(yàn)城市精細(xì)化治理的“第一考場(chǎng)”。

據(jù)了解，2017年以來(lái)，北京連續(xù)開(kāi)展了兩輪背街小巷環(huán)境整治提升三年行動(dòng)，編制了專門的設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則，設(shè)定目標(biāo)、明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、加壓推進(jìn)，取得了有目共睹的成果。截至2023年，北京累計(jì)完成1730條背街小巷治理，其中精品街巷193條、優(yōu)美街巷1244條、達(dá)標(biāo)街巷293條。人車分離、電纜入地，消除了衛(wèi)生死角，整治了公廁環(huán)境，修復(fù)了破損路面，排水通暢了、環(huán)境美化了、秩序改善了、品質(zhì)提升了，越來(lái)越多的背街小巷“舊貌換新顏”，城市的魅力指數(shù)和市民群眾的幸福指數(shù)在不斷提升。

城市發(fā)展永無(wú)止境，背街小巷治理未有窮期。2024年，北京市又有了新的“小目標(biāo)”：對(duì)1650條背街小巷環(huán)境進(jìn)行精細(xì)化治理，其中群眾反映突出和災(zāi)后恢復(fù)重建區(qū)域?qū)?yōu)先治理。市城市管理委、首都精神文明辦、市規(guī)自委等多部門聯(lián)合印發(fā)的《2024年背街小巷環(huán)境精細(xì)化治理工作實(shí)施方案》還提出，街巷環(huán)境治理將向老舊小區(qū)、平房院落延伸，并因地制宜織補(bǔ)早餐、菜場(chǎng)、維修等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

小街巷，大民生。面對(duì)背街小巷“臟、亂、差”的窘境，不少地方出臺(tái)舉措，出手整治，讓城市里里外外都出彩。不過(guò)，背街小巷的改造整治往往需要解決不少難題。北京市相關(guān)部門將如何應(yīng)對(duì)，又如何確保每條街巷“煥新歸來(lái)”？

樹(shù)立精裝思維。提高城市治理水平，不能搞大水漫灌、而應(yīng)突出“微操技術(shù)”。許多背街小巷由于地理位置、歷史人文等方面原因，難以大拆大建，這就需要轉(zhuǎn)變思維觀念，走精細(xì)治理的內(nèi)涵式發(fā)展之路，善用“微更新”，學(xué)會(huì)“螺螄殼里做道場(chǎng)”，在有限的空間里“增畝產(chǎn)”“提質(zhì)量”。這就需要相關(guān)部門加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，突出改造提升規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、強(qiáng)制性，結(jié)合“城市體檢”，找準(zhǔn)工作思路，拿出良好的裝修“設(shè)計(jì)圖”和“施工圖”，以精雕細(xì)琢、精管細(xì)理的耐心，讓城市變得越來(lái)越美好。

做足繡花功夫。治理背街小巷對(duì)群眾生活的影響直觀而強(qiáng)烈，是做好民生工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。梳理北京市近年的整治方案可以看到一個(gè)共同點(diǎn)，那就是群眾關(guān)心什么、期盼什么，城市管理者就緊抓什么、推進(jìn)什么。為了把背街小巷整治民生實(shí)事辦到群眾的心坎里，花了不少心思、做了不少文章。比如，治理前，充分發(fā)揮責(zé)任規(guī)劃師、建筑師的作用，“走街串巷”摸排問(wèn)題，逐一對(duì)各街巷建立問(wèn)題臺(tái)賬。按照先地下后地上、群眾反映突出和災(zāi)后恢復(fù)重建區(qū)域優(yōu)先的原則，實(shí)行“一街（巷）一策”科學(xué)制定治理實(shí)施方案。治理后，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)“完成一條、驗(yàn)收一條”。同時(shí)，建立落實(shí)檢查、考評(píng)、監(jiān)督機(jī)制，確保常態(tài)長(zhǎng)效。

強(qiáng)化共治共享。背街小巷是人民群眾每天生活的必經(jīng)之路，路上的道路平整還是坑洼，路燈是亮了還是熄滅，行道樹(shù)是整齊還是缺失，或者是廣告牌破損、綠化量不足、餐飲油煙違規(guī)排放等問(wèn)題，居民群眾心里也有一本賬。對(duì)于小巷居民來(lái)說(shuō)，積極行動(dòng)起來(lái)改善環(huán)境，也是分內(nèi)之事。我們了解到，北京朝陽(yáng)區(qū)充實(shí)“朝陽(yáng)群眾”品牌，發(fā)揮“朝陽(yáng)群眾管城市”監(jiān)督管理平臺(tái)作用，全區(qū)小巷管家就有2萬(wàn)余人，累計(jì)解決各類曝光環(huán)境問(wèn)題33萬(wàn)余件。通過(guò)社會(huì)共建共治，不僅提高了背街小巷治理水平，也充分尊重市民意愿，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、成果共享。

彰顯個(gè)性特色。北京城歷史悠久，很多胡同巷子文化底蘊(yùn)深厚。北京小巷環(huán)境整治，一方面是保留保護(hù)，另一方面是弘揚(yáng)創(chuàng)新。2023年，北京打造了東城區(qū)內(nèi)務(wù)部街、西城區(qū)爛縵胡同等一批“歷史文化有傳承、綠化美化有品質(zhì)、生活休閑有空間、便民服務(wù)有配套”的精品宜居街巷。在今年和今后的精細(xì)化治理中，仍應(yīng)因地制宜，根據(jù)社區(qū)狀況、文化歷史等科學(xué)規(guī)劃，讓歷史文化、現(xiàn)代文明與老百姓日常生活有機(jī)融合，在提高“顏值”的同時(shí)提升內(nèi)涵、增添活力，讓每條小巷都能成為“有故事”的風(fēng)景線。

“城，所以盛民也；民，乃城之本也。人心往之，城必興焉。”堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，讓每一位市民都能在家門口享受城市的繁華和便利，是城市治理的應(yīng)有之義，也是城市治理的不懈追求。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

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