第三章　推動歷史躍遷——習近平關于體育重要論述的實踐成就

在新時代，中國大力推進體育強國建設、健康中國建設，體育夢匯入中國夢的時代洪流中，中國以“陽光、富強、開放、充滿希望的國家形象”亮相世界體育舞臺。

中國堅持群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)“三翼齊飛”，堅持新型舉國體制，堅持開門、放手、全社會辦體育，體育領域反腐敗工作不斷深入，反興奮劑措施取得顯著成效，堅持構建清朗生態(tài)，確保體育強國建設行穩(wěn)致遠。在習近平關于體育的重要論述的引領下，中國體育在新時代發(fā)生了諸多歷史性變化，取得了諸多歷史性成就，一條中國式體育強國建設之路正在清晰地展現(xiàn)在世界面前。

3.1 格局之變：“三駕馬車”并駕齊驅

新時代，中國的體育強國建設被賦予了更多內(nèi)涵，發(fā)展格局發(fā)生了深刻變化。習近平將“推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”作為加快推進體育強國建設的重要任務，構建了“三位一體”的發(fā)展新格局，共同助力實現(xiàn)體育強國夢。

——全民健身熱

在新時代，全民健身國家戰(zhàn)略深入實施，公共服務水平顯著提升，全民健身與全民健康深度融合，群眾的獲得感、幸福感不斷增強，為實現(xiàn)體育強國、健康中國注入強大動力。2014年，中國首次將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，中國人的健身熱情空前高漲，群眾身邊的體育公園越來越多，健身設施愈發(fā)智能，“15分鐘健身圈”如雨后春筍，“農(nóng)民體育健身工程”覆蓋中國絕大多數(shù)行政村，群眾賽事線上線下開花，科學健身指導來到群眾身邊……經(jīng)常參加體育鍛煉者超5億，“帶動三億人參與冰雪運動”成為現(xiàn)實。體育正越來越成為滿足中國人民對美好生活向往的重要內(nèi)容。

——競技體育強

競技體育是體育事業(yè)的重要組成部分，在體育強國建設中起著重要的引領和帶動作用。在新時代，中國的競技體育綜合實力和國際影響力持續(xù)增強。

中國在夏季奧運會上穩(wěn)定在金牌榜前三，且金牌點廣度不斷拓展。巴黎奧運會上，中國體育代表團收獲40金27銀24銅，金牌數(shù)與美國并列第一，創(chuàng)造境外參賽最佳戰(zhàn)績，且在金牌數(shù)、奪金項目、金牌運動員數(shù)量等多個維度取得突破，展現(xiàn)了我國競技體育綜合實力的進一步提升。

北京冬奧會時，中國健兒克服疫情等挑戰(zhàn)，勇奪9金4銀2銅，創(chuàng)造了中國參加冬奧會的歷史最好成績。

在奧運會上表現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的基礎上，中國運動員在網(wǎng)球、賽車、拳擊、國際象棋、高爾夫等項目的國際賽場上也有亮眼表現(xiàn)。中國競技體育正逐步向更廣闊領域拓展，展現(xiàn)出越來越強大的綜合實力。

——體育產(chǎn)業(yè)旺

在新時代，中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w水平大幅提高，發(fā)展環(huán)境不斷向好，市場潛力持續(xù)釋放，在國民經(jīng)濟中的地位和作用顯著提升。體育產(chǎn)業(yè)迎來年均超10%的高速增長，總規(guī)模增速、產(chǎn)業(yè)增加值增速均遠高于同期GDP增速。作為國民經(jīng)濟新力量，體育產(chǎn)業(yè)凸顯出巨大潛力。

體育產(chǎn)業(yè)成為釋放消費潛力、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)的新力量。目前，中國形成了以競賽表演、健身休閑為引領，體育場館服務、體育培訓、體育制造、體育傳媒等共同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，有效帶動了社會就業(yè)，調(diào)整和緩解了就業(yè)結構性矛盾。

體育與各領域的深度融合，為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展增添了新動能。體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，催生出體育與文化、旅游、康養(yǎng)、培訓等相融合的新模式。“體育+”“+體育”使體育產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)相互交叉、滲透，衍生出越來越多的新興業(yè)態(tài)。

3.2 體制之變：新型舉國體制日益完善

舉國體制蘊藏著社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，是中國競技體育發(fā)展的體制保障，是中國特色社會主義取得舉世矚目成就的秘訣之一。

在體育領域，傳統(tǒng)舉國體制有效提高了競技運動水平，充分展示了中國的制度優(yōu)勢和道路自信，但隨著經(jīng)濟體制改革的深入，傳統(tǒng)舉國體制與市場機制的矛盾日益凸顯。從突出能拿金牌的項目，到著力解決三大球等群眾喜愛的項目長期落后的問題；從競技體育的科研攻關、科技助力，到群眾體育的科學健身指導、體醫(yī)融合發(fā)展；從體育系統(tǒng)的備戰(zhàn)參賽，到大型綜合性賽事的籌辦，都需要一種新的體制調(diào)動政府、社會、行業(yè)與市場的力量合力攻關。

新型舉國體制是在社會主義市場經(jīng)濟下，把社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場配置資源的競爭優(yōu)勢有機結合，調(diào)動全國資源，實現(xiàn)國家目標的新機制。在競技體育領域，它強調(diào)傳統(tǒng)舉國體制與市場機制相結合，推動中國競技體育在實現(xiàn)為國爭光目標的基礎上，融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

面對復雜世情、世紀疫情雙重挑戰(zhàn)，中國成功舉辦了北京冬奧會、冬殘奧會，這是新型舉國體制的生動實踐。回望7年冬奧路，習近平一路關懷引領、謀劃推動，5次深入實地考察，4次召開專題會，足跡遍布3個冬奧賽區(qū)，先后作出一系列重要指示批示，匯聚起舉國辦冬奧的強大合力。

七年間，中國很多冬奧項目從無到有，有的項目甚至達到世界先進水平；所有冬奧場館全部提前完工；京張、京禮高速全線通車；京津冀環(huán)保工作成效顯著；城市建設和治理能力快速提升；志愿服務熱情周到……這不僅體現(xiàn)了新型舉國體制在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動員、貫徹執(zhí)行、優(yōu)化配置資源等方面的能力，更凸顯了集中力量辦大事、辦難事、辦急事、辦成事的優(yōu)勢。

——新型舉國體制提升了中國競技體育的綜合實力。相較傳統(tǒng)舉國體制重視競技體育“奧運爭光”的單一目標，新型舉國體制強調(diào)把爭光與育人結合，既看運動成績也看超越自我；既看金牌、獎牌，也看全民健身；既看運動項目發(fā)展，也看舉辦大型賽事的遺產(chǎn)效益。競技體育實現(xiàn)了競技、休閑、娛樂、文化、教育等多重功能，滿足了人民群眾的多樣化需求。

——新型舉國體制為競技體育融入經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件。新型舉國體制解決的是競技體育“從有到優(yōu)、從弱到強”的高質量發(fā)展問題，能推動有為政府和有效市場優(yōu)勢互補，政府在運動員選材、訓練、教育、參賽及科技攻關方面整合優(yōu)質資源，推動科研成果向促進經(jīng)濟社會發(fā)展轉化。

——新型舉國體制為奧林匹克運動發(fā)展作出了重要貢獻。近年來，中國成功舉辦了南京青奧會、北京冬奧會、成都大運會、杭州亞運會等大型國際體育賽事，中國體育健兒獲得世界冠軍和破世界紀錄的數(shù)量快速攀升。這些實踐都彰顯了新型舉國體制的獨特優(yōu)勢，為世界競技體育發(fā)展提供了中國經(jīng)驗。

3.3 主體之變：全民參與漸成風潮

在新時代，體育部門堅持開門辦體育、放手辦體育、全社會辦體育，逐漸形成體育發(fā)展新模式。

——開門辦體育，激活新引擎。2021年7月24日，清華大學學子楊倩在東京奧運會女子10米氣步槍比賽中奪得中國代表團當屆奧運會首金。清華大學正是高校辦高水平運動隊的典型代表。得益于國家隊辦隊模式多元化，學校、地方及社會力量參與競技體育的積極性被充分調(diào)動。

——放手辦體育，催生新動力。習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中指出：“轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。”按照國務院深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，體育系統(tǒng)穩(wěn)步推進“放管服”改革，既做簡政放權的“減法”，也做加強監(jiān)管的“加法”。體育部門主動向教育、科技、衛(wèi)生、文化、旅游等相關部門放權，體育社會組織與市場主體的潛能得到激發(fā)。

——全社會辦體育，打開新思路。東京奧運會上，中國三人籃球、滑板、帆船帆板等隊伍的許多運動員來自社會體育俱樂部和體育院校；從第13屆全運會起，群眾賽事活動開始走上這一中國水平最高、規(guī)模最大的綜合性運動會的舞臺，深度激發(fā)全民參與體育運動的熱情。

中國正努力使幼兒、青少年、老年人、殘疾人、農(nóng)民、婦女、職工等不同年齡、不同類別人群的體育需求得到更好滿足，覆蓋生命全周期、健康全過程的全民健身公共服務體系不斷完善。

路跑賽事“長熱”備受矚目。全國馬拉松及相關路跑賽事從2014年的51場增加到2019年的1828場，5年增長30多倍；疫情后路跑賽事快速恢復，2023年全國共舉辦路跑賽事580場，參賽總人次550萬；2024年無錫馬拉松有超過26萬人報名，創(chuàng)下國內(nèi)馬拉松賽歷史新高。

鄉(xiāng)村體育刮起勁風。全網(wǎng)超480億次的綜合瀏覽量，讓“村超”成為頂級體育流量；全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽讓鄉(xiāng)村籃球聯(lián)賽有了“全國版”；乒乓球、羽毛球、龍舟等也都出現(xiàn)了鄉(xiāng)村體育賽事，多元“鄉(xiāng)村體育IP”成為體旅融合助力鄉(xiāng)村振興的抓手。

殘疾人體育活動日益豐富。殘疾人健身周、全國特奧日、中國殘疾人冰雪運動季等活動開展，體育成為殘疾人增強體質、康復身心、參與社會、實現(xiàn)全面發(fā)展的有效途徑。

3.4 心態(tài)之變：開放、自信、包容的大國胸懷

從2008年北京奧運會到2022年北京冬奧會，從“開門迎客”到“天下一家”，從“我”到“我們”——14年間，中國從奧林匹克運動的“學習者”變?yōu)?ldquo;引領者”，成長為國際奧委會主席巴赫屢次贊揚的“奧運新標桿”。

這背后是中國體育近年來的心態(tài)之變。今天的中國體育，正以開放包容、自信挺拔的姿態(tài)，吸引世界目光。在新時代，中國體育實現(xiàn)了無數(shù)歷史性突破，一次次提振著中國人的信心與士氣，中國民眾對于體育的心態(tài)也由此不斷變化。

“我們不以勝負論英雄，同時英雄就要敢于爭先、敢于爭第一。”習近平的話擲地有聲。開闊的時代孕育斑斕的夢想，“成功”有了多重定義。人們跳脫出“唯金牌論”，形成更加開放多元的價值體系。

賽場內(nèi)外，青年一代運動員妙語連珠、率真友善、陽光自信、視野寬廣，盡展青春中國風采。東京奧運會上，張雨霏向戰(zhàn)勝白血病的池江璃花子送出擁抱；北京冬奧會上，蘇翊鳴和教練面對裁判打分爭議做出大度回應，臨陣受傷的高宏博得到全場最低分卻高舉雙手、笑容燦爛；巴黎奧運會上，獲得羽毛球女單銀牌的何冰嬌手持西班牙奧委會的徽章登上領獎臺，以表達對半決賽因傷退賽的對手馬林的支持……人們不僅為冠軍喝彩，更為這些展現(xiàn)人性光輝的時刻致意。

面對金牌和成績，我們更加自信、從容、大度、理性。巴黎奧運會上，面對種種不利條件，中國游泳隊劈波斬浪，強勢拿下兩枚金牌，發(fā)出了代表中華健兒自強不息精神的吶喊；射擊隊員更加勇于表達自己，劉宇坤等奪金運動員在賽后采訪時妙語頻出，彰顯新一代運動員越來越明顯的“松弛感”；鄭欽文在網(wǎng)球賽場實現(xiàn)突破，賽場的堅韌和賽后的灑脫同樣讓人動容。

心態(tài)之變折射文化之變。中華體育精神、女排精神、北京冬奧精神高度凝練地展現(xiàn)了中國體育文化在新時代的風貌，為推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供了強大精神動力。

在新時代，中國體育活動內(nèi)容不斷豐富，隨著時代的進步，越來越多的項目從電視上的“看一看”，變成了大眾廣泛參與的“試一試”。路跑、廣場舞、冰雪運動熱度不減，騎行、徒步、露營方興未艾，飛盤、滑板、沖浪備受年輕人喜愛，釣魚也不再是中老年人專屬。運動轉變著社會審美與健康觀念，成為社交新方式。

全民健身帶火了民族運動品牌。年輕人追捧“國潮”，為民族文化深感自豪。中國品牌放眼世界，特步致力于“做世界級中國跑鞋”，“中國李寧”亮相紐約、巴黎時裝周，匹克“態(tài)極”系列在海外收獲好評。2022年8月，安踏取代耐克登頂中國運動品牌市場，實現(xiàn)國貨逆襲。

這皆是文化自信的鮮明體現(xiàn)。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是今日中國不可磨滅的精神底色。它引領著有豐富內(nèi)涵的中國體育走向國際舞臺，以開放、自信、包容的形象，不斷贏得世界的尊重和掌聲。

3.5 生態(tài)之變：公正、廉潔、鼓勵創(chuàng)新的清朗環(huán)境

新時代以來，中國始終從不斷滿足人民群眾對美好生活向往的高度，引領體育事業(yè)健康有序發(fā)展，不斷提升體育法治水平，持續(xù)推進反興奮劑、反腐敗斗爭，大力支持科技創(chuàng)新，以賦能體育高質量發(fā)展，營造公正廉潔、風朗氣清的良好生態(tài)。

——堅持依法治體，完善相關法規(guī)政策。

從《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，到《體育強國建設綱要》《關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，一份份重磅文件出臺，為體育強國夢擘畫宏偉藍圖。根據(jù)這些全國性文件，各地方也因地制宜地出臺了相關配套政策，體育事業(yè)的法治支撐更加全面、有力。

2022年6月，新修訂的《中華人民共和國體育法》審議通過。這是該法自1995年頒布施行后，時隔近27年進行的第一次全面系統(tǒng)的修訂。此次修訂針對新形勢、新情況、新問題，從法律層面解決了體育領域重大的基礎性、整體性問題。

體育法規(guī)定的體育仲裁制度在2023年2月成為現(xiàn)實——中國體育仲裁委員會在北京成立，依法依規(guī)化解體育領域糾紛，為體育強國建設保駕護航。截至2024年1月31日，該委員會共受理體育仲裁申請24起，已審理6件。

——堅持反興奮劑斗爭，培育清正廉潔之風。

賽風賽紀問題向來被習近平牽掛。他強調(diào)，要堅決推進反興奮劑斗爭，強化拿道德的金牌、風格的金牌、干凈的金牌意識，堅決做到興奮劑問題“零出現(xiàn)”、“零容忍”。2020年底，涉興奮劑違法行為正式“入刑”，邁出中國反興奮劑斗爭歷史性一步。

“堅持對興奮劑問題零容忍”也是北京冬奧會廉潔辦奧的要求之一。習近平提出了“綠色、共享、開放、廉潔”的辦會理念，中國嚴格踐行，勤儉節(jié)約、杜絕腐敗、提高效率，打造了純潔奧運樣板，以體育之光映射政治文明建設。

——堅持反腐倡廉，推動體育事業(yè)健康發(fā)展

為營造清正廉潔的新風正氣，中國體壇正在“刮骨療毒”。2023年，包括中國足協(xié)多位原高、中層官員和足球從業(yè)者在內(nèi)的數(shù)人在反腐風暴中落馬，展現(xiàn)了中國凈化生態(tài)、反腐懲惡、推動行業(yè)正風肅紀的決心。

體育系統(tǒng)反腐敗斗爭向縱深推進，“靠體吃體”腐敗行為受到嚴厲懲處。體育領域釋放出了有腐必反、失責必問的強烈信號，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決肅清體育行業(yè)不良風氣，營造風清氣正的體育政治生態(tài)。

——堅持科技創(chuàng)新，構建更美好生活。

習近平指出，當今世界，科技在競技體育中的作用越來越突出。建設體育強國，必須實現(xiàn)高水平的體育科技自立自強。

科技創(chuàng)新成為推動體育事業(yè)高質量發(fā)展的核心引擎和戰(zhàn)略支撐，在體育高端儀器設備制造研發(fā)、提高競技體育科學化水平、推動全民健身智慧化發(fā)展、實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)提質升級等方面發(fā)揮關鍵作用。

北京冬奧會的籌辦、舉辦過程，是前沿科技的一次集中展示：奧運史上首次實現(xiàn)機器人水下傳遞火炬、首臺國產(chǎn)雪蠟車亮相、國家速滑館“冰絲帶”利用二氧化碳制冰技術打造“最快的冰”、雪上項目實現(xiàn)分鐘級、百米級精準氣象預報……“科技冬奧”重點專項共安排部署80個科研項目，有212項技術在北京冬奧會落地應用。

體育與科技融合共生，切實造福著百姓生活?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、人工智能等技術的應用，為個人提高運動表現(xiàn)、預防運動損傷、便捷健身與觀賽、豐富運動體驗等提供了更多可能。