7月18日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），其中多次提及新發(fā)展理念，強調要以新發(fā)展理念引領改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。這些措施旨在提高經濟發(fā)展的質量和效益，引領中國經濟從高速增長向高質量發(fā)展轉變。總的來看，中國共產黨的二十屆三中全會是對于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的全面部署。

新的增長引擎正在形成

從歷史的視角看，中國共產黨的歷屆三中全會在確定中國重大改革的方向上發(fā)揮著關鍵作用，我尤其關注此次三中全會將給中國和世界帶來的積極變化。隨著二十屆三中全會的召開，世界將目光投向中國，重點關注中國共產黨將如何確定進一步全面深化改革的優(yōu)先事項，制定經濟長期發(fā)展藍圖，開啟中國式現(xiàn)代化的新篇章。中國之所以能夠實現(xiàn)快速發(fā)展，主要得益于中國共產黨在改革過程中發(fā)揮的關鍵作用。自改革開放以來，中國共產黨堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，同時堅決消除絕對貧困。因此，中國共產黨贏得了人民的信任，贏得了中國各群體、各民族、各地區(qū)的廣泛支持。

《決定》提出了進一步全面深化改革的總目標，強調要繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2035年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。當前，中國經濟已由高速增長階段向高質量發(fā)展轉變，新的增長引擎正在形成，創(chuàng)新與創(chuàng)造成為中國經濟增長的重點。

中國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展，根本在于經濟的活力、創(chuàng)新和競爭力。為提高科技水平，中國正在加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技行業(yè)的自主研發(fā)能力，集中力量解決原創(chuàng)性、開拓性科技研究中的疑難問題，在一些關鍵核心技術領域取得重要突破。在中國共產黨的領導下，中國加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，構建新發(fā)展格局，發(fā)展新質生產力。中國各地區(qū)也都在因地制宜，走符合自身實際的高質量發(fā)展道路。

中國通過制定實施五年規(guī)劃，鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造和創(chuàng)新精神，實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，對于大多數(shù)中國家庭來說，無論是在農村還是在城市，教育支出都是一個家庭支出的重中之重。因此，中國政府在教育、科研方面的投入每年都在增加。此外，可再生能源、人工智能技術等領域的發(fā)展，也在助力中國全面深化改革。為支持各領域的創(chuàng)新，中國共產黨將深化教育綜合改革、科技體制改革和人才發(fā)展體制機制改革。各類政策措施都是在對中國改革和經濟發(fā)展進行觀察的基礎上得出的，體現(xiàn)了中國通過改革應對就業(yè)、國內消費等議題的能力。

以新發(fā)展理念引領改革

《決定》將貫徹新發(fā)展理念作為一個高度優(yōu)先的目標以及當前中國實施改革的關鍵。新發(fā)展理念及其在進一步全面深化改革中的作用，在中國共產黨的二十屆三中全會上得到了強調。全會聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化；致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策；加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。此外，中國還要深化財稅體制改革，健全預算制度，加強財政資源和預算統(tǒng)籌。

在推動經濟高質量發(fā)展方面，《決定》強調，必須以新發(fā)展理念引領改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。中國共產黨的二十屆三中全會的重要意義在于，列出了健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制的具體政策，其中包括健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制、健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度、完善發(fā)展服務業(yè)體制機制、健全現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制、健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度。

實現(xiàn)高質量發(fā)展是“十四五”規(guī)劃乃至更長時期中國經濟社會發(fā)展的主題，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展仍然是解決各種問題、增進中國人民幸福的基礎和關鍵，是實現(xiàn)開放發(fā)展和全面深化改革的必由之路。高質量發(fā)展可以滿足中國人民日益增長的美好生活需要，是從為發(fā)展而奮斗轉向為更好的發(fā)展而奮斗的過程。在新發(fā)展理念框架下，中國統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，完善推動高質量發(fā)展的考核評價體系，謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。

中國高質量發(fā)展穩(wěn)定世界經濟

中國在較短的時間內實現(xiàn)了本國經濟的快速發(fā)展，使大量人口擺脫了極端貧困，這一獨特的發(fā)展模式提供的發(fā)展經驗成為世界上其他國家，特別是發(fā)展中國家可以學習的重要來源，這是一條不同于西方自由主義的發(fā)展道路。因此，中國實現(xiàn)高質量發(fā)展和對外開放的經驗值得學習。中國不相信激進的解決方案，而是采取循序漸進的方法，在不同層面進行測試，以確保政策和程序的正確性與有效性。這使中國能夠避免因突然變化帶來的風險，確保了改革進程的穩(wěn)定性和連續(xù)性。例如，中國推行的改革開放政策，最初只在4個經濟特區(qū)實施，后來擴展到14個沿海城市，最后推廣到所有地區(qū)，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

中國提出的共建“一帶一路”倡議，本著開放包容、互利共贏的理念，通過投資基礎設施建設項目、推動工業(yè)化進程、促進內部貿易、加強金融合作，與共建“一帶一路”國家實現(xiàn)共同發(fā)展。中國通過繼續(xù)擴大高水平對外開放，與各方共同推進高質量共建“一帶一路”，共同落實全球發(fā)展倡議，在經貿、能源、基礎設施、農業(yè)、先進技術等領域開展務實合作，實現(xiàn)了共同進步和發(fā)展，給“全球南方”國家的人民帶來了實實在在的好處。中國與發(fā)展中國家的互利合作取得了很大進展，特別是在中國的幫助下，有些國家逐步實現(xiàn)了發(fā)展和開放。

中國的高質量發(fā)展給世界經濟帶來穩(wěn)定。多年來，中國經濟保持穩(wěn)定增長，打下了堅實的發(fā)展基礎。在世界經濟疲軟的背景下，中國內需穩(wěn)定，對外貿易規(guī)模穩(wěn)定增長，制造業(yè)增加值連續(xù)14年居世界首位，成為世界經濟的重要支柱。當前是中國同世界各國共同實現(xiàn)高質量發(fā)展的新機遇。中國目前約有4億中等收入群體，預計未來10年將達到8億左右，因此，中國民眾具有創(chuàng)造性、創(chuàng)新性的良好基礎，有助于不斷提高國內發(fā)展和對外開放水平。

（作者系埃及貝尼蘇韋夫大學政治學教授）