近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式；科學(xué)確定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則；合理設(shè)定市場(chǎng)禁入和許可準(zhǔn)入事項(xiàng)；明確市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施調(diào)整程序；加強(qiáng)內(nèi)外資準(zhǔn)入政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)；有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制；優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境；加大放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)力度等。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，要“完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境”。

明確建設(shè)目標(biāo)，激發(fā)市場(chǎng)活力。市場(chǎng)準(zhǔn)入是經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是政府與市場(chǎng)關(guān)系的集中體現(xiàn)。這份文件2000多字、10條意見(jiàn)，被稱為“市場(chǎng)準(zhǔn)入10條”。這是中央層面首次專門就完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度出臺(tái)的政策文件，是釋放推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的重要信號(hào)。構(gòu)建開(kāi)放透明、規(guī)范有序、平等競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，由政府運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體自主權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

堅(jiān)持改革方向，健全體制機(jī)制。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，通過(guò)完善制度確保“一單盡列”“不得單外有單”，充分維護(hù)該項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，有助于防范行政權(quán)力濫用，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。讓各類經(jīng)營(yíng)主體對(duì)“公平”有更加明晰而深刻的認(rèn)知——什么不能做、什么需要審批許可、什么可以自主決定，一目了然，一視同仁。堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，做到與時(shí)俱進(jìn)?；貞?yīng)社會(huì)訴求和企業(yè)呼聲的舉措，加強(qiáng)內(nèi)外資準(zhǔn)入政策調(diào)整協(xié)同，在不減損現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的前提下，堅(jiān)持國(guó)民待遇原則。優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。進(jìn)一步放寬新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，有利于讓更多社會(huì)力量進(jìn)入到過(guò)去被視為“高門檻”的行業(yè)，引導(dǎo)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步清理服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的各類限制，破除顯性或隱性的市場(chǎng)壁壘，適時(shí)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造“敢投、能投、投得好”的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。

強(qiáng)化效能評(píng)估，注重法治思維。全面開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，通過(guò)常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的評(píng)價(jià)機(jī)制，達(dá)到“以評(píng)促改”的目的，切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度有序全面落地，從而營(yíng)造公平、透明、有序的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。堅(jiān)持在法治軌道上推動(dòng)制度完善，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式引導(dǎo)規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完善法治化市場(chǎng)規(guī)則，健全法治化監(jiān)管制度，提高我國(guó)市場(chǎng)對(duì)各類要素資源的吸引力，保障商品和要素自由流動(dòng)、公平交易、平等使用，強(qiáng)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的內(nèi)生動(dòng)力，規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既生機(jī)勃勃又井然有序。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：延安市接待處

【聲明：本文代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場(chǎng)，僅供參考。本文系宣講家網(wǎng)獨(dú)家稿件，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源?！?/p>