黨的二十屆三中全會(huì)確立了“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”的重大主題。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)教育、科技、人才、金融等核心領(lǐng)域改革發(fā)展進(jìn)行了全面安排部署，為未來一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)全面深入推動(dòng)改革、踐行中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大使命指明了方向。

中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都以人民福祉為中心。全面深化改革，必須緊緊圍繞人民群眾急難愁盼問題，以民生福祉為根本依托，通過優(yōu)化資源要素配置，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)有序促進(jìn)各領(lǐng)域高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，全面推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化。因此，必須深刻理解和把握以全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。

一是要深刻理解改革推動(dòng)發(fā)展的基本規(guī)律。改革是發(fā)展的重要源動(dòng)力，全面深化改革是著力改善傳統(tǒng)低效生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的重要手段。以改革推動(dòng)發(fā)展具有重要的時(shí)代內(nèi)涵和歷史意義，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的主心骨和生命線。通過全面深化改革，可以促進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域多元化資源要素的重新優(yōu)化配置，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和能級(jí)，將更加有利于發(fā)展的數(shù)字化、信息化和智能化手段應(yīng)用于社會(huì)發(fā)展的廣闊領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)全社會(huì)各領(lǐng)域的生產(chǎn)服務(wù)效能，提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感，促進(jìn)核心要素流通循環(huán)效率。當(dāng)社會(huì)資源要素流通循環(huán)效率不斷提升，更多發(fā)展成果將會(huì)加速轉(zhuǎn)化和涌現(xiàn)。從實(shí)踐來看，加快推動(dòng)教育、科技、人才等發(fā)展體制機(jī)制的全面改革，將極大推動(dòng)創(chuàng)新資源的優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于促進(jìn)構(gòu)建更加高效的創(chuàng)新體制機(jī)制，提升優(yōu)勢(shì)資源的吸引力和集中度，通過集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，不斷實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新成果的發(fā)展和制約瓶頸的突破，助力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的現(xiàn)代化水平。

二是要深刻把握以改革推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)方向。以全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展必須結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)改革發(fā)展的重大形勢(shì)和基本趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前及未來一個(gè)時(shí)期改革創(chuàng)新的重點(diǎn)方向和主要領(lǐng)域，有的放矢推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展。以當(dāng)前熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域?yàn)槔?，無人駕駛汽車、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、航天工程、量子科技等產(chǎn)業(yè)和技術(shù)形態(tài)正不斷以全新的面貌和應(yīng)用場(chǎng)景滲透到工業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)的多個(gè)領(lǐng)域，未來一個(gè)時(shí)期，這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)形態(tài)將成為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力量，加速輔助并不斷取代傳統(tǒng)的人工作業(yè)方式，是當(dāng)前及未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要風(fēng)口。必須提前布局，并對(duì)當(dāng)前同類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入優(yōu)化改革，加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景的接續(xù)替代，推動(dòng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展與國(guó)際領(lǐng)先水平接軌。同時(shí)，改革必將帶來資源要素和人類分工的重新分配，高新技術(shù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)不斷向智能無人化方向發(fā)展，必將造成傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)有關(guān)就業(yè)崗位的不斷減少，必須超前或同步對(duì)傳統(tǒng)就業(yè)崗位進(jìn)行前瞻性分流引導(dǎo)，搞好與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展崗位相匹配的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)更多傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)群體向新就業(yè)崗位流動(dòng)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，緩解改革創(chuàng)新帶來的就業(yè)壓力，保障廣大就業(yè)群體的就業(yè)需求。要深化分配制度改革，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)反哺轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)行業(yè)，推動(dòng)改革實(shí)現(xiàn)良性過渡。

三是要深入總結(jié)改革推動(dòng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，我們通過對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略，全面學(xué)習(xí)總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)改革發(fā)展和多元化開放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合自身具體實(shí)際，研究制定了一系列以改革推動(dòng)發(fā)展的政策，這在今天推動(dòng)全面深化改革的具體實(shí)踐中依然受用。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家和重要經(jīng)濟(jì)體通過將高新技術(shù)發(fā)展融入產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展，快速推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程并在較短時(shí)間內(nèi)改善社會(huì)治理水平，對(duì)我國(guó)推動(dòng)新型工業(yè)化、加快提升國(guó)家治理能力和治理水平具有很好的啟發(fā)意義。當(dāng)前，我國(guó)許多地區(qū)通過深入改革發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)踐過程中遇到的主要矛盾和問題，結(jié)合各地區(qū)發(fā)展的具體實(shí)際和主要特點(diǎn)，研究制定了一系列行之有效的改革發(fā)展政策措施，對(duì)于推動(dòng)全面深化改革起到了良好的示范效應(yīng)和實(shí)踐效果。站在新的歷史起點(diǎn)，我們更應(yīng)該主動(dòng)走出去，拓展國(guó)際視野，從國(guó)際上不同發(fā)展類別的國(guó)家和地區(qū)推動(dòng)改革發(fā)展的具體實(shí)踐中反復(fù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，結(jié)合自身實(shí)際將優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法深化總結(jié)并為我所用。

四是要深入掌握改革推動(dòng)發(fā)展的方法手段。以全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心，是必須深入牢固掌握以改革推動(dòng)發(fā)展的主要方法手段。從當(dāng)前全國(guó)各地推動(dòng)深化改革的具體實(shí)際來看，許多地區(qū)在推動(dòng)改革方面面臨著許多現(xiàn)實(shí)的矛盾和問題，有許多“硬骨頭”要啃，而很多地區(qū)在以改革促發(fā)展方面方法單一，手段欠缺，少數(shù)地區(qū)推動(dòng)改革的方法手段與具體實(shí)際無法匹配，進(jìn)度滯后。究其原因，主要是對(duì)以改革促發(fā)展的基本規(guī)律認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠、較真碰硬的精神缺乏等。當(dāng)前，各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域的全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)總結(jié)，深刻掌握以改革促發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深入梳理總結(jié)本地區(qū)在推動(dòng)以改革促進(jìn)發(fā)展過程中存在的主要矛盾問題，建立問題清單和攻堅(jiān)清單，以“刮骨療傷、較真碰硬”的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)全面深化改革向縱深推進(jìn)。要深入查找制約改革深入推進(jìn)的深層因素，以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為先導(dǎo)和牽引，既立足當(dāng)下，又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，以系統(tǒng)式思維和方法協(xié)同推進(jìn)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同層次和領(lǐng)域同頻共振、提質(zhì)升級(jí)。要摒棄傳統(tǒng)思維，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，主動(dòng)思變求變，加快總結(jié)融入高新技術(shù)手段的治理經(jīng)驗(yàn)和體制機(jī)制變革方法，淘汰更新傳統(tǒng)落后的管理治理和生產(chǎn)服務(wù)手段機(jī)制，促進(jìn)改革新方法和新經(jīng)驗(yàn)的普及應(yīng)用和規(guī)范化發(fā)展。

總體來看，站在新的歷史起點(diǎn)上，要緊緊依靠以改革推動(dòng)發(fā)展的基本理論和成功經(jīng)驗(yàn)，通過方向把控和適時(shí)性的方法手段總結(jié)，全力推動(dòng)改革向縱深發(fā)展，以時(shí)不我待的精神，在新的思維模式引領(lǐng)下，動(dòng)態(tài)解決問題矛盾，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展。

【基金項(xiàng)目：本文系“云南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”（2024CX11）階段性研究成果】

【作者簡(jiǎn)介：陸繼山，云南省人民政府發(fā)展研究中心助理研究員?！?/strong>