中國外交是中國共產(chǎn)黨領導下的人民外交。面對各種全球性挑戰(zhàn)層出不窮的復雜局勢，中國正在以堅定昂揚的奮進姿態(tài)，在變局亂局中把握航向，在大風大浪中開拓前行。日前，巴基斯坦伊斯蘭堡和平與外交研究所所長穆罕默德·阿西夫·努爾（Muhammad Asif Noor）接受本報記者專訪，講述他對習近平外交思想的理解、對當前國際形勢的解讀以及不同文明之間和諧相處的思考。

共享發(fā)展成果共同應對挑戰(zhàn)

《中國社會科學報》：大國外交，遠謀而篤行。作為外交研究領域的專家，您如何認識和理解習近平外交思想？

努爾：習近平外交思想是指導中國當代國際關系發(fā)展的一個全面、戰(zhàn)略性框架，集中體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)智慧、馬克思主義理論以及當代地緣政治格局的實際需求。這一思想體系強調了幾項引領中國外交努力的重大目標：追求和平發(fā)展、構建人類命運共同體和推動全球治理改革。我對習近平外交思想的理解是，將中國定位為全球舞臺的重要角色，倡導建立以相互尊重、公平和合作原則為基石的多極化世界秩序。

構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念。這一理念認為，在當今世界，盡管各國之間存在差異，但仍然可以合作應對氣候變化、恐怖主義和經(jīng)濟不平等等共同挑戰(zhàn)。通過建立相互尊重、公平公正的伙伴關系，促進合作共贏，中國旨在創(chuàng)造一個有利于安全穩(wěn)定和共同發(fā)展的國際環(huán)境。共建“一帶一路”倡議是這一理念的具象表現(xiàn)，致力于加強亞洲、歐洲和非洲之間的互聯(lián)互通與經(jīng)濟一體化。通過共建“一帶一路”倡議，中國積極投資基礎設施項目，促進了共建國家的發(fā)展并加強了中國與共建國家間的聯(lián)系。例如，在非洲修建鐵路和港口不僅促進了貿易發(fā)展，還為當?shù)亟?jīng)濟增長和就業(yè)提供助力。再如，中國在《巴黎協(xié)定》中的承諾以及努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的目標，展示了應對氣候變化的決心。在新冠疫情期間，中國不僅有效應對了國內危機，還為其他國家提供醫(yī)療物資、疫苗和技術援助，踐行人類命運共同體理念。

習近平外交思想注重全球治理結構改革，以反映國際關系的變化。中國支持現(xiàn)有機構如聯(lián)合國、世界銀行和國際貨幣基金組織應進行改革，以更好地代表發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的利益。這種倡導根植于這樣一種信念：更具包容性和公平性的全球治理體系有利于推動更可持續(xù)、更平衡的發(fā)展。例如，中國支持二十國集團作為國際經(jīng)濟合作協(xié)調平臺，鼓勵新興經(jīng)濟體在塑造全球經(jīng)濟政策方面發(fā)揮作用。

習近平外交思想高度重視互相尊重主權，秉持互不干涉原則。中國一貫堅持，每個國家都有在不受外部壓力或干預影響的前提下選擇自身發(fā)展道路的權利。這一原則在中國與其他發(fā)展中國家的關系中尤為重要，中國將自己定位為尊重當?shù)厍闆r和需求的合作伙伴。例如，在與非洲和拉丁美洲國家的交往中，中國強調的是互相尊重、互惠互利的伙伴關系，提供基礎設施建設與投資助力，而不附加任何政治條件。

習近平外交思想強調和平發(fā)展的重要性。中國主張通過對話和談判而不是對抗和脅迫來解決爭端，這一原則體現(xiàn)在中國對各種地區(qū)問題的立場當中。中國始終呼吁和平對話，提倡通過雙邊和多邊談判來應對緊張局勢。中國積極參與聯(lián)合國維和行動，彰顯了對維護全球和平與安全承諾的恪守。通過向沖突地區(qū)派遣維和人員，中國不僅為維護國際社會和平穩(wěn)定作出了貢獻，還展示了作為負責任的全球行為者的形象。中國也參與了推進朝鮮半島問題政治解決的工作，倡導通過對話協(xié)商維護半島和平穩(wěn)定，實現(xiàn)半島無核化。

習近平外交思想的最新實踐之一是中國與歐洲關系的處理。2024年習近平主席訪問歐洲，推動了中國與法國、塞爾維亞、匈牙利雙邊關系的深化，凸顯了中國致力于在尊重彼此主權和互惠互利基礎上與其他國家建立長期伙伴關系的決心。這些交往反映了中國推動建立多極化世界秩序的愿景，在這樣一個世界里，不同國家和地區(qū)共享發(fā)展成果，共同應對全球挑戰(zhàn)。

《中國社會科學報》：目前，全球面臨復雜的安全挑戰(zhàn)：烏克蘭危機延宕、巴以沖突又起，地區(qū)安全熱點問題此起彼伏，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織疊加……您認為當前的國際形勢和世界格局將如何演變？

努爾：在當前的世界格局中，以烏克蘭危機和巴以沖突為典型案例，表明國際關系中倫理及政治層面存在雙重標準。世界各國對這些危機的反應呈現(xiàn)出地緣政治復雜性增加、聯(lián)盟關系轉變和倫理矛盾凸顯等特征，對于不斷演變的世界秩序具有深遠的影響。

在這種情況下，傳統(tǒng)的西方主導地位受到了新興大國更為務實處理國際關系的方式的挑戰(zhàn)。這些國家強調互相尊重主權和互不干涉原則，與西方的干預政策形成了鮮明對比。隨著這些國家影響力的提升，全球力量平衡將發(fā)生變化，國際舞臺將上演更加復雜的競爭。

《中國社會科學報》：習近平主席曾說：“我們要共同倡導尊重世界文明多樣性，堅持文明平等、互鑒、對話、包容，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越。”在世界百年未有之大變局加速演進的歷史關頭，西方一些聲音仍熱衷于以“文明沖突論”作解。您認為，在當代世界推進不同文明間的對話，最重要的是什么？又該如何克服其中的障礙？

努爾：“文明優(yōu)越論”和“文明沖突論”顯著影響了西方關于全球互動的話語體系。這些理論認為，文化與文明的差異是產(chǎn)生當代世界沖突的主要根源。然而，在應對21世紀復雜局勢的過程中，人們越來越清楚地意識到，這種框架過于簡化，對推動全球和諧發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。世界各文明的共存應強調相互尊重、對話、合作，并認識到全人類共同價值的重要性。

“文明優(yōu)越論”概念本質上是有缺陷的。歷史表明，各種文明都對人類進步作出了重要貢獻，并擁有自己的獨特優(yōu)勢。認為一種文明根本上優(yōu)于另一種文明的想法，不僅忽視了這些貢獻，還造成了分裂和敵意。我們應該看到人類文明的多樣性，并認識到這種多樣性豐富了全球的面貌。通過欣賞每種文明的獨特貢獻，可以建立起相互尊重和理解的基礎。促進文明共存的最有效途徑之一是跨文化對話。這包括創(chuàng)建平臺，讓來自不同文化背景的人們進行有意義的對話，分享他們的觀點并相互學習。這種對話可以采取各種形式，包括學術交流、文化節(jié)慶和國際會議等。例如，聯(lián)合國文明聯(lián)盟在促進不同文明之間的對話、增進相互理解和應對由文化多樣性帶來的問題方面發(fā)揮了重要作用。

教育在促進文明共存方面也發(fā)揮著至關重要的作用。強調全球意識、跨文化能力以及各種文明的歷史與貢獻的課程可以幫助年輕人更加細致、有同理心地了解世界。教育體系應鼓勵發(fā)展批判性思維和了解不同文化視角的能力。例如，將世界歷史和全球文學納入學校課程，可以讓學生接觸到不同文化的豐富性和人類經(jīng)驗的交融。

文明共存的另一個關鍵方面是經(jīng)濟合作與發(fā)展，經(jīng)濟相互依存可以為和平共存、互惠互利提供激勵。中國提出的共建“一帶一路”倡議就是經(jīng)濟合作彌合文化鴻溝的典范。此外，應對全球挑戰(zhàn)需要進行集體行動與合作。諸如氣候變化、流行病和貧困等問題不分國界和文化差異，需要通過國際合作來有效解決。

“債務陷阱”論被數(shù)據(jù)證偽

《中國社會科學報》：共建“一帶一路”倡議是中國為踐行人類命運共同體理念所提供的一項全球公共產(chǎn)品。在您看來，經(jīng)過近11年的發(fā)展，該倡議在促進共建國家和地區(qū)經(jīng)濟貿易往來方面發(fā)揮著怎樣的作用？

努爾：自2013年中國提出共建“一帶一路”倡議以來，該倡議已經(jīng)對全球經(jīng)濟和貿易發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，特別是惠及了共建國家和廣大發(fā)展中國家。近11年來，共建“一帶一路”倡議極大地促進了基礎設施建設、貿易便利化、投資流動和區(qū)域一體化，助力共建國家經(jīng)濟增長，增強了他們之間的聯(lián)通性。

共建“一帶一路”倡議最顯著的影響之一是對發(fā)展中國家基礎設施建設的貢獻。基礎設施是經(jīng)濟增長的關鍵組成部分，一些發(fā)展中國家在這方面面臨著巨大的財政赤字。通過提供融資支持和建設公路、鐵路、港口、機場、能源等基礎設施，共建“一帶一路”項目幫助發(fā)展中國家填補了這些缺口，對提高生產(chǎn)率和促進貿易發(fā)展至關重要。

以巴基斯坦為例，作為共建“一帶一路”倡議的旗艦項目，中巴經(jīng)濟走廊為巴基斯坦帶來了深刻的經(jīng)濟變革。中巴經(jīng)濟走廊見證了包括高速公路、能源站和特別經(jīng)濟區(qū)在內的主要項目的進展，這些項目激發(fā)了巴基斯坦的經(jīng)濟活力并創(chuàng)造了就業(yè)機會。瓜達爾港作為中巴經(jīng)濟走廊的關鍵組成部分，不僅提升了巴基斯坦的海上貿易能力，還助力巴基斯坦成為中東、中亞和中國之間貿易的重要中轉樞紐。中巴經(jīng)濟走廊框架下的基礎設施建設降低了物流成本，促進了貿易流動，吸引了外資，助推了巴基斯坦的經(jīng)濟增長。

通過減少貿易壁壘和增強國家間的聯(lián)通性，共建“一帶一路”倡議在促進貿易便利化方面也發(fā)揮了關鍵作用。通過改善交通網(wǎng)絡和物流基礎設施，使貨物跨境運輸更加便捷和高效，促成了貿易量的增加和供應鏈的更高效運行。

此外，共建“一帶一路”倡議吸引了大量資金流向發(fā)展中國家。中國在共建“一帶一路”項目中的投資往往伴隨著其他國家和國際金融機構的投資，產(chǎn)生了放大經(jīng)濟效益的乘數(shù)效應。這些投資不僅支持了大型基礎設施項目建設，還支持了制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)等各個領域的發(fā)展。在中亞地區(qū)，共建“一帶一路”吸引了對礦業(yè)、能源等行業(yè)的投資，有助于經(jīng)濟多元化發(fā)展，減少對幾個有限行業(yè)的依賴。例如，在哈薩克斯坦，中國的投資為該國工業(yè)部門注入更多活力，使其提高了生產(chǎn)能力，增加了出口機會。

共建“一帶一路”倡議帶來的好處并不僅限于基礎設施和貿易等領域的經(jīng)濟利益，還對共建國家的社會發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。在許多發(fā)展中國家，共建“一帶一路”項目為當?shù)孛癖娞峁┝司蜆I(yè)機會，提高了收入水平和生活水平。此外，中國還提供培訓計劃和技術援助，幫助各國提升發(fā)展所需的技能以持續(xù)運營共建“一帶一路”項目。通過促進技術和專業(yè)知識的轉移，共建“一帶一路”促進了發(fā)展中國家的工業(yè)現(xiàn)代化。例如，在巴基斯坦，中巴經(jīng)濟走廊框架下的經(jīng)濟特區(qū)吸引了技術密集型產(chǎn)業(yè)，促進了技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級?？傊?，共建“一帶一路”已經(jīng)推動改變了全球社會經(jīng)濟格局，助力全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

《中國社會科學報》：關于西方媒體對“一帶一路”的某些不實批評，您有何看法？

努爾：共建“一帶一路”倡議面臨來自西方一些媒體的批評，指責其給其他國家?guī)砹?ldquo;債務陷阱”。這些說法暗示中國“為了增強自身政治與經(jīng)濟影響力，利用基礎設施融資將其他國家拖入不可持續(xù)的債務中”。然而，對過去近11年來共建“一帶一路”項目的數(shù)據(jù)和進展進行更深入的研究特別是關注2024年的最新信息后會發(fā)現(xiàn)，“債務陷阱”敘事站不住腳。

首先，我們要充分認識到共建“一帶一路”的范圍和規(guī)模。截至2023年10月，已有150多個國家、30多個國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件。與“債務陷阱”敘事相反，對共建“一帶一路”倡議下金融投資的詳細分析顯示，其投資結構旨在確保項目的長期可行性和接受國的金融健康發(fā)展。相當一部分共建“一帶一路”融資以優(yōu)惠貸款的形式提供，這些貸款的利率較低且還款期限較商業(yè)貸款更長。這種融資結構減輕了接受國的即時財務壓力，使其能夠在免于承擔不可持續(xù)債務負擔的情況下，享受基礎設施發(fā)展的好處。

統(tǒng)計數(shù)字進一步駁斥了“債務陷阱”的指控。根據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學中非研究中心的報告顯示，中國貸款僅占非洲外債總額的17%。其研究還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)非洲國家的債務水平是可控的，目前面臨的問題主要源自全球經(jīng)濟狀況和國內經(jīng)濟管理挑戰(zhàn)等多種因素的疊加。同樣，根據(jù)巴基斯坦國家銀行的數(shù)據(jù)，中國貸款占巴基斯坦外債總額的比例不到10%，顯著低于對多邊金融機構的債務比例。

中國也愿意重新談判債務條款以避免給合作伙伴帶來壓力。例如，面對由疫情帶來的經(jīng)濟困難，中國參與了暫緩最貧困國家債務償付倡議（DSSI），為低收入國家提供債務減免。這一舉措凸顯了中國對可持續(xù)發(fā)展的支持，而非利用金融脆弱性謀利。

此外，從中國在共建“一帶一路”等機制中的作為來看，許多項目展現(xiàn)出了遠遠超過成本的實際經(jīng)濟效益。例如，中非合作論壇和其他多邊平臺促進了廣泛的對話與合作，確保項目符合合作國家的優(yōu)先發(fā)展事項。中國在共建“一帶一路”框架內對教育、醫(yī)療和技術轉移的投入也體現(xiàn)了其對共建國家社會經(jīng)濟發(fā)展的廣泛承諾。

國家引領規(guī)劃發(fā)揮積極作用

《中國社會科學報》：您曾提到，巴基斯坦對中國的和平崛起充滿興趣，中國模式為巴基斯坦等許多發(fā)展中國家描繪了獨特的發(fā)展藍圖。可以談談您對中國式現(xiàn)代化的認識嗎？

努爾：受歷史背景、社會政治結構和文化哲學的影響，中國式現(xiàn)代化呈現(xiàn)出一種有別于西方現(xiàn)代化的獨特面貌。西方現(xiàn)代化大多遵循工業(yè)化、“自由民主”和資本主義經(jīng)濟的路徑，而中國式現(xiàn)代化提供了另一條強調國家引領發(fā)展、社會和諧以及平衡經(jīng)濟增長與社會政治穩(wěn)定的路徑。這種方法帶來了高速的經(jīng)濟發(fā)展、貧困減少和生活水平的顯著提升，使中國成為全球經(jīng)濟強國。

中國式現(xiàn)代化最顯著的特征之一是國家發(fā)揮重大作用。不同于基于市場驅動和最小化國家干預的西方現(xiàn)代化，中國式現(xiàn)代化注重政府在引導經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮強大的積極作用。中國政府實施了全面的規(guī)劃和政策框架，指導國家發(fā)展戰(zhàn)略，如制定五年規(guī)劃。這些規(guī)劃概述了關鍵優(yōu)先事項、如何分配資源并為各領域各部門設定目標，確保經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、國家持續(xù)進步。例如，最新的第十四個五年規(guī)劃強調創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展，反映了中國向科技創(chuàng)新和環(huán)境可持續(xù)經(jīng)濟轉型的趨勢。

中國式現(xiàn)代化的另一個特征是對社會和諧和人民福祉的關注，這與西方社會常強調的個人主義形成鮮明對比。中國式現(xiàn)代化優(yōu)先考慮社會穩(wěn)定、公平發(fā)展和共同利益。扶貧、鄉(xiāng)村振興、改善醫(yī)療和教育等公共服務政策是這一目標的主要實現(xiàn)途徑。中國使8億多人擺脫了貧困，這一成就彰顯了對包容性發(fā)展的投入。這種對社會凝聚力的關注有助于確保政治穩(wěn)定和保障公眾對政府的支持，這是可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

文化價值觀也在中國現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著重要作用。儒家思想強調和諧、突出教育和努力工作的重要性，在中國社會有深刻的思想根基。這些價值觀優(yōu)先考慮整體發(fā)展和道德治理，為社會和經(jīng)濟政策提供支撐。與此同時，中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)出適應性和務實性的特點。與西方現(xiàn)代化模式有時表現(xiàn)出來的意識僵化不同，中國采取了靈活的策略，從全球最佳實踐中學習，并使其適應本國國情。這種務實思想在中國自20世紀70年代末開始的經(jīng)濟改革中得以體現(xiàn)，一系列改革將市場經(jīng)濟元素與有力的宏觀調控相結合。例如，建立像深圳這樣的經(jīng)濟特區(qū)，使中國能夠在受控的環(huán)境中進行市場導向的改革試驗，最終促成了更廣泛的經(jīng)濟高速增長。

此外，中國式現(xiàn)代化注重技術創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的推動。中國已迅速成為人工智能、5G和生物技術等領域的全球引領者。政府提出的倡議和對研發(fā)的大量投資建立了一個充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這種對創(chuàng)新的重視確保中國在全球經(jīng)濟中保持競爭力，同時也滿足了提高生產(chǎn)率、提升公共服務質量等國內需求。