揚(yáng)州運(yùn)河三灣生態(tài)休閑公園鳥瞰（2023年9月13日攝）   圖片：新華社 張卓君攝

習(xí)近平總書記在2023年4月16日出版的第8期《求是》雜志發(fā)表的重要文章《加快構(gòu)建新發(fā)展格局 把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)》中強(qiáng)調(diào)：“只有實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。”黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”“完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制”。今年上半年，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化取得實(shí)效，南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送、東數(shù)西算等重大工程顯著完善區(qū)域發(fā)展格局。

城鄉(xiāng)融合，繪就中國(guó)式現(xiàn)代化新圖景。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。近年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)各部門堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，以工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提高。山東平度市就是一個(gè)生動(dòng)的例子，通過(guò)優(yōu)化戶籍政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引了大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人口與經(jīng)濟(jì)的雙贏?？h城作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，也在不斷提升縣域產(chǎn)業(yè)承載能力和人口集聚功能，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)，讓更多農(nóng)民在家門口就業(yè)。時(shí)下，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的延伸和公共服務(wù)的均等化，如，江西共青城市的污水治理、蘇家垱鄉(xiāng)的金垅村硬化路等，鄉(xiāng)村正逐步擺脫過(guò)去的落后形象，成為宜居宜業(yè)的美好家園，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及城鄉(xiāng)全體居民。

區(qū)域協(xié)調(diào)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。今年上半年，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)充分發(fā)揮發(fā)展動(dòng)力源和增長(zhǎng)極引領(lǐng)作用，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。在京津冀，“北京研發(fā)、津冀制造”模式加速形成，數(shù)據(jù)顯示，北京流向津冀技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)率26.5%202；在長(zhǎng)三角，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞，上半年長(zhǎng)三角GDP總量突破了15萬(wàn)億元，先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增勢(shì)較好；在大灣區(qū)，隨著廣佛南環(huán)、佛莞城際鐵路開(kāi)通，連接5城的灣區(qū)“大號(hào)地鐵”形成，有力促進(jìn)了各類要素的合理流動(dòng)和高效集聚。不僅于此，各地區(qū)各部門還積極推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。通過(guò)東西互濟(jì)、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展縱深推進(jìn)，全國(guó)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性日益增強(qiáng)，共同譜寫了高質(zhì)量發(fā)展協(xié)奏曲。

軟聯(lián)硬通，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)新動(dòng)脈。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和順暢的規(guī)則機(jī)制，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要保障。相關(guān)地區(qū)和部門著力破解深層次體制機(jī)制障礙，提升“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”水平，助推城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)深入發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”方面，長(zhǎng)三角高鐵超級(jí)環(huán)線的開(kāi)行、滬蘇嘉城際鐵路的建設(shè)等，促進(jìn)了人員往來(lái)更密切、產(chǎn)業(yè)協(xié)作更緊密。在規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”方面，“川渝通辦”等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的推出、京津冀跨省公交線路的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)等，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)的共建共享。同時(shí)，各地各部門還積極探索打破行政壁壘、拆掉“籬笆墻”的新路徑，調(diào)整完善政策體系，如，建立生態(tài)保護(hù)監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，健全縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)掃清障礙，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入了新的活力。

城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。在這個(gè)過(guò)程中，我們既看到了政府的主導(dǎo)作用，也見(jiàn)證了市場(chǎng)的活力與社會(huì)的創(chuàng)造力。展望未來(lái)，只要我們繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展理念，不斷破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化資源配置，就一定能夠開(kāi)辟出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊新空間，繪就一幅幅人民幸福、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的美好畫卷。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

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