汪三貴 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授

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一、什么是“四好”農(nóng)村公路

2014年，習(xí)近平總書(shū)記作出農(nóng)村公路要“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的重要批示。2017年，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化對(duì)建設(shè)農(nóng)村公路重要意義的認(rèn)識(shí)，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。

近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“新時(shí)代新征程，要持續(xù)發(fā)力，久久為功，進(jìn)一步完善政策法規(guī)，提高治理能力，實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展”。

“四好農(nóng)村路”指的是把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，這是中國(guó)為推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民出行條件而提出的一項(xiàng)重要政策。其中，“建好”強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村公路的新建或改建過(guò)程中，要確保工程的質(zhì)量和安全，合理規(guī)劃路線，選用適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的建設(shè)材料和技術(shù)，使得農(nóng)村公路能夠滿足村民的基本出行需求，同時(shí)也要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和與外界交通網(wǎng)絡(luò)的銜接。

“管好”指的是建立健全農(nóng)村公路的管理體系，明確管理責(zé)任主體，實(shí)施有效的監(jiān)管措施，確保公路不被非法占用、破壞，保持良好的路域環(huán)境。具體而言，包括路政管理、交通秩序維護(hù)等多個(gè)方面。

“護(hù)好”強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)和維修，及時(shí)處理路面破損、邊坡塌方等問(wèn)題，延長(zhǎng)公路使用壽命，保障道路暢通無(wú)阻。這就要求我們建立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并確保養(yǎng)護(hù)資金的穩(wěn)定投入。

“運(yùn)營(yíng)好”是指優(yōu)化農(nóng)村公路的運(yùn)輸服務(wù)，提升其運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平，包括發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，以及探索農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)等的融合發(fā)展，使之成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶。特別是在通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，道路建設(shè)是最基本的條件和保障。

總而言之，“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，對(duì)于改善農(nóng)村居民生活條件、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義。