汪三貴 中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授

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一、什么是“四好”農(nóng)村公路

2014年，習近平總書記作出農(nóng)村公路要“建好、管好、護好、運營好”的重要批示。2017年，習近平總書記再次強調(diào)，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，進一步深化對建設農(nóng)村公路重要意義的認識，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。

近日，習近平總書記對進一步做好“四好農(nóng)村路”建設作出重要指示，強調(diào)“新時代新征程，要持續(xù)發(fā)力，久久為功，進一步完善政策法規(guī)，提高治理能力，實施好新一輪農(nóng)村公路提升行動，持續(xù)推動‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展”。

“四好農(nóng)村路”指的是把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，這是中國為推動農(nóng)村基礎設施建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)民出行條件而提出的一項重要政策。其中，“建好”強調(diào)在農(nóng)村公路的新建或改建過程中，要確保工程的質(zhì)量和安全，合理規(guī)劃路線，選用適合當?shù)丨h(huán)境的建設材料和技術(shù)，使得農(nóng)村公路能夠滿足村民的基本出行需求，同時也要考慮到長遠的發(fā)展和與外界交通網(wǎng)絡的銜接。

“管好”指的是建立健全農(nóng)村公路的管理體系，明確管理責任主體，實施有效的監(jiān)管措施，確保公路不被非法占用、破壞，保持良好的路域環(huán)境。具體而言，包括路政管理、交通秩序維護等多個方面。

“護好”強調(diào)對農(nóng)村公路進行定期養(yǎng)護和維修，及時處理路面破損、邊坡塌方等問題，延長公路使用壽命，保障道路暢通無阻。這就要求我們建立專業(yè)的養(yǎng)護隊伍，制定科學的養(yǎng)護計劃，并確保養(yǎng)護資金的穩(wěn)定投入。

“運營好”是指優(yōu)化農(nóng)村公路的運輸服務，提升其運營效率和服務水平，包括發(fā)展農(nóng)村客運、貨運，促進物流業(yè)發(fā)展，以及探索農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)等的融合發(fā)展，使之成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的紐帶。特別是在通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，道路建設是最基本的條件和保障。

總而言之，“四好農(nóng)村路”的建設，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎，對于改善農(nóng)村居民生活條件、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義。