健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。

決定對(duì)健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系作出部署，明確提出必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。

健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，需要更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。決定提出完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)建國家戰(zhàn)略制定和實(shí)施機(jī)制”“增強(qiáng)國家戰(zhàn)略宏觀引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能”“探索實(shí)行國家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理”等。

圍繞深化財(cái)稅體制改革，決定從多方面作出部署——圍繞健全預(yù)算制度，提出完善國有資本經(jīng)營預(yù)算和績效評(píng)價(jià)制度、深化零基預(yù)算改革、統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)等；圍繞健全稅收制度，提出研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度、健全直接稅體系等；圍繞中央和地方財(cái)政關(guān)系，提出增加地方自主財(cái)力，拓展地方稅源，推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)、提高中央財(cái)政支出比例等舉措。

圍繞深化金融體制改革，決定從暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制、完善金融機(jī)構(gòu)定位和治理、健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能、完善金融監(jiān)管體系等多方面作出前瞻性、系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)，一系列部署和要求錨定金融強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，凸顯改革力度。此外，決定提出制定金融法，強(qiáng)調(diào)“依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管”，明確“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本‘防火墻’”等要求。

決定提出的相關(guān)改革新部署，有助于進(jìn)一步提升我國宏觀經(jīng)濟(jì)治理的能力和水平，更好推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。