一個(gè)政黨敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命是需要極大政治勇氣的。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義政黨，它的先進(jìn)性和純潔性就在于不諱疾忌醫(yī)，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中深刻指出：“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制。”如何鑄牢自我革命的黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)根基，成為我們當(dāng)下必須直面回答的時(shí)代課題。

黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的制度依據(jù)

當(dāng)今世界格局正在發(fā)生著劇烈變動(dòng)，世情、國(guó)情、黨情深刻聯(lián)動(dòng)，迫切需要我們黨在理論和實(shí)踐維度對(duì)治國(guó)理政的新形勢(shì)給予回應(yīng)。恩格斯曾強(qiáng)調(diào)：“每一個(gè)時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容。”

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面挑戰(zhàn)、勇于自我革命，針對(duì)管黨治黨的實(shí)踐問(wèn)題，加強(qiáng)建設(shè)黨的自我革命制度規(guī)范體系。黨內(nèi)法規(guī)制度體系是黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要內(nèi)容。黨內(nèi)法規(guī)制度體系為近年來(lái)管黨治黨取得歷史性成就提供了全面的制度保障，這也充分地體現(xiàn)了我們黨的先進(jìn)性和純潔性。習(xí)近平總書記指出：“我們黨……為什么能夠始終走在時(shí)代前列、成為中國(guó)人民和中華民族的主心骨？根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神，保持了承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的勇氣，一次次拿起手術(shù)刀來(lái)革除自身的病癥，一次次靠自己解決了自身問(wèn)題。”一個(gè)馬克思主義政黨，要保持先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)崇高使命，必須“以補(bǔ)過(guò)為心，以求過(guò)為急，以能改其過(guò)為善，以得聞其過(guò)為明”。

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，我們應(yīng)通過(guò)制度特別是黨內(nèi)法規(guī)制度體系，建構(gòu)起從嚴(yán)治黨的時(shí)代權(quán)威。從人類法治史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，法的權(quán)威必須要有哲學(xué)根基。這就要求我們建構(gòu)黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)的底層邏輯，形成一套以責(zé)任和奉獻(xiàn)為內(nèi)核的政治性規(guī)范體系，使黨內(nèi)法規(guī)體系前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。只有在哲學(xué)根基上建構(gòu)起來(lái)的黨內(nèi)法規(guī)制度，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)、從人民根本利益出發(fā)檢視自己，才能以“得罪千百人，不負(fù)十四億”的政治勇氣解決管黨治黨問(wèn)題，才能夠經(jīng)得起時(shí)代和歷史的考驗(yàn)。

黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)的歷史方位

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。”實(shí)踐證明，“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行”。這一論斷充分展示了馬克思主義的真理光輝，也揭示了我們黨能夠把握歷史主動(dòng)權(quán)的根本原因。

近年來(lái)，全球化與逆全球化并行，我國(guó)面臨著復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。面對(duì)新形勢(shì)新變化，我們迫切需要在理論和實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，深刻回應(yīng)“中華民族偉大復(fù)興”“人類命運(yùn)共同體”等時(shí)代命題。而這些時(shí)代命題的解答，需要我們結(jié)合中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、提煉中國(guó)理論、給出中國(guó)方案，其背后需要具有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)體系作為支撐。習(xí)近平總書記指出，“我們的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有沒有中國(guó)特色，歸根到底要看有沒有主體性、原創(chuàng)性”。主體性和原創(chuàng)性要求我們秉持一種基于中國(guó)歷史實(shí)踐的哲學(xué)自覺，即以哲學(xué)的普遍性理論說(shuō)明我們走中國(guó)道路的客觀性和必然性。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，構(gòu)建蘊(yùn)含黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義。

馬克思指出，“任何真正的哲學(xué)都是自己時(shí)代精神的精華”，“哲學(xué)已經(jīng)成為世界的哲學(xué)，而世界也成為哲學(xué)的世界”。從黨內(nèi)法規(guī)的發(fā)展歷程來(lái)看，黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)就是我們黨把理想信念融入管黨治黨實(shí)踐的實(shí)踐哲學(xué)。從實(shí)踐規(guī)范到制度規(guī)范再到哲學(xué)規(guī)范，這一歷程深刻體現(xiàn)了我們黨“不忘初心、牢記使命”，傳承馬克思開辟的“解釋世界—改變世界”的哲學(xué)道路，不斷進(jìn)行自我革命并將理想信念逐步實(shí)現(xiàn)的胸懷和勇氣。

2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持依規(guī)治黨、形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系……為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。”黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)是中國(guó)共產(chǎn)黨立足于重大時(shí)代命題，遵循中國(guó)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合自身革命和社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)提煉出的哲學(xué)理論。該理論集中展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“與時(shí)俱進(jìn)”“實(shí)事求是”的時(shí)代精神，同時(shí)在實(shí)踐基礎(chǔ)上凝練升華出了具有中國(guó)主體性、原創(chuàng)性的哲學(xué)要義。更為關(guān)鍵的是，在世界處于百年未有之大變局的時(shí)代背景下，中國(guó)的主體性不僅僅是一個(gè)地域性主題，更是與人類的命運(yùn)高度同構(gòu)的世界性主題。習(xí)近平總書記深刻地指出，“解決中國(guó)的問(wèn)題，提出解決人類問(wèn)題的中國(guó)方案，要堅(jiān)持中國(guó)人的世界觀、方法論”，“要推出具有獨(dú)創(chuàng)性的研究成果，就要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)、歷史的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)真理、檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理”。

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，信仰作為一種價(jià)值追求，同周圍世界和現(xiàn)實(shí)的關(guān)系是一種超越性的關(guān)系，因而代表著以實(shí)踐的方式變革世界和現(xiàn)實(shí)的要求，成為實(shí)踐發(fā)展的永恒動(dòng)力。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，自我革命也是一種超越性的關(guān)系，通過(guò)一種自己對(duì)自身的超越來(lái)謀取一種實(shí)踐中的情境和存在。就法權(quán)的人性基礎(chǔ)而言，人的本我存在就是基于人的物質(zhì)性存在而建構(gòu)精神性存在的自然邏輯，這符合人之為人的人性內(nèi)在統(tǒng)一性。權(quán)利是鑄牢人性物質(zhì)性存在的法權(quán)基礎(chǔ)；而責(zé)任是建構(gòu)精神性存在的法權(quán)基礎(chǔ)，是一種革命性因素。在責(zé)任基礎(chǔ)上建構(gòu)的黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)，就是通過(guò)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)體系的條文結(jié)構(gòu)和規(guī)范內(nèi)容的考察，抽象出作為其邏輯前提的原則、概念和理論，并以此來(lái)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策所蘊(yùn)含的價(jià)值觀和理想信念的一門哲學(xué)。

習(xí)近平總書記深刻地指出，“我們生而為中國(guó)人，最根本的是我們有中國(guó)人的獨(dú)特精神世界，有百姓日用而不覺的價(jià)值觀”，“一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，要同心同德邁向前進(jìn)，必須有共同的理想信念作支撐”。中國(guó)人民共同的價(jià)值觀念和理想信念為堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神奠定了哲學(xué)基礎(chǔ)?；谥袊?guó)的歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)中國(guó)人民的共同期待，是發(fā)展中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)特別是黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)的重要任務(wù)。

黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)的時(shí)代意蘊(yùn)

從目前我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的整體發(fā)展來(lái)看，中國(guó)自主的知識(shí)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是法學(xué)界的研究成果大多集中于傳統(tǒng)部門法，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)研究不夠深入。我們必須立足中國(guó)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特性，從“中國(guó)—世界”和“歷史—現(xiàn)實(shí)”等維度，全方面體現(xiàn)其時(shí)代性、民族性、歷史傳承性以及實(shí)踐創(chuàng)新性，努力構(gòu)建多方位、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系。特別是在法學(xué)方面，應(yīng)著重加強(qiáng)包括黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義法哲學(xué)的研究。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證，是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治黨必有法度。黨內(nèi)法規(guī)是中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的制度基礎(chǔ)，黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)就是黨內(nèi)法規(guī)獲得自身“合法性”的內(nèi)在邏輯。習(xí)近平總書記指出：“觀察當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，需要有一個(gè)寬廣的視角，需要放到世界和我國(guó)發(fā)展大歷史中去看。人類社會(huì)每一次重大躍進(jìn)，人類文明每一次重大發(fā)展，都離不開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的知識(shí)變革和思想先導(dǎo)。”因此，只有把構(gòu)建包含黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)在內(nèi)的中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的時(shí)代任務(wù)，放到世界和我國(guó)發(fā)展的大歷史中去看，融入中華民族偉大復(fù)興、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐中去，我們才能真正理解并完成好這一時(shí)代任務(wù)。

實(shí)踐是人類有目的、有意識(shí)征服世界、改造世界的客觀物質(zhì)活動(dòng)，它是人的感性存在和理性存在、自為存在和自在存在、事實(shí)存在與價(jià)值存在、現(xiàn)實(shí)存在與歷史存在等豐富完整的存在得以展開的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和根據(jù)，但是由于人類實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)隨著人類自身存在的日益豐富而不斷展開的歷史過(guò)程，這決定了人類對(duì)于實(shí)踐的認(rèn)識(shí)以及在實(shí)踐中所形成的人與世界的各種關(guān)系的認(rèn)識(shí)，也是一個(gè)需要經(jīng)歷的歷史過(guò)程。

從實(shí)踐需求來(lái)看，只有包含黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)在內(nèi)的中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，能夠回應(yīng)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要。因此，對(duì)于中國(guó)法學(xué)界尤其是研究黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)者而言，構(gòu)建具有中國(guó)特色的黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)是不可推卸的時(shí)代責(zé)任。只有把中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命和時(shí)代追求進(jìn)行學(xué)術(shù)化和理論化，我們才能深刻地理解和把握新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨“不忘初心、牢記使命”的內(nèi)在秉性，才能鑄牢自我革命的黨內(nèi)法規(guī)哲學(xué)根基，進(jìn)而完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。

（作者系新疆黨內(nèi)法規(guī)研究中心主任、新疆大學(xué)法學(xué)院教授）