肜新春 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員

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最近一段時(shí)間以來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力這一熱詞，引起了學(xué)界和實(shí)業(yè)界的深刻思考。我們應(yīng)該如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力作為新的力量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，如何應(yīng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的挑戰(zhàn)？這是我們應(yīng)該深入思考的。

一、通過(guò)四則新聞看我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

（一）從我國(guó)2024年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值296299億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.3%，比2023年四季度增長(zhǎng)1.6%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，積極因素累積增多，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下了較好基礎(chǔ)。2024年第一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.1%，工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。一系列體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的態(tài)勢(shì)。比如，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)，比2023年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。智能車(chē)載設(shè)備制造、半導(dǎo)體器件專(zhuān)用設(shè)備制造、集成電路制造增加值分別增長(zhǎng)61.5%、40.6%、18.5%。

在加快推進(jìn)四個(gè)融合方面，全國(guó)培育出421家國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠、萬(wàn)余家省級(jí)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠，制造業(yè)的智能化水平取得顯著提升。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色化、低碳化持續(xù)優(yōu)化，氫能、新型儲(chǔ)能等應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展。2024年一季度，新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率超過(guò)31%，鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗繼續(xù)下降。

（二）從北京市2024年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看

北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，全市總體經(jīng)濟(jì)回升向好，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10581.4億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6%，高于上年全年增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。北京的經(jīng)濟(jì)增速走在了上海和廣東前面，背后有很多數(shù)據(jù)作支撐。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元，增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1310.4億元，增長(zhǎng)7.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9256億元，增長(zhǎng)5.8%。

北京市印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案（2023-2025年）》，緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一主題，立足首都城市戰(zhàn)略定位，提出50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

北京在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。第一，北京在教育、科技、人才等方面發(fā)展水平較高，在全國(guó)乃至全球處于領(lǐng)先地位。第二，作為首都，北京在政治層面和政策方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。第三，在交通、電力、人工智能、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施方面，北京優(yōu)勢(shì)明顯。第四，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，北京在新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈方面具有優(yōu)勢(shì)。

（三）從低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看

低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入人們視野，飛行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)騰飛，我們欣喜地看到中國(guó)在這一領(lǐng)域沖在前面。

據(jù)知名投行摩根士丹利發(fā)布的報(bào)告顯示，僅僅在飛行汽車(chē)這一領(lǐng)域，未來(lái)全球市場(chǎng)的規(guī)模有望達(dá)到1.6萬(wàn)億美元。從事飛行汽車(chē)制造的AutoFlight（峰飛航空）總部位于中國(guó)上海，是一家名副其實(shí)的國(guó)際化企業(yè)，投資者和辦公地點(diǎn)遍布各大洲，在江蘇、山東和德國(guó)奧格斯堡等地設(shè)有研發(fā)車(chē)間。

飛行汽車(chē)，即電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL），是交通出行的最新熱詞?，F(xiàn)在很多企業(yè)都在做這方面的工作，而一旦中國(guó)率先成功落地，這對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的顛覆將不亞于當(dāng)初的汽車(chē)和民航的發(fā)明。飛行汽車(chē)將在全球吸引龐大的商業(yè)興趣，到2040年左右每年有望銷(xiāo)售1萬(wàn)架，訂單總價(jià)值超過(guò)600億美元。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2040年，僅全球城市空中交通市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7萬(wàn)億美元，中國(guó)市場(chǎng)將占據(jù)全球30%的市場(chǎng)份額。

2024年4月7日，中國(guó)民用航空中南地區(qū)管理局向總部位于廣州的億航智能控股有限公司頒發(fā)全球首張無(wú)人駕駛載人航空器生產(chǎn)許可證，加上2023年獲得的型號(hào)合格證、標(biāo)準(zhǔn)適航證，這家公司的無(wú)人機(jī)成為全球唯一擁有三大“適航通行證”的載人電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）。

低空經(jīng)濟(jì)既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無(wú)人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，是一種容納并推動(dòng)多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有顯著的新質(zhì)生產(chǎn)力的特征，蘊(yùn)含巨大價(jià)值。中國(guó)很早就在這一領(lǐng)域進(jìn)行布局。比如，國(guó)家首批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)之一的安徽蕪湖，從航空新材料、通航整機(jī)，到臨空經(jīng)濟(jì)、低空運(yùn)營(yíng)，200多家通航產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在此集聚。在海南，通航產(chǎn)業(yè)已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，吸引通航企業(yè)競(jìng)相落地，低空旅游、短途運(yùn)輸、航空攝影、商務(wù)飛行、飛行培訓(xùn)等業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng)。

深圳作為珠三角的代表，是全球聞名的“無(wú)人機(jī)之都”，集聚了大疆、豐翼科技、天鷹裝備等無(wú)人機(jī)行業(yè)頭部企業(yè)，深圳的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)占據(jù)全球70%的市場(chǎng)份額，工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)在全球占比超過(guò)50%。2023年深圳無(wú)人機(jī)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達(dá)1730家，年產(chǎn)值960億元，覆蓋了從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、軟件開(kāi)發(fā)等上下游全部環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)上形成了互補(bǔ)閉環(huán)。

廣州在電動(dòng)航空技術(shù)上有一定優(yōu)勢(shì)，珠海擁有傳統(tǒng)航空制造和航展品牌影響力。廣東省出臺(tái)了支持深圳、廣州、珠海建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的相關(guān)政策，打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。

北京擁有航天、航空、航發(fā)、電科等央企和清華、北航、中科院等院所的天然科研力量，在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域科技創(chuàng)新資源得天獨(dú)厚，智能蜂群、交叉雙旋翼、大載重系留等先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。中關(guān)村延慶園是北京無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承載區(qū)，集聚了航天時(shí)代飛鴻、遠(yuǎn)度互聯(lián)、清航裝備、航天宏圖等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，總投資超12億元的國(guó)內(nèi)首個(gè)無(wú)人智能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)基地已啟動(dòng)建設(shè)。2024年3月，北京出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中關(guān)村延慶園無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026 年）》。

合肥靠近航空工業(yè)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角，雖然自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，但出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策，培育了多家獨(dú)角獸企業(yè)，聚集了億航智能、中科星圖、國(guó)電高科、航天宏圖、雷圖科技、中科衛(wèi)星、零重力等一批空天信息產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，積累了豐富的低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。這意味著，當(dāng)前合肥初步形成了涵蓋商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、深空探測(cè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局，以及覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)證、核心制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的全鏈條框架。

此外，川渝地區(qū)目前也正在對(duì)低空產(chǎn)業(yè)進(jìn)行探索建設(shè)。江蘇、安徽以及江西，目前也在做跨省域的低空產(chǎn)業(yè)嘗試。

賽迪顧問(wèn)發(fā)布的《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)5059.5億元，增速達(dá)33.8%。其中，低空飛行器制造和低空運(yùn)營(yíng)服務(wù)貢獻(xiàn)率接近55%，圍繞供應(yīng)鏈、生產(chǎn)服務(wù)、消費(fèi)、交通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的貢獻(xiàn)接近40%。

（四）從中國(guó)在德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上的表現(xiàn)看

2024年4月，德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)開(kāi)展。漢諾威工業(yè)博覽會(huì)始于1947年，被譽(yù)為“制造業(yè)宇宙”最大盛典。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，德國(guó)本土參展企業(yè)有1333家，占比33.8%，位列第一，中國(guó)大陸參展企業(yè)有1220家，占比31%，位列第二，是美國(guó)（105家）的12倍、日本（21家）的58倍、韓國(guó)（74家）的16倍、印度（91家）的13倍，充分顯示出中國(guó)企業(yè)加速出海、深化國(guó)際創(chuàng)新合作的決心。