新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要熱詞和關(guān)鍵詞。

本月中旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念的內(nèi)涵?發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，安徽怎么干?

日前閉幕的省委經(jīng)濟(jì)工作會議對此作出了有關(guān)部署。

弄清楚“怎么看”“怎么干”，對增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動能、塑造競爭新優(yōu)勢具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

怎么看

“新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。”中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題時，就新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵作出如上表述。

該負(fù)責(zé)人指出，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力要把握好三點(diǎn)：

首先，造新型勞動者隊(duì)伍，包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。

其次，用好新型生產(chǎn)工具，特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。技術(shù)層面要補(bǔ)短板、筑長板、重視通用技術(shù)。產(chǎn)業(yè)層面要鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

此外，塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系。通過改革開放著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。

具體而言，有六個方面的政策舉措：

暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，營造鼓勵大膽創(chuàng)新的良好氛圍;

加快完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集;

支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激勵企業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合;

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，真正發(fā)揮超大規(guī)模市場的應(yīng)用場景豐富和創(chuàng)新收益放大的獨(dú)特優(yōu)勢;

健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人力資本導(dǎo)向;

擴(kuò)大高水平對外開放，不斷改善營商環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，與全球企業(yè)和人才共享中國的發(fā)展紅利。

中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人的上述解讀，對科學(xué)把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、發(fā)展趨向具有重要指導(dǎo)作用。

怎么干

時代大潮，百舸爭流。誰能抓住機(jī)遇加快形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，誰就能掌握主動權(quán)。

12月14日，安徽省委召開省委常委會擴(kuò)大會議。會議提出，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，鞏固我省新能源汽車、先進(jìn)光伏和新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢頭，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

12月26日召開的安徽省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群，不斷壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

包括：全力打造汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持整車、零部件、后市場三位一體全面發(fā)力，“一企一策”支持整車企業(yè)發(fā)展，提檔升級零部件產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)汽車后市場;

大力培育先進(jìn)光伏和新型儲能、新材料、裝備制造、醫(yī)藥健康、生物制造、空天信息、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);

前瞻性布局通用人工智能、量子信息、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)新賽道;

以促進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”為主線發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì);

以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

上述一系列部署為“壯大新質(zhì)生產(chǎn)力”指明了方向路徑。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

“大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重在發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和重大項(xiàng)目作用，帶動產(chǎn)業(yè)融合化、集群化發(fā)展。加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重在加速未來技術(shù)市場化進(jìn)程。”安徽省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，比如，推動通用人工智能、量子信息產(chǎn)業(yè)搶占研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，打造科技、產(chǎn)業(yè)“雙高地”。

“未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)，我們將及時跟蹤科技產(chǎn)業(yè)變革趨勢，動態(tài)調(diào)整政策支持領(lǐng)域和發(fā)展方向，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與時俱進(jìn)。”上述負(fù)責(zé)人說。

有示范

很大程度上說，安徽加快“谷、院、網(wǎng)”建設(shè)并推動三者互動賦能，就是沖著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力去的。

科大硅谷、中國科大科技商學(xué)院、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是安徽省委、省政府打造的重要創(chuàng)新平臺。推動“谷、院、網(wǎng)”三者互動賦能，一體推進(jìn)教育、科技、產(chǎn)業(yè)、人才融合發(fā)展，是安徽推進(jìn)科技體制機(jī)制改革的創(chuàng)新實(shí)踐。

就“谷”來說，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科大硅谷，就是要集聚全球科技創(chuàng)新要素，打造科技體制機(jī)制改革的“試驗(yàn)田”和高科技企業(yè)成長的“高產(chǎn)田”。

就“院”來說，辦好中國科大科技商學(xué)院，致力解決科研和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密、“兩張皮”問題，人才培養(yǎng)目標(biāo)就是培育懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理的“合金鋼式”的“五懂”復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)人才。

就“網(wǎng)”來說，建設(shè)羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺，就是要強(qiáng)化要素匯聚耦合，推動科技、產(chǎn)業(yè)、資本直通。

通過科大硅谷、中國科大科技商學(xué)院、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相互賦能，推動科研機(jī)構(gòu)、高校院所、大科學(xué)裝置與企業(yè)、資本的協(xié)同創(chuàng)新，打造科技創(chuàng)新策源地與新興產(chǎn)業(yè)聚集地融合發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

這套“谷、院、網(wǎng)”組合拳的打法，用市場邏輯、資本力量、平臺思維、生態(tài)理念，推動項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)要素資源整合集聚、互動耦合，著力打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合的一流創(chuàng)新生態(tài)，正成為安徽培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要動力源。

數(shù)據(jù)顯示，科大硅谷落地一年多時間，目前已經(jīng)擁有獨(dú)角獸和潛在獨(dú)角獸企業(yè)8家;擁有合肥市近43%的量子企業(yè)、50%的合成生物企業(yè)、55%的空天信息企業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)加速集聚。

注意啥

如何在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上搶占制高點(diǎn)?

關(guān)鍵要把住以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的邏輯，按照創(chuàng)新引領(lǐng)、以強(qiáng)促大的路子，抓好新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。

須注意的是，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各市縣要擇優(yōu)引入企業(yè)和項(xiàng)目，不能片面追求規(guī)模，不能裝進(jìn)籃子都是“菜”。

“產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線迭代升級催生新的趕超機(jī)遇，行業(yè)周期波動重構(gòu)新的競爭格局，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了技術(shù)迭代升級的關(guān)鍵期，儲能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的機(jī)遇期。”安徽省先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)大會強(qiáng)調(diào)，要緊扣“先進(jìn)、新型”兩個關(guān)鍵詞，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，在認(rèn)識上再加深、行動上再加力。

不僅是光伏，備受關(guān)注的新能源汽車、鋰電池等“新三樣”行業(yè)都是如此。這些行業(yè)技術(shù)迭代快，市場競爭激烈。

“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、以強(qiáng)促大，加快技術(shù)迭代升級和產(chǎn)品創(chuàng)新，始終把創(chuàng)新能力建設(shè)放在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。”

“突出技術(shù)和人才支撐，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。”

“產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)都應(yīng)居安思危，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，奮力在技術(shù)創(chuàng)新上始終走在前列，不斷增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。”

近期安徽省一系列重要調(diào)研和部署，表明省委、省政府對培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有深刻和清醒的認(rèn)識。

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，還要改變把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作落后生產(chǎn)力的錯誤認(rèn)識。

沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的發(fā)展方式。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后動能，要充分認(rèn)識到，只要是通過技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理、勞動力素質(zhì)提升實(shí)現(xiàn)的增長，就是新動能，就能推動新發(fā)展。

“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。”安徽省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)人表示，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有助于推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)向價值鏈中高端邁進(jìn)。