三、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能

3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員，并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，科技界委員和廣大科技工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)科教興國(guó)強(qiáng)國(guó)的抱負(fù)，擔(dān)當(dāng)起科技創(chuàng)新的重任，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。要?jiǎng)?wù)實(shí)建言獻(xiàn)策，助力深化科技體制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿前移。應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。

第一，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究要突出前瞻性、戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，為創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)理論支撐和技術(shù)源頭供給。

第二，深化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革。世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，基礎(chǔ)研究組織化程度越來(lái)越高，制度保障和政策引導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響越來(lái)越大。我國(guó)支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的體制機(jī)制已基本建立但尚不完善，必須優(yōu)化細(xì)化改革方案，發(fā)揮好制度、政策的價(jià)值驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略牽引作用。

第三，建設(shè)基礎(chǔ)研究高水平支撐平臺(tái)。要協(xié)同構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。要科學(xué)規(guī)劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。要打好科技儀器設(shè)備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國(guó)產(chǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加快培育世界一流科技期刊，建設(shè)具有國(guó)際影響力的科技文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)平臺(tái)。

第四，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深化人才體制機(jī)制改革，取得顯著成效，但基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍仍有明顯短板。必須下氣力打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺(tái)，讓更多基礎(chǔ)研究人才競(jìng)相涌現(xiàn)。

第五，廣泛開(kāi)展基礎(chǔ)研究國(guó)際合作。當(dāng)前，國(guó)際科技合作面臨少數(shù)國(guó)家單邊主義、保護(hù)主義的沖擊和挑戰(zhàn)。我國(guó)要堅(jiān)持以更加開(kāi)放的思維和舉措擴(kuò)大基礎(chǔ)研究等國(guó)際交流合作，營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。

第六，塑造有利于基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新生態(tài)。開(kāi)展基礎(chǔ)研究既需要物質(zhì)保障，更需要精神激勵(lì)。我國(guó)幾代科技工作者通過(guò)接續(xù)奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、載人航天精神、探月精神、新時(shí)代北斗精神等，共同塑造了中國(guó)特色創(chuàng)新生態(tài)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，打好關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

要用好用足我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供支撐。解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，重點(diǎn)在推動(dòng)內(nèi)需潛力有效轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新動(dòng)力。超大規(guī)模市場(chǎng)有利于穩(wěn)定技術(shù)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入，能有效保障持續(xù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)快速迭代。

四、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展

3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“廣大環(huán)境資源界委員要在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)。要守牢國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)底線，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。全面準(zhǔn)確落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。”

第一，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，要以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)要促進(jìn)“人水和諧”，要統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河等大江大河和重要湖泊保護(hù)治理。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)重在強(qiáng)化污染風(fēng)險(xiǎn)管控，要開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)。

第二，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局；守牢國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)底線，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類(lèi)空間布局；堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和保護(hù)修復(fù)；堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。

第三，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。要站在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、中華民族永續(xù)發(fā)展和對(duì)人類(lèi)文明負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體、以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、以各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕生態(tài)修復(fù)中的形式主義。

第四，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。要有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深入實(shí)施2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，確保安全降碳。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，抓好煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。

第五，守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線。要貫徹總體國(guó)家安全觀，積極有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。要切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全，進(jìn)一步完善國(guó)家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要確保核與輻射安全，堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，構(gòu)建嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系。積極參與核安全國(guó)際合作。

第六，健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系。要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。要強(qiáng)化法治保障，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制定修訂。要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化財(cái)政支持。

五、深化改革創(chuàng)新，全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力

3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力是國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力重要組成部分，關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系國(guó)家安全和軍事斗爭(zhēng)主動(dòng)，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義”，“要乘勢(shì)而上，把握新興領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)”。

要突出發(fā)展重點(diǎn)，抓好新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)有關(guān)戰(zhàn)略和規(guī)劃落實(shí)。要統(tǒng)籌海上軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、海洋權(quán)益維護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)略海洋能力。要優(yōu)化航天布局，推進(jìn)我國(guó)航天體系建設(shè)。要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間防御體系，提高維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全能力。要加強(qiáng)智能科技重大項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施，加大先進(jìn)成果應(yīng)用力度。

新興領(lǐng)域發(fā)展從根本上說(shuō)源于科技的創(chuàng)新和應(yīng)用。要增強(qiáng)創(chuàng)新自信，堅(jiān)持以我為主，從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)極。要把握新興領(lǐng)域交叉融合發(fā)展特征，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和綜合應(yīng)用，推動(dòng)形成多點(diǎn)突破、群體迸發(fā)的生動(dòng)局面。

深學(xué)篤行，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。關(guān)鍵之年，必須有關(guān)鍵擔(dān)當(dāng)、關(guān)鍵作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，振奮精神、凝聚共識(shí)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，在團(tuán)結(jié)奮斗中不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年！

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責(zé)任編輯：李穎