網絡輿情治理，關系到國家意識形態(tài)安全、政權安全和社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，黨和政府需要高度重視，做出系統(tǒng)性應對。習近平總書記指出：“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”，“過不了互聯網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關”。要“加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局。健全網絡綜合治理體系，推動形成良好網絡生態(tài)。”習近平總書記關于網絡安全和網絡輿情治理的重要論述，是黨對信息化時代新聞傳播規(guī)律的深刻總結，明確了做好新聞輿論工作的原則要求和方法路徑。我們必須深刻把握新時代網絡輿情治理面臨的全新環(huán)境，科學認識網絡輿情傳播規(guī)律，準確把握網絡輿情生成演化機理，開展綜合研判、因勢利導、精準治理。

互聯網的全面普及和信息技術的飛速發(fā)展讓社會產生的數據量激增，數據已經成為國家基礎性戰(zhàn)略資源。2023年，中國移動互聯網月活躍用戶規(guī)模已經突破12.24億；截至2023年12月，我國網民規(guī)模達10.92億人，互聯網普及率達77.5%，且這些數據仍處于快速增長階段?；诤Ａ康臄祿驮朴嬎恪⒋髷祿夹g的快速發(fā)展與普及應用，我們已經邁入了一個信息數字化的時代。社會運轉的全數據化、信息數據的數字化和算法運算，讓我們的社會在數據數字化轉化下變得更加清晰可辨，也具有了更強的可計算性。這也標志著以大數據和人工智能為代表的智能技術正在將我們推向第四次工業(yè)革命的浪潮，與之相伴隨，一個全新的智能時代正在到來。智能時代下，社會形態(tài)也在發(fā)生著改變，以往限定于一定物理空間的“固態(tài)社會”開始逐漸向時空“脫嵌”的“液態(tài)社會”轉變。

技術的革新與社會形態(tài)的變革必然帶來社會傳播模式和網絡輿情治理方式的變化。在大數據、人工智能、算法推薦、機器學習等創(chuàng)新科技的驅動下，技術也在重塑傳播格局。一方面，自媒體的蓬勃發(fā)展，“人人都是麥克風”，信息的生產主體日益多元化、龐雜化，網絡機器人水軍、算法分發(fā)等人工智能技術讓網絡信息的傳播也呈現出新趨向，網絡輿情傳播中的謠言、極化等現象日益凸顯，這都給網絡輿情治理帶來了新的危機與挑戰(zhàn)；另一方面，物聯網的發(fā)展助力網絡輿情全時、全程、全景監(jiān)測，日益普及的攝像頭監(jiān)控、傳感器監(jiān)測、大數據分析讓網絡輿情治理從單一的事后應對向“事前預防化解—事中監(jiān)控疏導—事后精準快速反應”這種面向全過程的輿情治理模式轉變。總之，智能時代，網絡輿情治理面臨著全新的挑戰(zhàn)，需要充分發(fā)揮技術變革所帶來的優(yōu)勢與機遇，推進智能技術與網絡輿情治理方式的全面有機融合，以開創(chuàng)智能時代下網絡輿情有效治理新格局。

轉變治理理念，大力提升網絡輿情治理智能化水平

智能時代的網絡輿情治理，需要運用新技術賦權輿情治理，實現“以技治技”。要切實轉變治理理念，樹立智能化治理思維，強化應用，真正實現智能技術對網絡輿情治理的賦權。網絡輿情治理的相關部門和人員要深入學習、全面了解智能技術，并善于使用智能技術進行輿情治理。同時要高度重視智能技術在網絡輿情治理方面的應用和開發(fā)，注重將傳統(tǒng)輿情治理方式方法與大數據、智能技術相融合，不能在實踐中將二者割裂甚至對立，而應當有機融合智能技術、物聯網、云計算和傳統(tǒng)輿情研判技術，關注專家分析與智能技術的協(xié)同，將人的價值與智能技術的優(yōu)勢相結合，充分發(fā)揮出智能技術在監(jiān)測、識別、分析、預測網絡輿情事件發(fā)生機制、演變規(guī)律方面的作用，切實提高網絡輿情數據分析和決策預判結果的準確度。

強化算法治理，充分運用算法技術進行高效率、高質量的網絡輿情治理

算法分發(fā)式的信息傳播機制雖然可能造成信息繭房，形成輿論極化，但也能讓無形的網絡輿論在傳播中變得“有跡可循”，從而為網絡輿情的精準引導提供了新的途徑。首先，可以通過科學分類、精準推送來強化正向引導。在熱點話題、網絡突發(fā)事件和社會重大事件的輿論中，有著不同利益訴求和價值觀點的人群會被智能算法劃分為不同的輿論群體。輿情治理相關部門可以借助算法推薦對用戶進行畫像，根據畫像結果對不同的輿論群體進行更精準的議題策劃與設置，通過精準的議題內容個性化推送，來增強輿論引導的感染力與影響力，這也有利于打破認知偏見，凝聚社會共識。其次，可以通過發(fā)揮算法推薦機制強大的信息資源整合與發(fā)布能力，為破除謠言、發(fā)布真相，重塑民眾對真相的認知提供有效手段。網絡謠言之所以泛濫，主要就在于當一個事件發(fā)生之后，相關信息傳播的模糊性、不一致性導致真相難以分辨。而基于智能算法技術驅動的信息傳播平臺能夠第一時間搜集信息、整合信息、分析信息，憑借其強大的預判能力、信息聚合與精準推送能力，在重大突發(fā)事件、網絡輿情事件發(fā)生時第一時間做出應對，及時推送關于事件的權威信息并持續(xù)更新議題動態(tài)，做到對輿情的全過程引導，及時掌控輿論話語權，讓真相不再被遮蔽，有效消除謠言滋生的土壤。

實施大數據治理，構建基于大數據、物聯網、云計算技術的網絡輿情監(jiān)測、分析、預警系統(tǒng)

智能時代，隨著移動互聯網終端的普及，傳感器網絡、物聯網、社交媒體的飛速發(fā)展，現實中人的各種行為、反應都通過先進的信息網絡技術被迅速“鏡像化”投射在網絡上，形成了一個“鏡像世界”。這為對現實社會和個人行為進行數字化和全方位監(jiān)測提供了可能，利用大數據技術和智能化分析就能夠通過對鏡像世界的監(jiān)測來實現對現實社會的認知和了解。首先，我們需要對所有網絡信息進行搜集和監(jiān)測，這是進行預測研判的基礎。其次，面對獲取的海量結構化、非結構化的多源異質數據，需要充分利用大數據技術進行深入分析和數據挖掘，從中探尋規(guī)律，找出異常，厘清風險，以更好地進行研判、預測、預警。以往的網絡輿情治理分析更多地關注網絡上大眾話語表達的內容層面，智能時代的網絡輿情大數據分析則需要通過內容分析來探尋其背后的大眾情緒、社會心理、利益訴求與可能行為，以增強網絡輿情的預測、預警能力。最后，在組織上，需要建立一個縱聯國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級，橫跨政府各個相關部門，外聯相關企業(yè)、社會組織和個人的網絡輿情治理大數據監(jiān)測預警處置平臺，以實現信息共享、算力共享，真正發(fā)揮出大數據監(jiān)測、智能化分析的優(yōu)勢，做到對網絡輿情的全面監(jiān)測、精準預警和及時處置。

【本文系河南省哲學社會科學規(guī)劃一般項目“自媒體時代網絡公共事件的輿情疏導與治理機制研究”（批準號：2022BSH013）的階段性成果】

（作者系河南省社會科學院人口與社會發(fā)展研究所副研究員）