習近平總書記指出：“一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家”。現(xiàn)代化的內(nèi)涵十分豐富，并且隨著人類文明發(fā)展進步而不斷拓展深化，但現(xiàn)代化始終與法治密不可分?，F(xiàn)代化進程不斷對法治提出需求，完善的法治才能有效保障現(xiàn)代化進程，同時法治也是現(xiàn)代化的重要組成部分。中國式法治現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，堅持以人民為中心，是中國式法治現(xiàn)代化的精髓要義，也是堅定不移走中國式法治現(xiàn)代化道路的根本立場。堅持以人民為中心推進中國式法治現(xiàn)代化進程，要在堅持人民主體地位的同時，牢牢把握社會公平正義的價值追求，并依法保障人民權(quán)益。

2023年2月7日，在上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心召開的征詢會上，虹橋街道榮華居民區(qū)黨總支第一書記兼古北市民中心主任盛弘（右四）聽取相關(guān)人士對《中華人民共和國慈善法（修訂草案）》的意見和建議。虹橋街道是全國人大常委會法工委2015年在全國設(shè)立的首批四個基層立法聯(lián)系點之一。新華社記者 劉穎 攝

堅持人民主體地位

堅持人民主體地位，保證人民當家作主，是黨的一貫主張，也是推進中國式法治現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。習近平總書記強調(diào)：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。”

為了人民，要求在中國式法治現(xiàn)代化建設(shè)過程中，堅持人民是法治建設(shè)成果的最終享有者和法治建設(shè)成效的最終評價者。應(yīng)充分保證人民能夠?qū)嶋H享受到法治現(xiàn)代化帶來的各項發(fā)展成果，使法治建設(shè)的成果惠及全體人民。同時，還應(yīng)加快向現(xiàn)代回應(yīng)型法治轉(zhuǎn)型，積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，將系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題作為推進法治現(xiàn)代化的聚焦點和著力點，堅持以人民群眾是否滿意、是否有獲得感來檢驗全面依法治國、推進中國式法治現(xiàn)代化的成敗得失。

依靠人民，要求在中國式法治現(xiàn)代化建設(shè)過程中，始終將人民作為根本依靠力量和建設(shè)力量，充分調(diào)動廣大人民群眾參與法治建設(shè)的積極性和主動性，以制度保障人民能夠廣泛、真實、有效地參與法治建設(shè)全過程。一方面，堅持和完善人民代表大會制度。在新時代，堅持和完善人民代表大會制度，對于堅持和完善人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度和國家治理體系優(yōu)越性，具有十分重要的意義。另一方面，堅持全過程人民民主。推進中國式法治現(xiàn)代化，通過完整的制度程序和參與實踐，保證人民依法通過各種途徑和形式行使國家權(quán)力，參與國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會治理，保障人民“廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”，實現(xiàn)“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的人民民主真諦，讓人民的力量成為推動法治國家建設(shè)的強大合力。

以社會公平正義為價值追求

公正是法治的生命線，是中國式法治現(xiàn)代化的價值追求。習近平總書記指出：“必須把社會公平正義這一法治價值追求貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法的全過程和各方面，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”要持續(xù)推進良法善治，治理所依據(jù)的規(guī)則必須是符合人類理性和正義價值的良法，達到形式法治與實質(zhì)法治相統(tǒng)一。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。首先，要健全和完善科學立法、民主立法、依法立法的體制、機制和程序，確保法律能夠充分表達和體現(xiàn)人民意志。其次，立法工作應(yīng)在社會轉(zhuǎn)型、變遷、整合與形塑的視角下展開，注重對于新時代新階段的法律新需求的回應(yīng)，努力使每一項立法都能體現(xiàn)社會公平正義的要求，推動立法高質(zhì)量發(fā)展。

在執(zhí)法、司法領(lǐng)域，要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，堅決防止執(zhí)法不嚴、司法不公甚至執(zhí)法犯法、司法腐敗，讓人民群眾在每一個執(zhí)法、司法案件中感受到公平正義。同時，要把人民群眾滿不滿意作為評價執(zhí)法、司法工作的重要指標，將“案結(jié)事了人和”作為案件處理結(jié)果的重要目標，堅持“法安天下，德潤人心”，追求法律效果、政治效果與社會效果相統(tǒng)一。

2023年7月19日，湖南省益陽市安化縣人民法院干警在柘溪客運碼頭登上“水上法庭”。“水上法庭”可以開到離當事人更近的港口、岸邊，為群眾減輕訴累。新華社記者 薛宇舸 攝

以依法保障人民權(quán)益為根本目的

人民幸福生活是最大的人權(quán)，依法保障人民權(quán)益，是推進中國式法治現(xiàn)代化面臨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。人權(quán)是法治的終極價值追求，法治是人權(quán)保障的制度體系。長期以來，中國堅持把人權(quán)的普遍性原則與自身實際相結(jié)合，成功地走出了一條符合國情的人權(quán)發(fā)展道路。

切實尊重和保障每一個個體人權(quán)，把依法保障人民權(quán)益體現(xiàn)在推進中國式法治現(xiàn)代化的全過程和各領(lǐng)域，堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面的權(quán)利得到落實，努力維護最廣大人民群眾對美好生活的向往和追求，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在依法保障人民權(quán)益的同時，要積極引導(dǎo)公民自覺守法，做到依法享受權(quán)利的同時也恪守法律義務(wù)。

將以人民為中心貫徹到全面依法治國全過程

推進中國式法治現(xiàn)代化，要在法治中國建設(shè)各領(lǐng)域堅持以人民為中心，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

【作者單位：中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部】

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