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曹永棟:以高質量發(fā)展推動中國式現代化(4)

(二)加快和完善社會主義基本經濟制度是實現高質量發(fā)展的保障

馬克思主義認為,生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾運動,支配著整個社會發(fā)展進程。進入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念、實現高質量發(fā)展,要自覺通過調整生產關系、完善上層建筑以適應新的發(fā)展要求,讓中國特色社會主義經濟更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。社會主義基本經濟制度是我國生產關系在制度上的體現,在經濟制度體系中具有基礎性決定性地位,是中國特色社會主義制度的重要支柱。它規(guī)定了我國經濟關系的基本原則,明確人們在生產、分配、交換、消費中的地位及相互關系,是解放和發(fā)展社會生產力、改善人民生活、維護社會公平正義、推進共同富裕的制度基礎,對實現高質量發(fā)展具有重大意義。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于更好發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性、推動高質量發(fā)展,對社會主義基本經濟制度作出新概括,將公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等共同作為社會主義基本經濟制度。這一基本經濟制度,既體現了社會主義制度優(yōu)越性,又同我國社會主義初級階段社會生產力發(fā)展水平相適應,是黨和人民的偉大創(chuàng)造。

社會主義基本經濟制度的新概括,充分體現了我們黨對我國經濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識和科學把握。這一新概括,包括所有制、分配制度、資源配置體制機制等方面,反映了我國社會主義經濟活動的主要方面、主要過程,是相互聯系、相互支持、相互促進的內在統(tǒng)一整體。所有制結構是基本經濟制度的基礎,決定分配方式和資源配置方式;合理有效的分配方式和資源配置方式有利于進一步完善所有制結構。這三個方面是經濟制度體系中具有長期性和穩(wěn)定性的部分,起著規(guī)范方向的作用,對經濟制度屬性和經濟發(fā)展方式有決定性影響,是新時代推動經濟高質量發(fā)展的制度支撐。將按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度,是著眼于新的實踐和發(fā)展需要作出的概括,具有科學的理論基礎、廣泛的實踐基礎和深厚的群眾基礎,對國家治理體系和治理能力現代化具有系統(tǒng)性影響。

(三)構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略基點

構建新發(fā)展格局是事關全局的系統(tǒng)性、深層次改革,是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃,是適應我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。

改革開放以來特別是加入世界貿易組織后,我國深度參與國際分工,融入國際大循環(huán),形成市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局,對我們抓住經濟全球化機遇快速提升經濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。

2008年國際金融危機是我國發(fā)展格局演變的一個重要分水嶺。面對嚴重的外部危機沖擊,我國把擴大內需作為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施,推動經濟發(fā)展向內需主導轉變。近幾年,全球政治經濟環(huán)境變化,逆全球化趨勢加劇,有的國家大搞單邊主義、保護主義,市場和資源“兩頭在外”的國際大循環(huán)動能明顯減弱,而國內大循環(huán)活力日益強勁。我國作為一個人口眾多和超大市場規(guī)模的社會主義國家,在邁向現代化的歷史進程中,必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。在這種情況下,必須進一步把發(fā)展立足點放在國內,更多依靠國內市場實現經濟發(fā)展。我們黨提出構建新發(fā)展格局,是對我國客觀經濟規(guī)律和發(fā)展趨勢的自覺把握。

構建新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動權的先手棋,不是被迫之舉和權宜之計。從國際比較看,大國經濟的特征都是內需為主導、內部可循環(huán)。我國作為世界第二大經濟體和制造業(yè)第一大國,國內經濟循環(huán)同國際經濟循環(huán)的關系客觀上早有調整的要求。在當前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下,立足國內、依托國內大市場優(yōu)勢,充分挖掘內需潛力,有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響,也有利于在極端情況下保證我國經濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。

構建新發(fā)展格局是開放的國內國際雙循環(huán),不是封閉的國內單循環(huán)。我國經濟已經深度融入世界經濟,同全球很多國家的產業(yè)關聯和相互依賴程度都比較高,內外需市場本身是相互依存、相互促進的。在新發(fā)展格局下,中國市場潛力將充分激發(fā),中國開放的大門將進一步敞開,同世界各國共享發(fā)展機遇,實現互利共贏。要通過參與國際市場競爭,使國內市場和國際市場更好聯通,提高在全球配置資源能力,增強我國在全球產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。

構建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎上的國內大循環(huán)為主體,不是各地都搞自我小循環(huán)。以國內大循環(huán)為主體,是針對全國而言的,不能各自為政、畫地為牢。各地區(qū)要找準自己在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢,把構建新發(fā)展格局同實施區(qū)域重大戰(zhàn)略等有機銜接起來,打造改革開放新高地。

(四)建設現代化經濟體系是推動高質量發(fā)展的必然要求

建設現代化經濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標,是推動高質量發(fā)展、全面提高經濟整體競爭力的必然要求。建設現代化經濟體系,就要建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系,建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,建設體現效率、促進公平的收入分配體系,建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,建設資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,建設多元平衡、安全高效的全面開放體系,建設充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經濟體制。要深刻認識建設現代化經濟體系的重要意義,聚焦目標、抓住重點、全面推進,推動我國經濟發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。

總之,高質量發(fā)展是新時代我國經濟社會發(fā)展的鮮明主題,是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在領導新時代經濟發(fā)展的實踐中,深刻總結并充分運用我國經濟發(fā)展的成功經驗,從新的實際出發(fā),提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習近平經濟思想,為推動高質量發(fā)展提供了根本遵循。必須把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,堅持和完善社會主義基本經濟制度,加快構建新發(fā)展格局,建設現代化經濟體系,以高質量發(fā)展推進中國式現代化。

(根據宣講家網報告整理編輯,

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責任編輯:劉宇同校對:張一博最后修改:
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