(二)加快和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的保障
馬克思主義認(rèn)為,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng),支配著整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,要自覺(jué)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑以適應(yīng)新的發(fā)展要求,讓中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系在制度上的體現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)制度體系中具有基礎(chǔ)性決定性地位,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。它規(guī)定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本原則,明確人們?cè)谏a(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)中的地位及相互關(guān)系,是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、改善人民生活、維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)共同富裕的制度基礎(chǔ),對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于更好發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出新概括,將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等共同作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。這一基本經(jīng)濟(jì)制度,既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性,又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是黨和人民的偉大創(chuàng)造。
社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的新概括,充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握。這一新概括,包括所有制、分配制度、資源配置體制機(jī)制等方面,反映了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要方面、主要過(guò)程,是相互聯(lián)系、相互支持、相互促進(jìn)的內(nèi)在統(tǒng)一整體。所有制結(jié)構(gòu)是基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),決定分配方式和資源配置方式;合理有效的分配方式和資源配置方式有利于進(jìn)一步完善所有制結(jié)構(gòu)。這三個(gè)方面是經(jīng)濟(jì)制度體系中具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的部分,起著規(guī)范方向的作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)制度屬性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有決定性影響,是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度支撐。將按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度,是著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展需要作出的概括,具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的實(shí)踐基礎(chǔ)和深厚的群眾基礎(chǔ),對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有系統(tǒng)性影響。
(三)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)
構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次改革,是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃,是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段要求、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。
改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)深度參與國(guó)際分工,融入國(guó)際大循環(huán),形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局,對(duì)我們抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。
2008年國(guó)際金融危機(jī)是我國(guó)發(fā)展格局演變的一個(gè)重要分水嶺。面對(duì)嚴(yán)重的外部危機(jī)沖擊,我國(guó)把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。近幾年,全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,逆全球化趨勢(shì)加劇,有的國(guó)家大搞單邊主義、保護(hù)主義,市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱,而國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁。我國(guó)作為一個(gè)人口眾多和超大市場(chǎng)規(guī)模的社會(huì)主義國(guó)家,在邁向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,必然要承受其他國(guó)家都不曾遇到的各種壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下,必須進(jìn)一步把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi),更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們黨提出構(gòu)建新發(fā)展格局,是對(duì)我國(guó)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的自覺(jué)把握。
構(gòu)建新發(fā)展格局是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋,不是被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。從國(guó)際比較看,大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國(guó),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系客觀上早有調(diào)整的要求。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下,立足國(guó)內(nèi)、依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),充分挖掘內(nèi)需潛力,有利于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響,也有利于在極端情況下保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。
構(gòu)建新發(fā)展格局是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì),同全球很多國(guó)家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度都比較高,內(nèi)外需市場(chǎng)本身是相互依存、相互促進(jìn)的。在新發(fā)展格局下,中國(guó)市場(chǎng)潛力將充分激發(fā),中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)將進(jìn)一步敞開(kāi),同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)互利共贏。要通過(guò)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通,提高在全球配置資源能力,增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。
構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,不是各地都搞自我小循環(huán)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,是針對(duì)全國(guó)而言的,不能各自為政、畫(huà)地為牢。各地區(qū)要找準(zhǔn)自己在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì),把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略等有機(jī)銜接起來(lái),打造改革開(kāi)放新高地。
(四)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,就要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系,建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要意義,聚焦目標(biāo)、抓住重點(diǎn)、全面推進(jìn),推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。
總之,高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鮮明主題,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中,深刻總結(jié)并充分運(yùn)用我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),從新的實(shí)際出發(fā),提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。必須把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,
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