2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”重要概念。2024年1月，習(xí)近平總書(shū)記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力必須夯實(shí)與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的決定性構(gòu)成，是改革開(kāi)放以來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的“關(guān)鍵一招”，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備巨大韌性和經(jīng)受各種沖擊的制度保證。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主力軍優(yōu)勢(shì)

國(guó)有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)的重要載體，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。其具體優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為：

一是在科技創(chuàng)新中發(fā)揮領(lǐng)軍作用?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。國(guó)有企業(yè)資本雄厚、資金充足、人才儲(chǔ)備較多，在研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。近10年來(lái)，中央企業(yè)已累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6.2萬(wàn)億元，建成數(shù)字化協(xié)同研發(fā)平臺(tái)306個(gè)。中央工業(yè)企業(yè)的關(guān)鍵工序數(shù)控化率已達(dá)68.9%，高于全國(guó)其他工業(yè)企業(yè)13個(gè)百分點(diǎn)。

二是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)形成中發(fā)揮關(guān)鍵作用。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必須“引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道”，作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)的公共屬性和國(guó)家屬性，決定其必然布局于戰(zhàn)略性領(lǐng)域的前端和關(guān)鍵位置。近5年來(lái)，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資年均增速28%，2023年已完成投資2.18萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)32.1%。未來(lái)，國(guó)資委將強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值的考核占比，以引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

三是在全球性競(jìng)爭(zhēng)力形成中發(fā)揮排頭兵作用。新質(zhì)生產(chǎn)力是搶占世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵要素。國(guó)有企業(yè)肩負(fù)維護(hù)國(guó)家安全的重大責(zé)任，可以充分運(yùn)用新型舉國(guó)體制，增強(qiáng)國(guó)家的全球競(jìng)爭(zhēng)力。2023年，在《財(cái)富》發(fā)布的世界500強(qiáng)排行榜上，我國(guó)共有142家企業(yè)上榜，總量位居全球第一，其中多數(shù)為國(guó)有企業(yè)，這充分體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。此外，國(guó)有企業(yè)在塑造產(chǎn)業(yè)鏈安全方面也激流勇進(jìn)。目前，已有不少于16家“鏈長(zhǎng)”國(guó)企，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目上投資總計(jì)1300多億元，解決了270余個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈難點(diǎn)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的生力軍優(yōu)勢(shì)

民營(yíng)企業(yè)作為非公經(jīng)濟(jì)的典型代表，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。2023年，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)突破5000萬(wàn)家，較2012年增長(zhǎng)3.7倍，企業(yè)占比92.4%。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中，民營(yíng)企業(yè)具有不可替代的特殊優(yōu)勢(shì)。

一是具有科技創(chuàng)新的天然動(dòng)力。2022年，研發(fā)投入前1000家民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用總額為1.1萬(wàn)億元，占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的39%，占全國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的50%；其中華為、騰訊、阿里巴巴研發(fā)投入約占全國(guó)總投入近7%，是投入最多的三家民企。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)貢獻(xiàn)了70%的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、90%的高新技術(shù)企業(yè)，涌現(xiàn)了大疆、比亞迪、格力、小米等一大批“智造企業(yè)”，是我國(guó)科技創(chuàng)新的生力軍。

二是具有“新業(yè)態(tài)試驗(yàn)田”的天然優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是科技創(chuàng)新，但載體是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)感知敏銳，人才使用靈活，經(jīng)營(yíng)機(jī)制高效，能夠及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)路線(xiàn)，可以快速轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果，率先小步快跑進(jìn)行嘗試。因此，數(shù)量廣眾的民營(yíng)企業(yè)，是“新業(yè)態(tài)試驗(yàn)田”的廣闊平臺(tái)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的推廣基地。2023年，我國(guó)“四新經(jīng)濟(jì)”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）民營(yíng)企業(yè)已超2500萬(wàn)戶(hù)，占新設(shè)民營(yíng)企業(yè)近60%。

三是具有開(kāi)拓全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)既有擴(kuò)大市場(chǎng)占有量的動(dòng)力，也有融入全球價(jià)值鏈的需求，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向全球化的有生力量。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)共59.8萬(wàn)家，其中51萬(wàn)家是民營(yíng)企業(yè)，其進(jìn)出口總值占比50.9%，對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)80.8%。一些處于行業(yè)領(lǐng)軍地位的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)形成較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。寧德時(shí)代的動(dòng)力電池出貨量連續(xù)7年全球第一，福耀汽車(chē)玻璃市場(chǎng)占有率達(dá)34%、長(zhǎng)期保持全球第一。華為在全球擁有5G標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利族6500多項(xiàng)，全球占比14%，掌握著全球數(shù)量最多的5G專(zhuān)利。緊緊抓住新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為眾多民營(yíng)企業(yè)的高度共識(shí)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要充分發(fā)揮“國(guó)民共進(jìn)”的協(xié)同優(yōu)勢(shì)

公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)創(chuàng)造“兩大奇跡”的基本經(jīng)驗(yàn)。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，依然需要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)同共進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。具體而言：一是從產(chǎn)業(yè)布局看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)性行業(yè)和戰(zhàn)略性領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，民營(yíng)企業(yè)則主要分布在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域；二是從制造業(yè)看，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)多數(shù)是上下游關(guān)系，兩者具有明顯的互補(bǔ)性；三是從規(guī)模上看，國(guó)有企業(yè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、分布廣，能夠在產(chǎn)業(yè)配套上發(fā)揮重要作用?？梢?jiàn)，二者的互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性，具有協(xié)同合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短、實(shí)現(xiàn)雙贏的顯著優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在協(xié)同開(kāi)展科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面已取得一定進(jìn)展。一方面，在完善關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈方面，國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮“以大帶小”作用，民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮“以小托大”作用，二者在穩(wěn)鏈、固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上協(xié)同打造安全可靠的內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈體系。例如，中國(guó)電子在圍繞PKS體系組建“芯、端、網(wǎng)、云、數(shù)、智”自主計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈中，就協(xié)同很多民營(yíng)企業(yè)參與其國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用。另一方面，在關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)方面，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)充分運(yùn)用各自稟賦、發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，協(xié)同破除關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的“卡、斷、堵”點(diǎn)，取得了令人振奮的重大成果。中國(guó)商飛在APU攻關(guān)時(shí)就聯(lián)合了一家上海民營(yíng)企業(yè)與地方政府聯(lián)動(dòng)，組建了三方聯(lián)合攻關(guān)小組，協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的研制進(jìn)程，最終突破了大飛機(jī)的“卡脖子”難題。從發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同在持續(xù)深化，將逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈為主線(xiàn)的國(guó)民協(xié)同共進(jìn)聯(lián)盟。

綜上，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要充分發(fā)揮“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的制度優(yōu)勢(shì)。只有不斷塑造國(guó)有經(jīng)濟(jì)頂天立地、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢(shì)，新質(zhì)生產(chǎn)力才能蔚然發(fā)展！

【本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)村扶貧的全面領(lǐng)導(dǎo)研究”（19XDJ010）、中共陜西省委教育工委項(xiàng)目“習(xí)近平書(shū)信引領(lǐng)概論課教學(xué)創(chuàng)優(yōu)研究”（SJ202015）的階段性成果】

（作者系西北政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）