2023年9月,習近平總書記首次提出“新質生產力”重要概念。2024年1月,習近平總書記指出:“新質生產力是創(chuàng)新起主導作用,擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)”,“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點”。加快培育新質生產力必須夯實與之相適應的生產關系。“兩個毫不動搖”作為中國特色社會主義生產關系的決定性構成,是改革開放以來解放和發(fā)展生產力的“關鍵一招”,也是我國經濟具備巨大韌性和經受各種沖擊的制度保證。發(fā)展新質生產力,要繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”,充分發(fā)揮公有制經濟和非公有制經濟共同發(fā)展的制度優(yōu)勢。
發(fā)展新質生產力要充分發(fā)揮國有企業(yè)的主力軍優(yōu)勢
國有企業(yè)作為公有制經濟的重要載體,是中國特色社會主義經濟的主導力量,是發(fā)展新質生產力的主力軍。其具體優(yōu)勢體現(xiàn)為:
一是在科技創(chuàng)新中發(fā)揮領軍作用??萍紕?chuàng)新是新質生產力的核心要素。國有企業(yè)資本雄厚、資金充足、人才儲備較多,在研發(fā)關鍵技術方面具有絕對優(yōu)勢。近10年來,中央企業(yè)已累計投入研發(fā)經費6.2萬億元,建成數(shù)字化協(xié)同研發(fā)平臺306個。中央工業(yè)企業(yè)的關鍵工序數(shù)控化率已達68.9%,高于全國其他工業(yè)企業(yè)13個百分點。
二是在戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)形成中發(fā)揮關鍵作用。加快形成新質生產力,必須“引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)”。中央經濟工作會議把“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等若干戰(zhàn)略性新興產業(yè),開辟量子、生命科學等未來產業(yè)新賽道”,作為發(fā)展新質生產力的戰(zhàn)略重點。國有企業(yè)的公共屬性和國家屬性,決定其必然布局于戰(zhàn)略性領域的前端和關鍵位置。近5年來,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資年均增速28%,2023年已完成投資2.18萬億元、同比增長32.1%。未來,國資委將強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入和增加值的考核占比,以引導國有企業(yè)全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。
三是在全球性競爭力形成中發(fā)揮排頭兵作用。新質生產力是搶占世界經濟競爭制高點的關鍵要素。國有企業(yè)肩負維護國家安全的重大責任,可以充分運用新型舉國體制,增強國家的全球競爭力。2023年,在《財富》發(fā)布的世界500強排行榜上,我國共有142家企業(yè)上榜,總量位居全球第一,其中多數(shù)為國有企業(yè),這充分體現(xiàn)了國有企業(yè)的全球競爭力。此外,國有企業(yè)在塑造產業(yè)鏈安全方面也激流勇進。目前,已有不少于16家“鏈長”國企,在強鏈補鏈項目上投資總計1300多億元,解決了270余個產業(yè)鏈難點。
發(fā)展新質生產力要充分發(fā)揮民營企業(yè)的生力軍優(yōu)勢
民營企業(yè)作為非公經濟的典型代表,是中國特色社會主義市場經濟的重要力量。2023年,全國民營企業(yè)突破5000萬家,較2012年增長3.7倍,企業(yè)占比92.4%。在發(fā)展新質生產力中,民營企業(yè)具有不可替代的特殊優(yōu)勢。
一是具有科技創(chuàng)新的天然動力。2022年,研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)的研發(fā)費用總額為1.1萬億元,占全國研發(fā)經費投入的39%,占全國企業(yè)研發(fā)經費支出的50%;其中華為、騰訊、阿里巴巴研發(fā)投入約占全國總投入近7%,是投入最多的三家民企。權威數(shù)據顯示,民營企業(yè)已經貢獻了70%的技術創(chuàng)新成果、80%的專精特新“小巨人”企業(yè)、90%的高新技術企業(yè),涌現(xiàn)了大疆、比亞迪、格力、小米等一大批“智造企業(yè)”,是我國科技創(chuàng)新的生力軍。
二是具有“新業(yè)態(tài)試驗田”的天然優(yōu)勢。新質生產力的核心是科技創(chuàng)新,但載體是新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。民營企業(yè)市場感知敏銳,人才使用靈活,經營機制高效,能夠及時調整經營方向、生產規(guī)模、產品結構和技術路線,可以快速轉化科技創(chuàng)新成果,率先小步快跑進行嘗試。因此,數(shù)量廣眾的民營企業(yè),是“新業(yè)態(tài)試驗田”的廣闊平臺,是新質生產力的推廣基地。2023年,我國“四新經濟”(新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)民營企業(yè)已超2500萬戶,占新設民營企業(yè)近60%。
三是具有開拓全球市場的競爭力。民營企業(yè)既有擴大市場占有量的動力,也有融入全球價值鏈的需求,是中國經濟邁向全球化的有生力量。海關總署數(shù)據顯示,2022年,我國有進出口實績的外貿企業(yè)共59.8萬家,其中51萬家是民營企業(yè),其進出口總值占比50.9%,對外貿增長貢獻率達80.8%。一些處于行業(yè)領軍地位的民營企業(yè)已經形成較強的國際競爭力。寧德時代的動力電池出貨量連續(xù)7年全球第一,福耀汽車玻璃市場占有率達34%、長期保持全球第一。華為在全球擁有5G標準專利族6500多項,全球占比14%,掌握著全球數(shù)量最多的5G專利。緊緊抓住新質生產力已經成為眾多民營企業(yè)的高度共識。
發(fā)展新質生產力要充分發(fā)揮“國民共進”的協(xié)同優(yōu)勢
公有制經濟和非公有制經濟的共同發(fā)展,是我國改革開放以來創(chuàng)造“兩大奇跡”的基本經驗。加快培育新質生產力,依然需要充分發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)協(xié)同共進的優(yōu)勢。具體而言:一是從產業(yè)布局看,國有經濟在基礎性行業(yè)和戰(zhàn)略性領域占據主導地位,民營企業(yè)則主要分布在服務業(yè)、制造業(yè)等一般競爭性領域;二是從制造業(yè)看,國有企業(yè)和民營企業(yè)多數(shù)是上下游關系,兩者具有明顯的互補性;三是從規(guī)模上看,國有企業(yè)規(guī)模大、實力強,具有較強的產業(yè)帶動力,民營企業(yè)數(shù)量多、分布廣,能夠在產業(yè)配套上發(fā)揮重要作用??梢姡叩幕パa性大于競爭性,具有協(xié)同合作、取長補短、實現(xiàn)雙贏的顯著優(yōu)勢。近年來,國有企業(yè)與民營企業(yè)在協(xié)同開展科技創(chuàng)新、發(fā)展新質生產力方面已取得一定進展。一方面,在完善關鍵領域的產業(yè)鏈方面,國有企業(yè)充分發(fā)揮“以大帶小”作用,民營企業(yè)充分發(fā)揮“以小托大”作用,二者在穩(wěn)鏈、固鏈、補鏈、強鏈上協(xié)同打造安全可靠的內循環(huán)產業(yè)鏈體系。例如,中國電子在圍繞PKS體系組建“芯、端、網、云、數(shù)、智”自主計算產業(yè)鏈中,就協(xié)同很多民營企業(yè)參與其國產化應用。另一方面,在關鍵技術的協(xié)同攻關方面,國有企業(yè)和民營企業(yè)充分運用各自稟賦、發(fā)揮各自優(yōu)勢,協(xié)同破除關鍵核心技術和關鍵零部件的“卡、斷、堵”點,取得了令人振奮的重大成果。中國商飛在APU攻關時就聯(lián)合了一家上海民營企業(yè)與地方政府聯(lián)動,組建了三方聯(lián)合攻關小組,協(xié)同推進關鍵技術的研制進程,最終突破了大飛機的“卡脖子”難題。從發(fā)展趨勢看,國有企業(yè)和民營企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同在持續(xù)深化,將逐步形成以產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈為主線的國民協(xié)同共進聯(lián)盟。
綜上,發(fā)展新質生產力,要充分發(fā)揮“兩個毫不動搖”的制度優(yōu)勢。只有不斷塑造國有經濟頂天立地、民營經濟鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢,新質生產力才能蔚然發(fā)展!
【本文系國家社科基金項目“改革開放以來中國共產黨對農村扶貧的全面領導研究”(19XDJ010)、中共陜西省委教育工委項目“習近平書信引領概論課教學創(chuàng)優(yōu)研究”(SJ202015)的階段性成果】
(作者系西北政法大學馬克思主義學院教授)
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