習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，新質生產力“具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)”“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點”。從2023年在黑龍江考察首次提出“新質生產力”，到在中央經(jīng)濟工作會議部署“發(fā)展新質生產力”，再到2024年首次集體學習和全國兩會上共商國是時的系統(tǒng)闡述，習近平總書記對發(fā)展新質生產力提出明確要求，為錨定高質量發(fā)展首要任務提供了科學指引與實踐指南，為加快發(fā)展新質生產力指明了方向路徑。

發(fā)展新質生產力對于推進中國式現(xiàn)代化的重大意義

新質生產力代表科技革命和產業(yè)變革的新動能、新賽道、新優(yōu)勢，是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎。推進中國式現(xiàn)代化，最根本的是實現(xiàn)生產力的現(xiàn)代化。加快發(fā)展新質生產力，是新時代新征程解放和發(fā)展生產力的應有之義，也是實現(xiàn)生產力迭代升級、推動中國式現(xiàn)代化的必然選擇。

我國創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，2022年創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位，在中等偏上收入組中保持第一。但我國還有不少“卡脖子”技術有待突破，在科技創(chuàng)新、產業(yè)競爭力等方面與發(fā)達國家還有一定的差距。要在全球貿易和技術競爭中掌握主動權，必須增強關鍵技術自主創(chuàng)新能力、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，塑造新質生產力。加快發(fā)展新質生產力是掌握貿易秩序主導權、實現(xiàn)科技自立自強的現(xiàn)實之需。

新質生產力代表未來產業(yè)發(fā)展的新方向和經(jīng)濟發(fā)展的新動能，是搶占發(fā)展制高點、贏得發(fā)展主動權的關鍵。國家之間的競爭主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的競爭，也就是新質生產力的競爭。誰占領了戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的制高點，誰將具備新質生產力的主導地位。因此，加快發(fā)展新質生產力是贏得國際競爭戰(zhàn)略主動性、實現(xiàn)追趕超越的制勝之道。

依靠技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)原創(chuàng)性技術突破和制造業(yè)轉型升級，最大程度培育新質生產力，是跨越“創(chuàng)新轉換陷阱”“高端制造業(yè)陷阱”和“產業(yè)鏈脫鉤陷阱”，保障產業(yè)鏈自主可控和供應鏈安全的必由之路。

新質生產力是高水平的現(xiàn)代化生產力

新質生產力代表生產力演進的能級躍升，其形成和發(fā)展具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。新質生產力是高水平的現(xiàn)代化生產力，并且已經(jīng)在實踐中形成，需要深刻理解和認識發(fā)展新質生產力的歷史、理論和實踐“三重”邏輯。

從歷史邏輯看，縱觀我國生產力的發(fā)展歷程，每一次科技革命與產業(yè)變革，生產力均得到前所未有的規(guī)模擴張和高速增長，實現(xiàn)生產力量的積累與質的飛躍。人類社會的歷史進程就是社會生產力從低級到高級、從落后到先進的發(fā)展過程，科學技術在社會生產力發(fā)展中的地位和作用越來越大。新質生產力涉及領域新、技術含量高，是以科技創(chuàng)新為主導和引擎的生產力。改革開放以來，我國實現(xiàn)持續(xù)四十多年的高速增長、全面建成小康社會，其中重要的因素之一就是創(chuàng)新能力的穩(wěn)步提升、產業(yè)結構的轉型升級和新興產業(yè)的蓬勃發(fā)展，為發(fā)展新質生產力提供了基礎條件。進入第二個百年新征程，我國正處于發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構優(yōu)化和增長動力轉換的重要階段，也是傳統(tǒng)生產力向新質生產力躍遷的關鍵時期，比歷史上任何時期都更需要發(fā)展新質生產力。

從理論邏輯看，生產力具有鮮明的時代特征，發(fā)展過程中不斷涌現(xiàn)的新要素、新技術和新產業(yè)為新質生產力的形成和發(fā)展賦能蓄力。在高素質勞動者、知識型勞動對象、高精尖勞動資料等新型生產力要素條件下，新的科學技術加速驅動、新的產業(yè)形態(tài)持續(xù)拓展、新的生產要素開始出現(xiàn)，逐步形成新質生產力。新質生產力的形成與發(fā)展是漸進性與飛躍性的統(tǒng)一，是整體躍遷、局部突破與要素提質的共同作用。我國正處于跨越高收入國家門檻的關鍵階段，后發(fā)追趕的任務尚未完成，只有大力發(fā)展中高端制造業(yè)，加快推進新型工業(yè)化，做優(yōu)做強新興產業(yè)和未來產業(yè)，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。需要用新的生產力理論指導中國式現(xiàn)代化發(fā)展實踐，加快發(fā)展新質生產力，穩(wěn)步邁進高收入國家行列并持續(xù)升級。

從實踐邏輯看，一方面，加快發(fā)展新質生產力已經(jīng)具備良好的基礎。發(fā)展新質生產力的關鍵在于以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，培育新興產業(yè)和未來產業(yè)形態(tài)。我國產業(yè)結構加快向中高端、新技術產業(yè)靠攏，戰(zhàn)略性新興產業(yè)量質齊升，數(shù)字生產力形態(tài)加速涌現(xiàn)，國家創(chuàng)新體系整體效能穩(wěn)步提升。工信部相關數(shù)據(jù)顯示，我國中高端產業(yè)增加值比重逐年增長，高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2022年的15.5%和31.8%，2022年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP的比重超過13%，不斷夯實發(fā)展新質生產力的產業(yè)基礎。另一方面，當前世界百年未有之大變局加速演進，嚴峻的外部環(huán)境和國際競爭態(tài)勢倒逼我國必須加快發(fā)展新質生產力，塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢、增強發(fā)展新動能，以贏得國際競爭戰(zhàn)略主動性。

加快發(fā)展新質生產力，助推中國式現(xiàn)代化

在強國建設、民族復興的新征程上，必須以發(fā)展新質生產力助推中國式現(xiàn)代化。

第一，縱深推進體制機制改革創(chuàng)新，增強新質生產力的發(fā)展動能。發(fā)展新質生產力必須構建與其相適應的新型生產關系，以全面深化改革形成新的管理模式、新的體制機制，為新質生產力的形成創(chuàng)造條件。發(fā)展新質生產力，既要向改革要動力，也要向開放要活力，著力推動各類生產要素創(chuàng)新性配置。一方面，加快深化科技、教育、人才等體制改革，依靠體制機制創(chuàng)新打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，促進新型生產要素資源的循環(huán)暢通，依托新質生產力實現(xiàn)高水平的供需動態(tài)平衡。另一方面，擴大高水平對外開放，加快構建符合國際標準的創(chuàng)新政策體系，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，為發(fā)展新質生產力提供良好國際環(huán)境。借助超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強對全球先進生產要素的吸引力，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，讓先進優(yōu)質生產要素向形成新質生產力的關鍵領域集中，為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。

第二，厚植新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展沃土，培育新質生產力的產業(yè)形態(tài)。新質生產力涉及領域新，形成于新產業(yè)、新模式、新動能。產業(yè)是生產力的載體，傳統(tǒng)產業(yè)對形成新質生產力具有基礎性作用，發(fā)展新質生產力不能搞一刀切、放棄傳統(tǒng)產業(yè)，需要以新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動產業(yè)高端化、智能化和綠色化，鞏固傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢。立足本土資源稟賦、產業(yè)基礎，瞄準新能源汽車、高端裝備、數(shù)字科技等重點新興產業(yè)，打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。豐富未來產業(yè)應用場景，圍繞半導體、腦科學、新型儲能等成長型未來產業(yè)構建“平臺+企業(yè)+應用”的生態(tài)體系，推動大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、資源共享。圍繞新興產業(yè)上下游和未來產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)強鏈延鏈，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系。聚焦新質生產力發(fā)展方向，結合區(qū)域稟賦條件，形成各具特色、錯位發(fā)展的生產力布局。

第三，瞄準原創(chuàng)關鍵共性技術攻關，激發(fā)新質生產力的創(chuàng)新活力。新質生產力技術含量高，形成的關鍵在于顛覆性、突破性技術的驅動與牽引。發(fā)展新質生產力在根本上取決于科技創(chuàng)新能力，尤其是關鍵核心技術的創(chuàng)新突破能力。培育以科創(chuàng)企業(yè)為主導的創(chuàng)新聯(lián)合體，構筑多元化主體參與、網(wǎng)絡化協(xié)同研發(fā)、市場化運作管理的新型創(chuàng)新生態(tài)，推動上下游產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)跨界融合創(chuàng)新，加速科技創(chuàng)新成果轉化為新質生產力。打造差異化、集群式產業(yè)創(chuàng)新平臺，加強科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，為發(fā)展新質生產力提供創(chuàng)新動力和產業(yè)載體。緊盯人工智能、量子信息、集成電路等前沿領域，增強重大問題關鍵環(huán)節(jié)的原始創(chuàng)新能力，以關鍵共性技術的自主創(chuàng)新驅動新質生產力形態(tài)延伸。

第四，推動“四鏈”高效協(xié)同匹配，夯實新質生產力的要素支撐。新質生產力要素配置優(yōu)，要求生產要素創(chuàng)新性配置、推動全要素生產率大幅提升。創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈高效協(xié)同、深度融合，是發(fā)展新質生產力的關鍵支撐。圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加大基礎研究和應用基礎研究的中央財政支持力度，有力支撐重要產業(yè)鏈關鍵核心技術攻關。將更多金融資源用于科技創(chuàng)新活動，提升金融服務科技創(chuàng)新效能，為新質生產力成長提供資金保障。

圍繞產業(yè)鏈構筑人才鏈，沿著新產業(yè)形態(tài)引進培育高層次人才，加快建設現(xiàn)代產業(yè)學院，培養(yǎng)新質生產力所需的應用型、復合型、創(chuàng)新型人才，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，打造與新質生產力發(fā)展相匹配的新型人才隊伍。依托產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈“三鏈”平臺引才聚才育才，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，以“四鏈”深度融合支撐新質生產力的發(fā)展。

　【本文系國家社科基金重大項目“環(huán)境保護與經(jīng)濟高質量發(fā)展融合的機制、路徑和政策體系研究”（18ZDA050）階段性成果】

（宋德勇，湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中科技大學分中心研究員、華中科技大學經(jīng)濟學院教授、張培剛發(fā)展研究院副院長；陳梁，華中科技大學經(jīng)濟學院）