習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力“具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。從2023年在黑龍江考察首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到在中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，再到2024年首次集體學(xué)習(xí)和全國兩會上共商國是時的系統(tǒng)闡述，習(xí)近平總書記對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出明確要求，為錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)提供了科學(xué)指引與實踐指南，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向路徑。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義

新質(zhì)生產(chǎn)力代表科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新動能、新賽道、新優(yōu)勢，是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，最根本的是實現(xiàn)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)生產(chǎn)力迭代升級、推動中國式現(xiàn)代化的必然選擇。

我國創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，2022年創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位，在中等偏上收入組中保持第一。但我國還有不少“卡脖子”技術(shù)有待突破，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)競爭力等方面與發(fā)達(dá)國家還有一定的差距。要在全球貿(mào)易和技術(shù)競爭中掌握主動權(quán)，必須增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，塑造新質(zhì)生產(chǎn)力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是掌握貿(mào)易秩序主導(dǎo)權(quán)、實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的現(xiàn)實之需。

新質(zhì)生產(chǎn)力代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，是搶占發(fā)展制高點、贏得發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。國家之間的競爭主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的競爭，也就是新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭。誰占領(lǐng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的制高點，誰將具備新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)地位。因此，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是贏得國際競爭戰(zhàn)略主動性、實現(xiàn)追趕超越的制勝之道。

依靠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)原創(chuàng)性技術(shù)突破和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最大程度培育新質(zhì)生產(chǎn)力，是跨越“創(chuàng)新轉(zhuǎn)換陷阱”“高端制造業(yè)陷阱”和“產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤陷阱”，保障產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和供應(yīng)鏈安全的必由之路。

新質(zhì)生產(chǎn)力是高水平的現(xiàn)代化生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力代表生產(chǎn)力演進(jìn)的能級躍升，其形成和發(fā)展具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。新質(zhì)生產(chǎn)力是高水平的現(xiàn)代化生產(chǎn)力，并且已經(jīng)在實踐中形成，需要深刻理解和認(rèn)識發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的歷史、理論和實踐“三重”邏輯。

從歷史邏輯看，縱觀我國生產(chǎn)力的發(fā)展歷程，每一次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，生產(chǎn)力均得到前所未有的規(guī)模擴(kuò)張和高速增長，實現(xiàn)生產(chǎn)力量的積累與質(zhì)的飛躍。人類社會的歷史進(jìn)程就是社會生產(chǎn)力從低級到高級、從落后到先進(jìn)的發(fā)展過程，科學(xué)技術(shù)在社會生產(chǎn)力發(fā)展中的地位和作用越來越大。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)和引擎的生產(chǎn)力。改革開放以來，我國實現(xiàn)持續(xù)四十多年的高速增長、全面建成小康社會，其中重要的因素之一就是創(chuàng)新能力的穩(wěn)步提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了基礎(chǔ)條件。進(jìn)入第二個百年新征程，我國正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長動力轉(zhuǎn)換的重要階段，也是傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍遷的關(guān)鍵時期，比歷史上任何時期都更需要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

從理論邏輯看，生產(chǎn)力具有鮮明的時代特征，發(fā)展過程中不斷涌現(xiàn)的新要素、新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展賦能蓄力。在高素質(zhì)勞動者、知識型勞動對象、高精尖勞動資料等新型生產(chǎn)力要素條件下，新的科學(xué)技術(shù)加速驅(qū)動、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)持續(xù)拓展、新的生產(chǎn)要素開始出現(xiàn)，逐步形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展是漸進(jìn)性與飛躍性的統(tǒng)一，是整體躍遷、局部突破與要素提質(zhì)的共同作用。我國正處于跨越高收入國家門檻的關(guān)鍵階段，后發(fā)追趕的任務(wù)尚未完成，只有大力發(fā)展中高端制造業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，做優(yōu)做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。需要用新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)中國式現(xiàn)代化發(fā)展實踐，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，穩(wěn)步邁進(jìn)高收入國家行列并持續(xù)升級。

從實踐邏輯看，一方面，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)形態(tài)。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向中高端、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)靠攏，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，數(shù)字生產(chǎn)力形態(tài)加速涌現(xiàn)，國家創(chuàng)新體系整體效能穩(wěn)步提升。工信部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國中高端產(chǎn)業(yè)增加值比重逐年增長，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2022年的15.5%和31.8%，2022年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過13%，不斷夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面，當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，嚴(yán)峻的外部環(huán)境和國際競爭態(tài)勢倒逼我國必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展新動能，以贏得國際競爭戰(zhàn)略主動性。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助推中國式現(xiàn)代化

在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，必須以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力助推中國式現(xiàn)代化。

第一，縱深推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展動能。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須構(gòu)建與其相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，以全面深化改革形成新的管理模式、新的體制機(jī)制，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成創(chuàng)造條件。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要向改革要動力，也要向開放要活力，著力推動各類生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。一方面，加快深化科技、教育、人才等體制改革，依靠體制機(jī)制創(chuàng)新打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，促進(jìn)新型生產(chǎn)要素資源的循環(huán)暢通，依托新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)高水平的供需動態(tài)平衡。另一方面，擴(kuò)大高水平對外開放，加快構(gòu)建符合國際標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新政策體系，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好國際環(huán)境。借助超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強(qiáng)對全球先進(jìn)生產(chǎn)要素的吸引力，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，讓先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵領(lǐng)域集中，為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動力。

第二，厚植新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展沃土，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新，形成于新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有基礎(chǔ)性作用，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能搞一刀切、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要以新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足本土資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)新能源汽車、高端裝備、數(shù)字科技等重點新興產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。豐富未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，圍繞半導(dǎo)體、腦科學(xué)、新型儲能等成長型未來產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“平臺+企業(yè)+應(yīng)用”的生態(tài)體系，推動大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、資源共享。圍繞新興產(chǎn)業(yè)上下游和未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈延鏈，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，結(jié)合區(qū)域稟賦條件，形成各具特色、錯位發(fā)展的生產(chǎn)力布局。

第三，瞄準(zhǔn)原創(chuàng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新活力。新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)含量高，形成的關(guān)鍵在于顛覆性、突破性技術(shù)的驅(qū)動與牽引。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力在根本上取決于科技創(chuàng)新能力，尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新突破能力。培育以科創(chuàng)企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)筑多元化主體參與、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)、市場化運作管理的新型創(chuàng)新生態(tài)，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)跨界融合創(chuàng)新，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。打造差異化、集群式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供創(chuàng)新動力和產(chǎn)業(yè)載體。緊盯人工智能、量子信息、集成電路等前沿領(lǐng)域，增強(qiáng)重大問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)的原始創(chuàng)新能力，以關(guān)鍵共性技術(shù)的自主創(chuàng)新驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力形態(tài)延伸。

第四，推動“四鏈”高效協(xié)同匹配，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力的要素支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力要素配置優(yōu)，要求生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、推動全要素生產(chǎn)率大幅提升。創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈高效協(xié)同、深度融合，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的中央財政支持力度，有力支撐重要產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將更多金融資源用于科技創(chuàng)新活動，提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新效能，為新質(zhì)生產(chǎn)力成長提供資金保障。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑人才鏈，沿著新產(chǎn)業(yè)形態(tài)引進(jìn)培育高層次人才，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力所需的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型人才隊伍。依托產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈“三鏈”平臺引才聚才育才，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，以“四鏈”深度融合支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　【本文系國家社科基金重大項目“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展融合的機(jī)制、路徑和政策體系研究”（18ZDA050）階段性成果】

（宋德勇，湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中科技大學(xué)分中心研究員、華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、張培剛發(fā)展研究院副院長；陳梁，華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）