黨的十八大以來(lái),習(xí)主席深入思考、科學(xué)總結(jié)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷深化對(duì)黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí),在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上提出了“以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動(dòng)力”這一重要實(shí)踐要求,從根本上明確了黨的自我革命的動(dòng)力機(jī)制,為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐指明了前進(jìn)方向。
充分認(rèn)識(shí)自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合的重大意義
權(quán)力監(jiān)督特別是自我監(jiān)督是人類(lèi)政治發(fā)展的永恒課題,是長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨面臨的共同難題。習(xí)主席在吸取古今中外治亂興衰歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,深刻總結(jié)黨的長(zhǎng)期奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地提出將自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合的重要論斷,具有十分重大的理論和實(shí)踐意義。
百年大黨永葆性質(zhì)宗旨和初心本色的根本途徑。我們黨的根本政治立場(chǎng)是人民立場(chǎng),根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。一百多年來(lái),我們黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命,保證了黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大。因?yàn)?ldquo;共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的黨”,所以無(wú)懼人民監(jiān)督;因?yàn)?ldquo;我們黨沒(méi)有任何自己特殊的利益”,所以敢于自我革命。只有充分發(fā)揚(yáng)民主,自覺(jué)接受人民的監(jiān)督、鞭策,黨才能始終不忘初心、牢記使命,全心全意為人民服務(wù);而只有勇于自我革命,從不諱疾忌醫(yī),敢于直面問(wèn)題,勇于修正錯(cuò)誤,黨才能永葆先進(jìn)性和純潔性。
百年大黨跳出治亂興衰歷史周期率的方向指引。跳出歷史周期率問(wèn)題是關(guān)系黨千秋偉業(yè)的一個(gè)重大問(wèn)題,關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義制度的興衰成敗。黨的十八大以來(lái),在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中,我們黨不斷進(jìn)行實(shí)踐探索和理論思考,在毛澤東同志當(dāng)年給出“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”的第一個(gè)答案基礎(chǔ)上,給出了第二個(gè)答案,那就是不斷推進(jìn)黨的自我革命。自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合,是黨經(jīng)過(guò)不懈思索和長(zhǎng)期探索得出的兩個(gè)答案的有機(jī)統(tǒng)一。依循兩個(gè)答案的科學(xué)指引,黨才能歷經(jīng)歲月磨礪愈發(fā)斗志昂揚(yáng)、朝氣蓬勃,走過(guò)百年滄桑依舊巍然屹立、枝繁葉茂。在新時(shí)代新征程上要實(shí)現(xiàn)跳出歷史周期率這一宏偉戰(zhàn)略目標(biāo),仍需要不斷深化對(duì)黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí),將自我監(jiān)督和人民監(jiān)督更好結(jié)合起來(lái),用好兩個(gè)答案,繼續(xù)堅(jiān)持和拓展黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題的成功道路、有效制度。
百年大黨激活縱深推進(jìn)自我革命的強(qiáng)勁動(dòng)力機(jī)制??v深推進(jìn)黨的自我革命,需要強(qiáng)有力的動(dòng)力機(jī)制提供源動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)力。從政黨自我革命的動(dòng)力機(jī)制生成來(lái)說(shuō),自我監(jiān)督和人民監(jiān)督如同鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪,不可偏廢。自我監(jiān)督是內(nèi)在機(jī)制,黨通過(guò)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,補(bǔ)鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌,不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷提高自身免疫力,防止人亡政息;人民監(jiān)督是外在機(jī)制,督促我們黨始終以“十目所視,十手所指,其嚴(yán)乎”的警醒,保持謙虛謹(jǐn)慎。把自我監(jiān)督和人民監(jiān)督結(jié)合起來(lái),全面而深刻地激活黨的自我革命動(dòng)力機(jī)制,是新時(shí)代新征程深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐的不竭動(dòng)力、源頭活水。
科學(xué)把握自我監(jiān)督和人民監(jiān)督的辯證統(tǒng)一關(guān)系
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督,是一個(gè)內(nèi)在一致、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互貫通的有機(jī)整體。新時(shí)代新征程深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐,需科學(xué)把握二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督內(nèi)在一致、有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)主席指出:“勇于自我革命和接受人民監(jiān)督是內(nèi)在一致的,都源于黨的初心使命。”我們黨一經(jīng)誕生,就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。我們黨除了人民利益之外,沒(méi)有任何自己特殊的利益,黨所付出的一切努力、進(jìn)行的一切斗爭(zhēng)、作出的一切犧牲,都是為了人民幸福和民族復(fù)興。毛澤東同志指出:“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的,所以,我們?nèi)绻腥秉c(diǎn),就不怕別人批評(píng)指出。”這是我們黨勇于進(jìn)行自我革命、敢于接受人民監(jiān)督的勇氣之源、底氣所在。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督各有側(cè)重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。就權(quán)力監(jiān)督的場(chǎng)域而言,自我監(jiān)督主要發(fā)生在黨組織內(nèi),而人民監(jiān)督則更多是從黨外向黨內(nèi)施加影響。二者各有側(cè)重、彼此區(qū)別,但優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。習(xí)主席指出,我們不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞自我革命,而要多聽(tīng)聽(tīng)人民群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。如果僅靠外在監(jiān)督而無(wú)權(quán)力行使者的內(nèi)在自覺(jué),便會(huì)降低外在監(jiān)督的實(shí)際效能;而僅有自我監(jiān)督而無(wú)人民監(jiān)督,則會(huì)因自身局限缺乏監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。只有內(nèi)外兼修、形成合力,才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的自我凈化。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相輔相成、相得益彰。就權(quán)力監(jiān)督的辯證邏輯而言,自我監(jiān)督強(qiáng)調(diào)內(nèi)在力量的主導(dǎo)性,人民監(jiān)督強(qiáng)調(diào)外在力量的約束性,二者的內(nèi)在邏輯和互動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)了內(nèi)外因辯證關(guān)系。內(nèi)因和外因共同作用,相輔相成、相得益彰,共同構(gòu)成權(quán)力監(jiān)督的有機(jī)整體。加強(qiáng)人民監(jiān)督可以使我們黨更加及時(shí)而全面地認(rèn)識(shí)到自身問(wèn)題所在,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題,提高自我監(jiān)督的針對(duì)性;自我監(jiān)督則能確保我們黨始終有正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣,廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,對(duì)人民監(jiān)督內(nèi)容及時(shí)作出回應(yīng),從而增強(qiáng)人民監(jiān)督的實(shí)效性。
匯聚自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合的強(qiáng)大動(dòng)力
當(dāng)好“窯洞之問(wèn)”的答卷人,在“新的趕考之路”上考出好成績(jī),是時(shí)代所需,是人民呼喚。奮進(jìn)新征程,要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)主席關(guān)于黨的自我革命的重要思想上來(lái),匯聚起自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合的強(qiáng)大動(dòng)力,為開(kāi)創(chuàng)黨的自我革命新局面不懈努力。
突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講還在于強(qiáng)化自我監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督搞得好,其他監(jiān)督的作用就能充分發(fā)揮;黨內(nèi)監(jiān)督一旦失效,其他監(jiān)督必然失靈。必須充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用,確保我們黨能夠不斷以徹底的自我革命精神打掃政治灰塵、凈化政治靈魂、糾正行為偏差,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
更好發(fā)揮人民監(jiān)督作用。接受人民監(jiān)督是我們黨祛病除疴的良方。習(xí)主席指出,進(jìn)行自我革命也要注重依靠人民,靠人民群眾支持和幫助解決自身問(wèn)題。必須強(qiáng)化人民監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道,確保黨和國(guó)家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的保證,是國(guó)家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。各類(lèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中有各自的定位和優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要堅(jiān)持在黨內(nèi)監(jiān)督引領(lǐng)下,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),實(shí)現(xiàn)自律和他律良性互動(dòng)、相得益彰,推動(dòng)黨的自我革命開(kāi)創(chuàng)新局面。
(執(zhí)筆:程 翔)
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