黨的十八大以來,習主席深入思考、科學總結健全黨和國家監(jiān)督體系的理論探索和實踐經驗,不斷深化對黨的自我革命的規(guī)律性認識,在二十屆中央紀委三次全會上提出了“以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結合為強大動力”這一重要實踐要求,從根本上明確了黨的自我革命的動力機制,為新時代新征程深入推進黨的自我革命實踐指明了前進方向。
充分認識自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結合的重大意義
權力監(jiān)督特別是自我監(jiān)督是人類政治發(fā)展的永恒課題,是長期執(zhí)政的政黨面臨的共同難題。習主席在吸取古今中外治亂興衰歷史教訓的基礎上,深刻總結黨的長期奮斗歷史經驗和新時代全面從嚴治黨偉大實踐經驗,創(chuàng)造性地提出將自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結合的重要論斷,具有十分重大的理論和實踐意義。
百年大黨永葆性質宗旨和初心本色的根本途徑。我們黨的根本政治立場是人民立場,根本宗旨是全心全意為人民服務。一百多年來,我們黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內靠全面從嚴治黨、推進自我革命,保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。因為“共產黨是為人民服務的黨”,所以無懼人民監(jiān)督;因為“我們黨沒有任何自己特殊的利益”,所以敢于自我革命。只有充分發(fā)揚民主,自覺接受人民的監(jiān)督、鞭策,黨才能始終不忘初心、牢記使命,全心全意為人民服務;而只有勇于自我革命,從不諱疾忌醫(yī),敢于直面問題,勇于修正錯誤,黨才能永葆先進性和純潔性。
百年大黨跳出治亂興衰歷史周期率的方向指引。跳出歷史周期率問題是關系黨千秋偉業(yè)的一個重大問題,關系黨的生死存亡,關系我國社會主義制度的興衰成敗。黨的十八大以來,在推進全面從嚴治黨的偉大實踐中,我們黨不斷進行實踐探索和理論思考,在毛澤東同志當年給出“讓人民來監(jiān)督政府”的第一個答案基礎上,給出了第二個答案,那就是不斷推進黨的自我革命。自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結合,是黨經過不懈思索和長期探索得出的兩個答案的有機統(tǒng)一。依循兩個答案的科學指引,黨才能歷經歲月磨礪愈發(fā)斗志昂揚、朝氣蓬勃,走過百年滄桑依舊巍然屹立、枝繁葉茂。在新時代新征程上要實現跳出歷史周期率這一宏偉戰(zhàn)略目標,仍需要不斷深化對黨的自我革命的規(guī)律性認識,將自我監(jiān)督和人民監(jiān)督更好結合起來,用好兩個答案,繼續(xù)堅持和拓展黨在長期執(zhí)政條件下解決自身問題的成功道路、有效制度。
百年大黨激活縱深推進自我革命的強勁動力機制??v深推進黨的自我革命,需要強有力的動力機制提供源動力和驅動力。從政黨自我革命的動力機制生成來說,自我監(jiān)督和人民監(jiān)督如同鳥之兩翼、車之雙輪,不可偏廢。自我監(jiān)督是內在機制,黨通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,補鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌,不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷提高自身免疫力,防止人亡政息;人民監(jiān)督是外在機制,督促我們黨始終以“十目所視,十手所指,其嚴乎”的警醒,保持謙虛謹慎。把自我監(jiān)督和人民監(jiān)督結合起來,全面而深刻地激活黨的自我革命動力機制,是新時代新征程深入推進黨的自我革命實踐的不竭動力、源頭活水。
科學把握自我監(jiān)督和人民監(jiān)督的辯證統(tǒng)一關系
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督,是一個內在一致、優(yōu)勢互補、相互貫通的有機整體。新時代新征程深入推進黨的自我革命實踐,需科學把握二者的辯證統(tǒng)一關系。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督內在一致、有機統(tǒng)一。習主席指出:“勇于自我革命和接受人民監(jiān)督是內在一致的,都源于黨的初心使命。”我們黨一經誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。我們黨除了人民利益之外,沒有任何自己特殊的利益,黨所付出的一切努力、進行的一切斗爭、作出的一切犧牲,都是為了人民幸福和民族復興。毛澤東同志指出:“因為我們是為人民服務的,所以,我們如果有缺點,就不怕別人批評指出。”這是我們黨勇于進行自我革命、敢于接受人民監(jiān)督的勇氣之源、底氣所在。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督各有側重、優(yōu)勢互補。就權力監(jiān)督的場域而言,自我監(jiān)督主要發(fā)生在黨組織內,而人民監(jiān)督則更多是從黨外向黨內施加影響。二者各有側重、彼此區(qū)別,但優(yōu)勢互補、相互促進。習主席指出,我們不能關起門來搞自我革命,而要多聽聽人民群眾意見,自覺接受人民群眾監(jiān)督。如果僅靠外在監(jiān)督而無權力行使者的內在自覺,便會降低外在監(jiān)督的實際效能;而僅有自我監(jiān)督而無人民監(jiān)督,則會因自身局限缺乏監(jiān)督的針對性、實效性。只有內外兼修、形成合力,才能真正實現中國共產黨人的自我凈化。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相輔相成、相得益彰。就權力監(jiān)督的辯證邏輯而言,自我監(jiān)督強調內在力量的主導性,人民監(jiān)督強調外在力量的約束性,二者的內在邏輯和互動關系體現了內外因辯證關系。內因和外因共同作用,相輔相成、相得益彰,共同構成權力監(jiān)督的有機整體。加強人民監(jiān)督可以使我們黨更加及時而全面地認識到自身問題所在,防止小問題變成大問題,提高自我監(jiān)督的針對性;自我監(jiān)督則能確保我們黨始終有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,廣泛聽取群眾的意見和建議,對人民監(jiān)督內容及時作出回應,從而增強人民監(jiān)督的實效性。
匯聚自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結合的強大動力
當好“窯洞之問”的答卷人,在“新的趕考之路”上考出好成績,是時代所需,是人民呼喚。奮進新征程,要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習主席關于黨的自我革命的重要思想上來,匯聚起自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結合的強大動力,為開創(chuàng)黨的自我革命新局面不懈努力。
突出黨內監(jiān)督主導地位。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講還在于強化自我監(jiān)督。黨內監(jiān)督搞得好,其他監(jiān)督的作用就能充分發(fā)揮;黨內監(jiān)督一旦失效,其他監(jiān)督必然失靈。必須充分發(fā)揮黨內監(jiān)督的政治引領作用,確保我們黨能夠不斷以徹底的自我革命精神打掃政治灰塵、凈化政治靈魂、糾正行為偏差,把黨建設得更加堅強有力。
更好發(fā)揮人民監(jiān)督作用。接受人民監(jiān)督是我們黨祛病除疴的良方。習主席指出,進行自我革命也要注重依靠人民,靠人民群眾支持和幫助解決自身問題。必須強化人民監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權力,暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道,確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音,確保權力在陽光下運行。
促進各類監(jiān)督協(xié)調聯動。監(jiān)督是權力正確運行的保證,是國家制度和治理體系有效運轉的重要支撐。各類監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中有各自的定位和優(yōu)勢,關鍵是協(xié)調聯動、優(yōu)勢互補。要堅持在黨內監(jiān)督引領下,把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,實現自律和他律良性互動、相得益彰,推動黨的自我革命開創(chuàng)新局面。
(執(zhí)筆:程 翔)
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