（五）異地養(yǎng)老偏好老年公寓和田園式住房

養(yǎng)老住房需求更加多元。在愿意異地養(yǎng)老的人群中，老年公寓（43.3%）、可耕種的田園式房屋（30.0%）最受歡迎，想住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占兩成（21.0%）。可見，養(yǎng)老社區(qū)及鄉(xiāng)村康養(yǎng)具有一定發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、推動(dòng)京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的建議

首都中老年人的養(yǎng)老需求更加多元，異地養(yǎng)老已成為部分人的養(yǎng)老選擇。應(yīng)立足其需求特點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，有針對(duì)性地推進(jìn)京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，努力將百萬人的異地養(yǎng)老意愿變成現(xiàn)實(shí)。

（一）從京郊向津冀分步驟引導(dǎo)異地養(yǎng)老

當(dāng)前，北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空間分布不均衡，總體床位空置率達(dá)47%，郊區(qū)縣的床位空置率比城區(qū)高，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的空置率最高①。結(jié)合旺盛的京郊養(yǎng)老意愿，建議優(yōu)先提高本市郊區(qū)縣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位利用率，分步驟引導(dǎo)中老年人異地養(yǎng)老。

第一階段，向生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)遷移。五大涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，土地資源較豐富，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等設(shè)施配套較完善，便于享受本市養(yǎng)老補(bǔ)貼政策。能實(shí)現(xiàn)“離家不離京”，符合老年人的鄉(xiāng)土觀念，是現(xiàn)階段城區(qū)老年人異地養(yǎng)老的最佳選擇。

第二階段，向河北環(huán)京地區(qū)遷移。北京已與河北省6個(gè)城市簽訂養(yǎng)老服務(wù)合作協(xié)議，有前期協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)施發(fā)展基礎(chǔ)較好且政策協(xié)同性較好，適宜異地養(yǎng)老。另外，廊坊北三縣土地和勞動(dòng)力資源較豐富，且地處首都“一小時(shí)交通圈”內(nèi)，可作為下一階段異地養(yǎng)老的重點(diǎn)區(qū)域。

第三階段，向其他區(qū)域遷移。河北其他地區(qū)、山西、內(nèi)蒙等地養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)營成本較低，土地和勞動(dòng)力資源更豐富，但現(xiàn)階段的醫(yī)療衛(wèi)生資源準(zhǔn)備不足，建議作為第三階段異地養(yǎng)老目的地。

（二）豐富多層次多元化養(yǎng)老設(shè)施選擇

首都中老年群體內(nèi)部異質(zhì)性很強(qiáng)。因此，京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展要注意不同檔次、不同類型的養(yǎng)老設(shè)施配置，滿足多層次多元化的養(yǎng)老需求。

針對(duì)比較健康、收入水平中等及以上群體，他們對(duì)生活環(huán)境和養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)有較高要 求，中檔收費(fèi)的持續(xù)照料退休社區(qū)（簡稱 CCRC）和田園式住宅將是他們的首選?？山梃b昌平小湯山鎮(zhèn)太陽城社區(qū)，在無障礙設(shè)施及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)等方面全方位營造老年友好的生活環(huán)境。農(nóng)村地區(qū)可利用創(chuàng)建全國示范性老年友好型農(nóng)村社區(qū)的契機(jī)，進(jìn)一步打造“田園康養(yǎng)鄉(xiāng)村”，滿足城區(qū)老人對(duì)田園生活的向往及康養(yǎng)需求。

 ——————

① 數(shù)據(jù)來自于 2016 年北京市民政局開展的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施摸底普查。