三、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下科技創(chuàng)新引領(lǐng)的天津高質(zhì)量發(fā)展道路

京津冀協(xié)同發(fā)展10年來，天津發(fā)生了一系列巨大的變化。

（一）天津城市發(fā)展戰(zhàn)略目標：從制造城市到創(chuàng)新城市

改革開放以來，通過引進外資和技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)工業(yè)，天津已經(jīng)發(fā)展為現(xiàn)代制造城市。當時，天津主要有三類產(chǎn)業(yè)。第一，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，如電子信息產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)主要是與外資合資，我們稱為外資經(jīng)濟。第二，勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如自行車產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展從國有化到市場化、民營化，我們稱為內(nèi)資經(jīng)濟。第三，重化工業(yè)，主要是國有化發(fā)展，很難合資化、民營化。

另外，天津還有一定的科技資源。比如，中電十八所的鋰電池技術(shù)全國領(lǐng)先，天津以此培育出天津力神、捷威動力、巴莫科技等優(yōu)秀鋰電企業(yè)。其中，天津力神已成為國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)鋰離子蓄電池制造商，是國內(nèi)新能源領(lǐng)域的先行者和引導者。這也引出了另一個問題。當時，我們合資企業(yè)的技術(shù)主要來自跨國公司，雖然一定程度上促進了經(jīng)濟發(fā)展，但也帶來了一系列嚴重問題，就是關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)受制于人，導致我國制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。

黨的十八大以來尤其是京津冀協(xié)同發(fā)展10年來，天津以建設(shè)創(chuàng)新型城市為戰(zhàn)略目標，推動實現(xiàn)了從制造城市向創(chuàng)新城市的轉(zhuǎn)型。比如：從高新區(qū)到未來科技城轉(zhuǎn)型；天津濱海-中關(guān)村科技園，服務京津冀協(xié)同發(fā)展的重要載體；建設(shè)天開高教科創(chuàng)園及津南園和西青園；建設(shè)包括天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院在內(nèi)的14家新型研發(fā)機構(gòu)；創(chuàng)建包括細胞生態(tài)和信創(chuàng)在內(nèi)的6家海河實驗室。

（二）未來五年天津的“十項行動”

2022年底，天津市委經(jīng)濟工作會議明確了新的一年乃至更長時間推動高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑，并提出今后五年天津?qū)⒔M織實施“十項行動”，即京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進行動、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動、科教興市人才強市行動、港產(chǎn)城融合發(fā)展行動、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)行動、中心城區(qū)更新提升行動、鄉(xiāng)村振興全面推進行動、綠色低碳發(fā)展行動、高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動、黨建引領(lǐng)基層治理行動。這里，京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進行動中的一個重要內(nèi)容，就是通過協(xié)同發(fā)展提升城市科技創(chuàng)新能力。

（三）產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型

黨的十八大以來，天津不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型。而同時，這也成為推動天津轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵動力。特別是包括鋼鐵、石化、汽車和電子信息在內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和綠色化協(xié)同，對天津經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要的戰(zhàn)略價值和意義。

以榮程鋼鐵為例。我第一次去榮程鋼鐵廠調(diào)研時印象比較深刻，這個企業(yè)的污染比較嚴重。近幾年，我又去了一次發(fā)現(xiàn)變化非常大，廠區(qū)干凈整潔，經(jīng)過處理的廢水還能養(yǎng)魚。特別是，該企業(yè)重點打造氫能源運輸、氫冶金、智能制造、長改短智慧電爐等十大應用場景，實現(xiàn)了數(shù)智化生產(chǎn)，帶動了天津的高質(zhì)量發(fā)展。

另外，再以天津港為例。近年來，天津港持續(xù)推進碼頭全自動化改造，建設(shè)智慧綠色樞紐港口。通過采用綠色能源，推行綠色運輸模式，部分集裝箱碼頭裝卸作業(yè)實現(xiàn)全流程零碳排放。隨著樞紐優(yōu)勢進一步發(fā)揮，通關(guān)流程持續(xù)優(yōu)化，天津港的輻射帶動能力不斷增強，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（四）新型創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)

近年來，天津在中心城區(qū)的更新改造過程中，要規(guī)劃和建設(shè)一批以數(shù)字和智能經(jīng)濟為主導的新型創(chuàng)新區(qū)。比如：天開高教科創(chuàng)園、南開大學和天津大學的創(chuàng)新資源，推進更多科技成果轉(zhuǎn)化；“新八大里”原本是一個傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，后來通過中心城區(qū)更新改造，逐步建設(shè)為數(shù)字經(jīng)濟聚集區(qū)；天津站周邊地區(qū)和華為天津總部打造天津市人工智能計算中心。

總的來說，改革開放以來特別是京津冀協(xié)同發(fā)展10年來，天津以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，實現(xiàn)從制造城市到創(chuàng)新城市的轉(zhuǎn)型，目前，天津出臺了“十項行動”，明確了未來高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑，并進一步實施京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進行動，加快建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，通過推進產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型以及規(guī)劃、建設(shè)新型創(chuàng)新區(qū)，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，從而推動天津高質(zhì)量發(fā)展。

未來，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，要加強三省市在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，以創(chuàng)新協(xié)同帶動產(chǎn)業(yè)協(xié)同，并形成以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，打造具有全球競爭力的科技創(chuàng)新中心，并對三地及其他城市發(fā)揮更大的輻射帶動作用。

注：文中數(shù)據(jù)、圖表由專家提供