今年春運期間，從廈門始發(fā)開往上海、南京方向的部分“長編組”高鐵列車臨時開設(shè)“遛娃艙”，車上的小朋友可以在這里參與趣味游戲、借用兒童玩具或閱覽故事書籍。孩子開心，家長省心，旅客舒心，社會暖心。這是高鐵人性化服務(wù)的一次探索，也是鐵路部門貫徹兒童優(yōu)先理念、建設(shè)兒童出行友好環(huán)境的具體實踐。

兒童是國家的未來、民族的希望。中國兒童數(shù)量位居世界第二位。黨和國家始終高度重視兒童事業(yè)發(fā)展，特別是黨的十八大以來，黨中央把培養(yǎng)好少年兒童作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，堅持兒童優(yōu)先原則，大力發(fā)展兒童事業(yè)，推動兒童友好社會建設(shè)。隨著保障兒童權(quán)利的法律法規(guī)政策體系不斷完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的兒童工作機制進一步鞏固，兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

兒童友好已成為國家兒童發(fā)展事業(yè)的重要理念。我國先后制定并實施四個周期的中國兒童發(fā)展綱要，為兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權(quán)利的實現(xiàn)提供了重要保障?！吨袊鴥和l(fā)展綱要（2021—2030年）》明確提出“建設(shè)兒童友好城市和兒童友好社區(qū)”，把“優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求”“保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機會”“尊重兒童主體地位”“創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境”等作為兒童事業(yè)發(fā)展基本原則的重要內(nèi)容。“十四五”規(guī)劃也提出，“深入實施兒童發(fā)展綱要，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，切實保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)。”

“兒童友好”內(nèi)涵極其豐富，是需要全社會共同實踐的事業(yè)。推進社會政策友好，推動全社會踐行兒童友好理念；推進公共服務(wù)友好，充分滿足兒童成長發(fā)展需要；推進權(quán)利保障友好，完善公益普惠兒童福利體系；推進成長空間友好，提升城市空間品質(zhì)和服務(wù)效能；推進發(fā)展環(huán)境友好，優(yōu)化兒童健康成長社會環(huán)境。堅持兒童優(yōu)先發(fā)展，需要我們從兒童視角出發(fā)，以兒童需求為導(dǎo)向，以兒童更好成長為目標(biāo)，讓兒童友好成為全社會的共同理念、行動、責(zé)任和事業(yè)。特別是要堅持公共事業(yè)優(yōu)先規(guī)劃、公共資源優(yōu)先配置、公共服務(wù)優(yōu)先保障，推動兒童優(yōu)先原則融入社會政策。

兒童友好正在成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。2021年9月，國家發(fā)改委等23部門發(fā)布《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2025年在全國范圍內(nèi)開展100個兒童友好城市建設(shè)試點。2022年9月，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，明確了兒童友好空間的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)以及各類空間的適兒化改造等要求。2023年8月，住建部等3部門印發(fā)《〈城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則（試行）〉實施手冊》，具體推進“1米高度”的兒童視角設(shè)計，讓廣大兒童公平享有便捷、舒適、包容的設(shè)施、空間和服務(wù)。

建設(shè)兒童友好社會是一個系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是做在平常、抓在經(jīng)常、落到基層。廣州市在兒童友好公園的建設(shè)過程中，邀請小朋友作為“小小體驗官”到施工現(xiàn)場，與設(shè)計師、建設(shè)者們面對面交流，描繪自己心中的花園。蘇州市開展兒童友好出行交通設(shè)施示范工程，計劃到2025年，全市兒童敏感場所周邊道路基本標(biāo)準(zhǔn)改造率達100%，各縣級市（區(qū)）建有至少一處兒童友好街道示范樣板。深圳市婦聯(lián)發(fā)起創(chuàng)辦了以兒童友好為宗旨的兒童友好博覽會，旨在集中呈現(xiàn)兒童友好城市建設(shè)成果，推動兒童友好事業(yè)和兒童產(chǎn)業(yè)互促共融……

孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。我國加入的聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》提出“兒童利益最大化”原則，這一原則在我國民法典、未成年人保護法等法律中均得到充分體現(xiàn)。全面貫徹兒童優(yōu)先原則，為兒童成長發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，切實保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)，全方位形成尊重、愛護兒童的社會環(huán)境。讓兒童友好理念成為深入人心的社會共識和全民自覺，讓廣大兒童享有更加美好的生活，既是衡量社會文明進步的標(biāo)尺，也是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

（作者：支振鋒，系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、法學(xué)研究所研究員）