“有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境”是“五個戰(zhàn)略性有利條件”中的一個重要方面。保持長期穩(wěn)定的社會環(huán)境,既是黨堅守初心使命、在新中國成立70多年以來的發(fā)展歷程中取得重大成就的歷史經(jīng)驗,也是黨堅持人民立場、在建功新時代的偉大征程中需要著力實現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記堅持戰(zhàn)略思維,作出的這一重大戰(zhàn)略研判,彰顯了長期穩(wěn)定的社會環(huán)境是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性有利條件,在國家發(fā)展全局中具有重要的戰(zhàn)略地位。
長期穩(wěn)定的社會環(huán)境,從廣義上說一般指包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等在內(nèi)的整個社會大系統(tǒng)長期處于協(xié)調(diào)發(fā)展和動態(tài)平衡中;從狹義上理解,長期穩(wěn)定的社會環(huán)境主要指人民安居樂業(yè),社會安定有序。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào),“有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境,人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),社會治理水平不斷提升。”正因為有良好的社會環(huán)境,我們才能實現(xiàn)政治長期穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和文化廣泛認(rèn)同,從而不斷續(xù)寫新的發(fā)展奇跡。
保持長期穩(wěn)定的社會環(huán)境是黨對歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強(qiáng)調(diào),我國“僅用幾十年時間就走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡”。社會穩(wěn)定、國泰民安,是黨帶領(lǐng)人民矢志不渝的奮斗目標(biāo)。在社會主義革命和建設(shè)時期,我國經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大變遷和國內(nèi)外的各種重大歷史考驗,在堅持社會大局基本穩(wěn)定的前提下,鞏固了人民政權(quán),保證了人民安居樂業(yè)。改革開放以來,黨始終重視社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來”,從而在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時,創(chuàng)造了社會長期穩(wěn)定的歷史奇跡。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗,將改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個主要支點,在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào):“穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提”,“只有社會穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)”,“離開社會穩(wěn)定,不僅改革發(fā)展不可能順利推進(jìn),而且已經(jīng)取得的成果也會喪失”。將這一理念付諸社會建設(shè)實踐,黨中央堅持以人民為中心,在繼續(xù)保障和改善民生、解決人民急難愁盼等問題的過程中,緊緊圍繞“社會治理”這一重大核心問題,積極將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,把“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)之一,逐步作出了“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”,“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”,“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”等系列重大決策部署。經(jīng)過不懈努力和執(zhí)著探索,我國社會治理體系不斷完善,社會安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,人民生命財產(chǎn)安全得到有效維護(hù),廣大群眾的幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全國群眾安全感近五年持續(xù)保持高位,2021年更是達(dá)到了98.62%;在美國民意調(diào)查機(jī)構(gòu)蓋洛普公布的全球法律與秩序指數(shù)中,中國名列第二,成為世界上最安全的國家之一。因此,“中國之治”的顯著優(yōu)勢,在民眾實實在在的獲得感中不斷彰顯。
長期穩(wěn)定的社會環(huán)境是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性有利條件。長期穩(wěn)定的社會環(huán)境,不僅是政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展的重要基石,也是積極應(yīng)對國內(nèi)外新形勢、事關(guān)全局的戰(zhàn)略性有利條件,是續(xù)寫新時代中國發(fā)展新奇跡的強(qiáng)大支撐。其一,長期穩(wěn)定的社會環(huán)境是事關(guān)國家發(fā)展穩(wěn)定的重要基石。長期穩(wěn)定的社會環(huán)境,有利于維護(hù)政治穩(wěn)定,能在鞏固根本政治制度中推動政治生活和政治秩序正常運轉(zhuǎn);有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展,能在社會穩(wěn)定與改革發(fā)展的良性互動中逐漸縮小貧富差距、實現(xiàn)共同富裕;有利于繁榮文化,能在和諧有序的文化交流交融中堅定文化自信、增進(jìn)文化認(rèn)同。其二,長期穩(wěn)定的社會環(huán)境是新時代應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握歷史主動的強(qiáng)大支撐。新形勢下,放眼全球,國際環(huán)境發(fā)生重大變化。一方面是世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情相互交織,人類命運面臨共同考驗;另一方面是和平與發(fā)展的時代主題遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn),個別國家霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治肆意橫行,俄烏局勢風(fēng)云變幻,世界格局進(jìn)入急劇動蕩和調(diào)整時期。面向國內(nèi),一方面,進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)的全面深化改革面臨巨大壓力。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重,加上受到新冠肺炎疫情影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,繼續(xù)保持平穩(wěn)健康、國泰民安的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境面臨著巨大挑戰(zhàn)。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,人們在追求更高質(zhì)量的美好生活過程中,社會價值觀念日益多元、社會利益關(guān)系日趨復(fù)雜、社會階層結(jié)構(gòu)加劇分化、社會矛盾和問題交織疊加,社會治理面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻復(fù)雜??傊瑧?yīng)對新形勢下國內(nèi)外面臨的重大挑戰(zhàn),需要以長期穩(wěn)定的社會環(huán)境作為強(qiáng)大支撐。與此同時,解決好這些問題,又能進(jìn)一步在把握歷史主動中創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。其三,長期穩(wěn)定的社會環(huán)境是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的重要保障。面對動蕩變革的復(fù)雜世界,處在奮力邁向第二個百年奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史關(guān)口的中國,能否化解風(fēng)險考驗迎難而上,在很大程度上取決于是否有穩(wěn)定的社會環(huán)境。我國在40多年改革開放中社會發(fā)生的變革前所未有,同時又保持了安定團(tuán)結(jié)。這充分證明,穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提。無論前進(jìn)的道路有多艱難,只要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,勠力同心、踔厲奮發(fā),保持人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面,就一定能攻堅克難,在變局中開新局,把社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性有利條件轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略力量,最終實現(xiàn)偉大目標(biāo)。
長期穩(wěn)定的社會環(huán)境需要倍加珍惜和堅決維護(hù)。長期穩(wěn)定的社會環(huán)境是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性有利條件,也是黨著力實現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。因此,要在百般呵護(hù)和充分利用穩(wěn)定的社會環(huán)境中,續(xù)寫社會環(huán)境長期穩(wěn)定奇跡新篇章。首先,堅持以人民為中心,在保障和改善民生中維護(hù)社會的長期穩(wěn)定。人民是黨的執(zhí)政之基和力量之源,也是社會的穩(wěn)定之基。要在發(fā)展中保障和改善民生,保證全體人民在現(xiàn)實生活中有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感;要多謀民生之利、多解民生之憂,補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義、抓住人民急難愁盼問題,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要;要尊重人民群眾的主體地位,重視群眾呼聲,一切以人民是否滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)和最終尺度。其次,堅持“五個戰(zhàn)略性有利條件”的有機(jī)統(tǒng)一,在良性互動中推動社會長期穩(wěn)定。五個方面既有各自特點又相互影響,既有自身優(yōu)勢又有內(nèi)在邏輯一致性。從整體上來看,堅持中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本政治保證,是沉著應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、創(chuàng)造社會長期穩(wěn)定奇跡的“定海神針”;把中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為治理效能,是通達(dá)“中國之治”、實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序的制度保障;推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,是不斷增強(qiáng)人民獲得感幸福感安全感、夯實穩(wěn)定的社會環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)和堅強(qiáng)保障;堅定自信自強(qiáng)的精神力量,是激發(fā)中國人民積極性、主動性、創(chuàng)造性的強(qiáng)大動力,是凝心聚力、保持戰(zhàn)略定力、化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的精神支撐。再次,堅持國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理?;馍鐣芎蛦栴}、應(yīng)對社會危機(jī)、凝聚社會共識,都需要不斷推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。既要創(chuàng)新社會治理體制,建立共治共建共享的社會治理共同體,又要未雨綢繆完善社會治安防控體系,提高防范社會風(fēng)險的能力;既要打通黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”,從整體上謀劃構(gòu)建基層社會治理新格局,又要從細(xì)微處著手關(guān)注群眾個體切身利益,暢通群眾表達(dá)訴求渠道、化解社會矛盾糾紛、加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)。
長期穩(wěn)定的社會環(huán)境是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性有利條件,是續(xù)寫中國發(fā)展新奇跡的堅強(qiáng)基石,也是應(yīng)對一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的強(qiáng)大支撐。在新的偉大征程上,無論國際環(huán)境如何復(fù)雜多變,無論國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)如何艱巨,只要繼續(xù)維護(hù)長期穩(wěn)定的社會環(huán)境這一有利條件、繼續(xù)推動形成政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一的良好局面,中國這艘巨輪必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(作者為江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
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