1月24日，聚焦“著力增進(jìn)民生福祉”主題，市十六屆人大二次會議舉行第二場新聞發(fā)布會。多渠道增加中小學(xué)學(xué)位供給，織密織牢15至30分鐘“醫(yī)療服務(wù)圈”，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完成183個老舊小區(qū)改造，主動治理454項(xiàng)“每月一題”任務(wù)……過去的一年，從教育醫(yī)療、就業(yè)社保，到養(yǎng)老托幼、住房保障，北京交出民生實(shí)事優(yōu)異答卷。

1月24日下午，市十六屆人大二次會議召開第二場新聞發(fā)布會。本報(bào)記者 程功攝

今年新增2萬個中小學(xué)學(xué)位

新建、改擴(kuò)建35所學(xué)校，新增3.8萬個中小學(xué)學(xué)位，有效緩解學(xué)位缺口，超額完成民生實(shí)事任務(wù)；擴(kuò)大教師交流輪崗比例，4.2萬余名教師參與交流輪崗，常態(tài)化交流輪崗機(jī)制基本形成；為1.2萬余名小學(xué)生提供暑期托管服務(wù)，鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)2至3歲托班，213所幼兒園新增6039個托位；持續(xù)開展72所學(xué)校交通秩序監(jiān)測和交通環(huán)境提升行動……2023年，教育領(lǐng)域民生實(shí)事“成績單”亮眼。

市教委主任李奕介紹，2023年，本市加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌365對義務(wù)教育學(xué)校開展“手拉手”結(jié)對，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校；深化教育領(lǐng)域綜合改革，升級建設(shè)北京青少年創(chuàng)新學(xué)院，建立首批18個市級培養(yǎng)基地；實(shí)施中考中招改革，暢通多樣化錄取途徑和多元化升學(xué)途徑。

辦好人民滿意的教育，關(guān)乎每一個家庭的未來。截至目前，本市共有282所幼兒園舉辦2至3歲托班，可提供托位9024個。今年，市教委將積極構(gòu)建托幼一體化工作體系，支持有意愿且符合條件的幼兒園參加托育服務(wù)，依托優(yōu)質(zhì)園開展托幼一體化試點(diǎn)；同時(shí)，多渠道增加中小學(xué)學(xué)位供給，落實(shí)好“新增2萬個中小學(xué)學(xué)位”市政府實(shí)事任務(wù)；推進(jìn)市屬高校精準(zhǔn)會診，實(shí)現(xiàn)分類支持、分類建設(shè)、差異化發(fā)展。

李奕表示，本市還將系統(tǒng)推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)教育評價(jià)綜合改革，做好中考實(shí)施效果評估工作，抓好拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)；加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)鞏固深化基礎(chǔ)教育全員實(shí)訓(xùn)成果，從政治素養(yǎng)、師德師風(fēng)、育人能力三個維度一體化推進(jìn)教師素養(yǎng)提升。

信息化賦能就醫(yī)全流程

市衛(wèi)健委主任劉俊彩介紹，2023年，本市推進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容，北大醫(yī)院大興院區(qū)、朝陽醫(yī)院東院、友誼醫(yī)院通州院區(qū)二期開診運(yùn)行；安貞醫(yī)院通州院區(qū)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，醫(yī)療資源配置更加合理。不斷完善分級診療，建成62個綜合醫(yī)聯(lián)體、122個市級?？漆t(yī)聯(lián)體、36家兒科緊密醫(yī)聯(lián)體成員單位，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射效應(yīng)日益凸顯。

居民15至30分鐘“醫(yī)療服務(wù)圈”進(jìn)一步織密織牢。目前，本市共有2000家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面實(shí)施延時(shí)門診和周末疫苗接種服務(wù)，全年延時(shí)服務(wù)惠及949.1萬人次。

本市以信息化賦能就醫(yī)全流程，優(yōu)化升級全市統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺服務(wù)功能，270家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺掛號。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)，251家醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，12家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“線上問診、快遞送藥”統(tǒng)一入口，互聯(lián)網(wǎng)總診療量較去年同期增長近80%。

“聚焦‘一老一小’，本市構(gòu)建了安全、有效、連續(xù)、便捷的全生命周期服務(wù)鏈。”劉俊彩說，本市進(jìn)一步健全了嬰幼兒照護(hù)體系，啟動普惠托育服務(wù)試點(diǎn)，老年健康服務(wù)體系進(jìn)一步完善，“老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”創(chuàng)建率達(dá)98.7%。

今年，本市將加快健康北京建設(shè)，完善生育支持政策，強(qiáng)化托育體系建設(shè)，補(bǔ)齊兒科短板，優(yōu)化老年健康服務(wù)；改善醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動”信息化建設(shè)，加快電子病歷共享，推動全市有條件的二級以上醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保移動支付、檢驗(yàn)報(bào)告和醫(yī)療影像查詢?nèi)采w，持續(xù)優(yōu)化就醫(yī)流程。

去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.1萬人

“去年本市就業(yè)形勢總體改善，保持基本穩(wěn)定。”市人力資源社會保障局局長王清旺介紹，2023年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.1萬人，完成全年任務(wù)目標(biāo)的108%。今年，本市人社部門將進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，實(shí)施新一輪促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計(jì)劃，全年帶動崗位不少于20萬個。

“2024年北京高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)29.2萬人，我們將把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。”王清旺表示，本市人社部門將繼續(xù)開展“訪千企拓萬崗”活動，為高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)機(jī)會。對離校后還未找到工作的畢業(yè)生、特別是困難家庭的畢業(yè)生，安排就業(yè)服務(wù)專員提供“手拉手”“一對一”的幫扶，兜牢就業(yè)底線。

今年，本市還將拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間，全年促進(jìn)4萬名農(nóng)村勞動力就業(yè)參保。做好就業(yè)困難人員兜底保障，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。打造“家門口”智慧就業(yè)服務(wù)站，織密“一刻鐘就業(yè)服務(wù)圈”，滿足群眾多樣化就業(yè)需求。實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效行動，分層分類開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

“高技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。”王清旺介紹，截至2023年底，全市高技能人才達(dá)118萬人。今年，本市人社部門還將依托技工院校、技能大師工作室、高技能人才培訓(xùn)基地等資源，持續(xù)開展精準(zhǔn)培訓(xùn)；擴(kuò)大“新八級工”等特級技師評聘范圍，試點(diǎn)開展首席技師評聘，著力打破高技能人才職業(yè)“天花板”。

全面布局區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心

“老有所養(yǎng)是重大民生工程，也是老百姓的共同期盼。”市民政局副局長郭漢橋介紹，2023年，本市出臺了《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》，并會同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了“N”個配套政策。今年，本市養(yǎng)老服務(wù)工作的重點(diǎn)是抓好“1+N”系列政策的落地、落實(shí)、落細(xì)；在“兜底線”上下功夫，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)特困、低保低收入家庭老年人等困難群體的養(yǎng)老服務(wù)保障。

本市將全面布局街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站功能，完善全面覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2024年，本市將新建100個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，集養(yǎng)老服務(wù)供需對接、服務(wù)監(jiān)管、社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂等多功能于一體。本市還將新建2000張養(yǎng)老家庭照護(hù)床位，新增240個農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)、300個養(yǎng)老助餐點(diǎn)。

本市將構(gòu)建以區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為統(tǒng)籌，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為主體，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站為延伸的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大普惠性、就近就便的“居家-社區(qū)-機(jī)構(gòu)”養(yǎng)老服務(wù)供給。同時(shí)，將支持區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營主體采用多元化、網(wǎng)格化的管理模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，提供多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品。

推動89個城市更新重大項(xiàng)目

“城市更新工作一頭連著發(fā)展，一頭連著民生。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任馬綮鴻介紹，《北京市城市更新條例》于去年3月1日開始實(shí)施，去年10月26日又印發(fā)并啟動實(shí)施《北京市實(shí)施城市更新行動三年工作方案（2023—2025年）》（以下簡稱“工作方案”），其中確定了89個重點(diǎn)區(qū)域重大項(xiàng)目。

工作方案明確了城市更新五大類12項(xiàng)24條具體工作任務(wù)。2023年，本市結(jié)合各區(qū)實(shí)際情況梳理出年度擬實(shí)施項(xiàng)目905項(xiàng)、示范項(xiàng)目154項(xiàng)，并實(shí)施清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。其中，以東城區(qū)皇城景山片區(qū)申請式退租和修復(fù)性修建、西城區(qū)白塔寺歷史建筑保護(hù)修建、朝陽區(qū)團(tuán)結(jié)湖街道“團(tuán)結(jié)新里”片區(qū)更新改造、海淀區(qū)中關(guān)村西區(qū)改造更新等項(xiàng)目為重點(diǎn)案例，統(tǒng)籌調(diào)度，破解難題。

老舊小區(qū)改造是城市更新中的重要民生工程。馬綮鴻介紹，2023年，全市實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)改造新開工355個、完工183個，老樓加裝電梯新開工1099部、完工822部。全年共完成抗震加固2.4萬平方米、節(jié)能保溫530萬平方米，更換上下水立管4.3萬趟，建設(shè)樓棟單元出入口無障礙設(shè)施2863處，新建改建停車位1.5萬個。

今年本市將對城市更新五大類12項(xiàng)制定一項(xiàng)一清單，建立聯(lián)動工作機(jī)制，確保項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。對工作方案中的89個重點(diǎn)區(qū)域重大項(xiàng)目，將及時(shí)跟進(jìn)，積極推動實(shí)施。同時(shí)，指導(dǎo)各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況建立項(xiàng)目庫，主動謀劃完整社區(qū)、精品街區(qū)、活力片區(qū)、站城融合等專題且有影響力的示范項(xiàng)目。

13個共性問題將納入“每月一題”

市政務(wù)服務(wù)管理局副局長孫舫透露，今年，13個問題將被納入“每月一題”，“這些問題來自12345熱線的數(shù)千萬條民生數(shù)據(jù)。”

孫舫介紹，通過對2023年度市民訴求進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)聚焦高頻、延續(xù)治理、攻堅(jiān)克難和統(tǒng)籌兼顧的原則，今年選取13個問題開展專項(xiàng)治理，具體包括電動自行車充電設(shè)置建設(shè)、小區(qū)周邊公共停車資源有償錯時(shí)共享、校園周邊交通綜合治理、重點(diǎn)群體就業(yè)質(zhì)量、公園管理服務(wù)優(yōu)化、文明養(yǎng)犬、餐飲油煙治理、旅行社管理、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)投遞服務(wù)質(zhì)量、居民住宅老舊電梯安全監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)規(guī)范管理、體育行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)治理、醫(yī)療秩序管理。

市民正從“每月一題”的專項(xiàng)治理中收獲實(shí)實(shí)在在的獲得感。2023年，納入“每月一題”的18個問題完成454項(xiàng)任務(wù)，出臺123項(xiàng)政策；第三方問卷調(diào)查顯示，公眾滿意度為92.54%。同時(shí)，各類專項(xiàng)治理推動一批民生實(shí)事項(xiàng)目。比如，在加強(qiáng)民生保障方面，促進(jìn)困難人員就業(yè)19.7萬人，幫扶5.7萬名農(nóng)村勞動力就業(yè)參保。在完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，完成60處自建設(shè)供水住宅小區(qū)（社會單位）水源置換，惠及近10萬市民；完成農(nóng)村街坊道路建設(shè)311萬平方米；新開、調(diào)整常規(guī)公交線路144條，新開通定制公交線路300余條。