1月24日，聚焦“著力增進民生福祉”主題，市十六屆人大二次會議舉行第二場新聞發(fā)布會。多渠道增加中小學學位供給，織密織牢15至30分鐘“醫(yī)療服務圈”，進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，推進養(yǎng)老服務體系建設，完成183個老舊小區(qū)改造，主動治理454項“每月一題”任務……過去的一年，從教育醫(yī)療、就業(yè)社保，到養(yǎng)老托幼、住房保障，北京交出民生實事優(yōu)異答卷。

1月24日下午，市十六屆人大二次會議召開第二場新聞發(fā)布會。本報記者 程功攝

今年新增2萬個中小學學位

新建、改擴建35所學校，新增3.8萬個中小學學位，有效緩解學位缺口，超額完成民生實事任務；擴大教師交流輪崗比例，4.2萬余名教師參與交流輪崗，常態(tài)化交流輪崗機制基本形成；為1.2萬余名小學生提供暑期托管服務，鼓勵有條件的幼兒園開設2至3歲托班，213所幼兒園新增6039個托位；持續(xù)開展72所學校交通秩序監(jiān)測和交通環(huán)境提升行動……2023年，教育領(lǐng)域民生實事“成績單”亮眼。

市教委主任李奕介紹，2023年，本市加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌365對義務教育學校開展“手拉手”結(jié)對，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育學校；深化教育領(lǐng)域綜合改革，升級建設北京青少年創(chuàng)新學院，建立首批18個市級培養(yǎng)基地；實施中考中招改革，暢通多樣化錄取途徑和多元化升學途徑。

辦好人民滿意的教育，關(guān)乎每一個家庭的未來。截至目前，本市共有282所幼兒園舉辦2至3歲托班，可提供托位9024個。今年，市教委將積極構(gòu)建托幼一體化工作體系，支持有意愿且符合條件的幼兒園參加托育服務，依托優(yōu)質(zhì)園開展托幼一體化試點；同時，多渠道增加中小學學位供給，落實好“新增2萬個中小學學位”市政府實事任務；推進市屬高校精準會診，實現(xiàn)分類支持、分類建設、差異化發(fā)展。

李奕表示，本市還將系統(tǒng)推進教育領(lǐng)域綜合改革，穩(wěn)步推進教育評價綜合改革，做好中考實施效果評估工作，抓好拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)；加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設，持續(xù)鞏固深化基礎(chǔ)教育全員實訓成果，從政治素養(yǎng)、師德師風、育人能力三個維度一體化推進教師素養(yǎng)提升。

信息化賦能就醫(yī)全流程

市衛(wèi)健委主任劉俊彩介紹，2023年，本市推進醫(yī)療資源擴容，北大醫(yī)院大興院區(qū)、朝陽醫(yī)院東院、友誼醫(yī)院通州院區(qū)二期開診運行；安貞醫(yī)院通州院區(qū)等項目順利推進，醫(yī)療資源配置更加合理。不斷完善分級診療，建成62個綜合醫(yī)聯(lián)體、122個市級?？漆t(yī)聯(lián)體、36家兒科緊密醫(yī)聯(lián)體成員單位，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射效應日益凸顯。

居民15至30分鐘“醫(yī)療服務圈”進一步織密織牢。目前，本市共有2000家社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面實施延時門診和周末疫苗接種服務，全年延時服務惠及949.1萬人次。

本市以信息化賦能就醫(yī)全流程，優(yōu)化升級全市統(tǒng)一預約掛號平臺服務功能，270家醫(yī)院實現(xiàn)統(tǒng)一平臺掛號。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務，251家醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務，12家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實現(xiàn)“線上問診、快遞送藥”統(tǒng)一入口，互聯(lián)網(wǎng)總診療量較去年同期增長近80%。

“聚焦‘一老一小’，本市構(gòu)建了安全、有效、連續(xù)、便捷的全生命周期服務鏈。”劉俊彩說，本市進一步健全了嬰幼兒照護體系，啟動普惠托育服務試點，老年健康服務體系進一步完善，“老年友善醫(yī)療機構(gòu)”創(chuàng)建率達98.7%。

今年，本市將加快健康北京建設，完善生育支持政策，強化托育體系建設，補齊兒科短板，優(yōu)化老年健康服務；改善醫(yī)療服務，加強“三醫(yī)聯(lián)動”信息化建設，加快電子病歷共享，推動全市有條件的二級以上醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)保移動支付、檢驗報告和醫(yī)療影像查詢?nèi)采w，持續(xù)優(yōu)化就醫(yī)流程。

去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.1萬人

“去年本市就業(yè)形勢總體改善，保持基本穩(wěn)定。”市人力資源社會保障局局長王清旺介紹，2023年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.1萬人，完成全年任務目標的108%。今年，本市人社部門將進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，實施新一輪促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃，全年帶動崗位不少于20萬個。

“2024年北京高校畢業(yè)生預計達29.2萬人，我們將把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。”王清旺表示，本市人社部門將繼續(xù)開展“訪千企拓萬崗”活動，為高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)機會。對離校后還未找到工作的畢業(yè)生、特別是困難家庭的畢業(yè)生，安排就業(yè)服務專員提供“手拉手”“一對一”的幫扶，兜牢就業(yè)底線。

今年，本市還將拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間，全年促進4萬名農(nóng)村勞動力就業(yè)參保。做好就業(yè)困難人員兜底保障，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。打造“家門口”智慧就業(yè)服務站，織密“一刻鐘就業(yè)服務圈”，滿足群眾多樣化就業(yè)需求。實施職業(yè)技能培訓提質(zhì)增效行動，分層分類開展職業(yè)技能培訓。

“高技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。”王清旺介紹，截至2023年底，全市高技能人才達118萬人。今年，本市人社部門還將依托技工院校、技能大師工作室、高技能人才培訓基地等資源，持續(xù)開展精準培訓；擴大“新八級工”等特級技師評聘范圍，試點開展首席技師評聘，著力打破高技能人才職業(yè)“天花板”。

全面布局區(qū)域養(yǎng)老服務中心

“老有所養(yǎng)是重大民生工程，也是老百姓的共同期盼。”市民政局副局長郭漢橋介紹，2023年，本市出臺了《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務體系的實施意見》，并會同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了“N”個配套政策。今年，本市養(yǎng)老服務工作的重點是抓好“1+N”系列政策的落地、落實、落細；在“兜底線”上下功夫，加強對城鄉(xiāng)特困、低保低收入家庭老年人等困難群體的養(yǎng)老服務保障。

本市將全面布局街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)養(yǎng)老服務驛站功能，完善全面覆蓋的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。2024年，本市將新建100個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心，集養(yǎng)老服務供需對接、服務監(jiān)管、社區(qū)餐廳、老年學堂等多功能于一體。本市還將新建2000張養(yǎng)老家庭照護床位，新增240個農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點、300個養(yǎng)老助餐點。

本市將構(gòu)建以區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心為統(tǒng)籌，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心為主體，以社區(qū)養(yǎng)老服務驛站為延伸的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，擴大普惠性、就近就便的“居家-社區(qū)-機構(gòu)”養(yǎng)老服務供給。同時，將支持區(qū)域養(yǎng)老服務中心的運營主體采用多元化、網(wǎng)格化的管理模式實現(xiàn)可持續(xù)運營，擴大養(yǎng)老服務供給，提供多層次、多樣化的養(yǎng)老服務和產(chǎn)品。

推動89個城市更新重大項目

“城市更新工作一頭連著發(fā)展，一頭連著民生。”市住房和城鄉(xiāng)建設委員會副主任馬綮鴻介紹，《北京市城市更新條例》于去年3月1日開始實施，去年10月26日又印發(fā)并啟動實施《北京市實施城市更新行動三年工作方案（2023—2025年）》（以下簡稱“工作方案”），其中確定了89個重點區(qū)域重大項目。

工作方案明確了城市更新五大類12項24條具體工作任務。2023年，本市結(jié)合各區(qū)實際情況梳理出年度擬實施項目905項、示范項目154項，并實施清單化管理、項目化推進。其中，以東城區(qū)皇城景山片區(qū)申請式退租和修復性修建、西城區(qū)白塔寺歷史建筑保護修建、朝陽區(qū)團結(jié)湖街道“團結(jié)新里”片區(qū)更新改造、海淀區(qū)中關(guān)村西區(qū)改造更新等項目為重點案例，統(tǒng)籌調(diào)度，破解難題。

老舊小區(qū)改造是城市更新中的重要民生工程。馬綮鴻介紹，2023年，全市實現(xiàn)老舊小區(qū)改造新開工355個、完工183個，老樓加裝電梯新開工1099部、完工822部。全年共完成抗震加固2.4萬平方米、節(jié)能保溫530萬平方米，更換上下水立管4.3萬趟，建設樓棟單元出入口無障礙設施2863處，新建改建停車位1.5萬個。

今年本市將對城市更新五大類12項制定一項一清單，建立聯(lián)動工作機制，確保項目推進實施。對工作方案中的89個重點區(qū)域重大項目，將及時跟進，積極推動實施。同時，指導各區(qū)結(jié)合實際情況建立項目庫，主動謀劃完整社區(qū)、精品街區(qū)、活力片區(qū)、站城融合等專題且有影響力的示范項目。

13個共性問題將納入“每月一題”

市政務服務管理局副局長孫舫透露，今年，13個問題將被納入“每月一題”，“這些問題來自12345熱線的數(shù)千萬條民生數(shù)據(jù)。”

孫舫介紹，通過對2023年度市民訴求進行大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)聚焦高頻、延續(xù)治理、攻堅克難和統(tǒng)籌兼顧的原則，今年選取13個問題開展專項治理，具體包括電動自行車充電設置建設、小區(qū)周邊公共停車資源有償錯時共享、校園周邊交通綜合治理、重點群體就業(yè)質(zhì)量、公園管理服務優(yōu)化、文明養(yǎng)犬、餐飲油煙治理、旅行社管理、快遞末端網(wǎng)點投遞服務質(zhì)量、居民住宅老舊電梯安全監(jiān)管、物業(yè)服務規(guī)范管理、體育行業(yè)預付式消費治理、醫(yī)療秩序管理。

市民正從“每月一題”的專項治理中收獲實實在在的獲得感。2023年，納入“每月一題”的18個問題完成454項任務，出臺123項政策；第三方問卷調(diào)查顯示，公眾滿意度為92.54%。同時，各類專項治理推動一批民生實事項目。比如，在加強民生保障方面，促進困難人員就業(yè)19.7萬人，幫扶5.7萬名農(nóng)村勞動力就業(yè)參保。在完善基礎(chǔ)設施方面，完成60處自建設供水住宅小區(qū)（社會單位）水源置換，惠及近10萬市民；完成農(nóng)村街坊道路建設311萬平方米；新開、調(diào)整常規(guī)公交線路144條，新開通定制公交線路300余條。