楊時民 中國融通集團北部區(qū)域管理公司黨委書記

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一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的孕育、形成與發(fā)展

生態(tài)文明包含“生態(tài)”和“文明”兩層含義。“生態(tài)”包括政治生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、銀行生態(tài)等；“文明”包括經(jīng)濟文明、政治文明、文化文明等。從外部邏輯看，習(xí)近平生態(tài)文明思想是對馬克思主義人與自然關(guān)系思想、恩格斯《自然辯證法》關(guān)于實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展思想的繼承和發(fā)展。從內(nèi)部邏輯看，我們在5000多年的文明歷史里，非常重視“天人合一”的理念，強調(diào)人與自然萬物是一個統(tǒng)一的整體，存在和諧共生的關(guān)系。從人類發(fā)展史來看，生態(tài)文明與原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明都是人類社會發(fā)展的一個階段。目前，人類正向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。

位于青海省果洛藏族自治州久治縣的年保玉則。圖片來源：新華網(wǎng)

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國四大文明古國的興衰均與自然環(huán)境的變化有著密切關(guān)系。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的孕育、形成與發(fā)展包括兩條主線：一是以中國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展為主線；二是以習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)的思考和認(rèn)識過程為主線。

第一條主線。新中國成立初期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人發(fā)出“一定要把淮河修好”“把黃河的事情辦好”偉大號召。黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人將推動環(huán)境保護列為我國一項基本國策、開啟全民義務(wù)植樹運動先河。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)確立中國走可持續(xù)發(fā)展道路新方向。黨的十五大將可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略思想首次寫入黨代會報告。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人把節(jié)約資源作為基本國策，把建設(shè)生態(tài)文明確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略和全面建成小康社會的重要目標(biāo)，將“生態(tài)文明”寫入黨的十七大報告。

進入新時代，習(xí)近平總書記積極推進生態(tài)文明建設(shè)的理論和實踐探索，明確提出“努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”，強調(diào)“建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容”。

隨著中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)也必須符合時代要求。20世紀(jì)90年代以前，我國經(jīng)濟發(fā)展尚處于粗放型階段。20世紀(jì)90年代以后，中國在全面建設(shè)小康社會的進程中提出建設(shè)“生態(tài)文明”，并首次把這個概念寫入了黨代會的政治報告。2007年，胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。

新時代，深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展是保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基本要求。改革開放以來，經(jīng)過40多年快速發(fā)展，粗放的發(fā)展方式已難以為繼。2012年，我國經(jīng)濟總量約占全球的11.5%，卻消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥；原油、鐵礦石對外依存度分別達到56.4%和66.5%，排放的二氧化硫、氮氧化物總量已居世界第一。因此，我們必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，努力走出一條代價小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子。

第二條主線。習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成，與習(xí)近平同志長期扎根基層、了解人民、對民間疾苦感同身受，與人民群眾有著密切聯(lián)系，與說“人民話”的持續(xù)品格是分不開的。習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成貫穿了習(xí)近平同志早期知青歲月和整個地方政治生涯。這可以溯本追源探求到習(xí)近平同志早自梁家河知青歲月起，又自20世紀(jì)80年代初主政河北正定縣委，80年代中后期、90年代至21世紀(jì)初先后工作、主政福建廈門、寧德、福州和福建全省各個時期，至21世初主政浙江、上海期間關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的許多思考、言說和實干。

比如，1985年，時任正定縣委書記的習(xí)近平同志在《正定縣經(jīng)濟、技術(shù)、社會發(fā)展總體規(guī)劃》中特別強調(diào)，“寧肯不要錢，也不要污染，嚴(yán)格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)”。

2003年7月10日，習(xí)近平同志在浙江省委十一屆四次全會上提出“八八戰(zhàn)略”，成為指引浙江改革發(fā)展和全面小康建設(shè)的總方略。其中一條，“創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”。從“八八戰(zhàn)略”明確打造“綠色浙江”，到“千萬工程”成為生態(tài)省建設(shè)有效載體，再到2005年8月首提“綠水青山就是金山銀山”，一系列事關(guān)浙江乃至中國未來發(fā)展的新理念由此萌發(fā)，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的源頭之一。

2007年，習(xí)近平同志在上海提出，“要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把環(huán)境保護和生態(tài)治理放在各項工作的重要位置，下大力氣解決一些在環(huán)境保護方面的突出問題”。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對黨的十八大以來習(xí)近平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略的高度概括和科學(xué)總結(jié)，是新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南，是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設(shè)實踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重大成果，具有深厚的理論依據(jù)、文化底蘊。

生態(tài)文明建設(shè)，讓“五位一體”的內(nèi)涵更加豐富、全面。2012年，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”。2013年，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策”。2013年，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”。2015年，《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺，明確了生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”。2017年，黨的十九大報告指出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。2022年，黨的二十大報告指出，“我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清”。

巍巍祁連山脈，橫跨青隴兩省，具有維護青藏高原生態(tài)平衡，阻止騰格里等沙漠南侵，保障黃河和河西走廊內(nèi)陸河徑流補給的重要功能。圖片來源：新華網(wǎng)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護放在治國理政的重要位置，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動我國生態(tài)環(huán)境保護從認(rèn)識到實踐發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略、五大發(fā)展理念、三大攻堅戰(zhàn)中，都更加突出生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的地位作用。