習近平總書記強調：“中國具有社會主義市場經濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。”去年底召開的中央經濟工作會議指出，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。我們要深刻認識我國發(fā)展具有的優(yōu)勢、用好用足這些優(yōu)勢，更有信心更有力量地鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。今天的觀察版圍繞我國經濟發(fā)展具有四大優(yōu)勢進行分析探討。

——編  者  

為我國經濟長期穩(wěn)定發(fā)展提供制度保障

社會主義市場經濟的體制優(yōu)勢

權  衡

社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新。改革開放以來，我們確立社會主義市場經濟的改革方向，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的歷史性轉變。黨的十八大以來，我們堅持全面深化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用，推動社會主義市場經濟體制不斷完善、社會主義市場經濟更好發(fā)展。社會主義市場經濟體制把社會主義制度同市場經濟有機結合起來，既發(fā)揮市場經濟的長處，又發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，為我國經濟長期穩(wěn)定發(fā)展提供了制度保障。

有利于解放和發(fā)展社會生產力。社會主義市場經濟體制能夠正確處理政府和市場關系，尊重市場經濟一般規(guī)律，使市場在資源配置中起決定性作用，充分發(fā)揮市場機制信息靈敏、激勵有效、調節(jié)靈活、平等開放等優(yōu)勢，提升資源配置效率；最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預，更好發(fā)揮政府作用，切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，健全宏觀調控體系，加強市場活動監(jiān)管，加強和優(yōu)化公共服務，有效彌補市場失靈。正確處理政府和市場關系，不是簡單增減政府和市場的職能作用，而是對二者統(tǒng)籌把握，實現優(yōu)勢互補、有機結合、協(xié)同發(fā)力。同時，堅持“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。這有利于培育更多充滿活力的經營主體，充分調動各類經營主體的積極性，能夠引導各類企業(yè)通過改革創(chuàng)新、合規(guī)經營、轉型升級不斷提升發(fā)展質量。

有利于宏觀經濟穩(wěn)定發(fā)展。用中長期規(guī)劃指導經濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式，對于宏觀經濟穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。新中國成立以來，我國已經編制實施了14個五年規(guī)劃（計劃），有力推動了經濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善。在制定中長期規(guī)劃過程中，我們黨堅持把遠大理想和階段性目標統(tǒng)一起來，著眼長遠、把握大勢，不斷研究新情況、作出新規(guī)劃，接續(xù)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，確保我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點，增強發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，從根本上超越了資本主義國家政策前后不一、朝令夕改的弊端。

有利于集中力量辦大事。新中國成立后，我們在十分落后的條件下開啟社會主義現代化建設，只有集中資源和精力解決最緊迫、人民群眾最關注的重大問題，才能實現更快更好發(fā)展。我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征是堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。我們黨總是立足國家整體利益、根本利益、長遠利益來謀劃工作并指導資源配置，團結帶領人民集中力量辦大事。正因如此，我們才能在一窮二白的基礎上建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系，用幾十年時間走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造出經濟快速發(fā)展奇跡。

有利于促進社會公平、推進共同富裕。推動發(fā)展必須正確處理效率和公平的關系。社會主義市場經濟體制堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，優(yōu)化收入分配格局，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，既能夠創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又能夠讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統(tǒng)一。在發(fā)展中，我們不斷創(chuàng)造條件、完善制度，通過合理的制度安排正確處理增長和分配的關系，把“蛋糕”做大做好的同時把“蛋糕”切好分好，不斷促進社會公平、全體人民共同富裕。

有利于擴大高水平對外開放。經濟全球化是時代潮流，是科技進步和生產力發(fā)展的必然要求。我國在發(fā)展社會主義市場經濟過程中，堅持實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，吸收借鑒國際成熟市場經濟制度經驗和人類文明有益成果，全面對接國際高標準市場規(guī)則體系；推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域開放布局，實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，深度參與全球產業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系。這有利于推動形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，拓展中國式現代化的發(fā)展空間。

當前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，必須進一步深化改革開放，把我國社會主義市場經濟的體制優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力。要加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮政府在營造良好創(chuàng)新環(huán)境方面的重要作用，加快實現高水平科技自立自強。強化就業(yè)優(yōu)先導向，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，提升公共服務水平，促進共同富裕和人的全面發(fā)展。不斷擴大高水平對外開放，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，全方位為中國式現代化源源不斷注入新的動力。

（作者為上海社會科學院黨委書記）