二、中國增長模式的碳成本

（一）快速工業(yè)化進(jìn)程中的碳成本

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國已經(jīng)是世界上最重要的制造業(yè)國家之一，工業(yè)化水平不斷提高。雖然有人說我們的城鎮(zhèn)化減速了，但實(shí)際上我們的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段。但值得注意的是，我們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)，就是依賴以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)的支撐。

在快速工業(yè)化的進(jìn)程中，碳排放也保持著比較高的增長速度，特別是加入WTO以來，國際市場需要大量的我國產(chǎn)品，我國的出口可以說是指數(shù)級增長，經(jīng)濟(jì)增長被快速拉動的同時(shí)伴隨著高排放。其中，以煤炭能源為基礎(chǔ)支撐的工業(yè)化進(jìn)程，勢必伴隨著高排放的壓力。

那么，哪些因素會影響碳排放？我們可以通過學(xué)術(shù)上的KAYA模型分解碳排放，厘清其與人口增長、經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步之間的關(guān)系。通過分解，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的高速增長是導(dǎo)致碳排放增加的主要因素。其中，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放的關(guān)系中，高耗能產(chǎn)業(yè)的占比是比較高的，如生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施所需的鋼筋、水泥等。這些行業(yè)支撐了我們的工業(yè)化進(jìn)程，但也形成了最主要的碳成本，因此，這些產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。

工業(yè)化碳成本下降的關(guān)鍵在于新能源，我國新能源成本的下降速度還是較快的，2010年以來，太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)能和電池存儲的成本顯著下降。如果可再生能源的成本下降趨勢得以繼續(xù)，根據(jù)勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室的模型預(yù)測，2030年，中國62%的電力來自非化石能源，在這種情景下，電力成本將降低11％，從目前73.52美元/ MWh降低到65.08美元/ MWh。電力部門排放量將比2015年減少22％，如果將碳總量降低50％，中國可以將2015年電力部門排放量削減一半。屆時(shí)，我國將形成一個(gè)比較干凈、比較有效率、成本比較低的發(fā)展模式。

（二）快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的碳成本

在全球碳排放進(jìn)程中，城市扮演了重要角色。全球城市地區(qū)所排放的二氧化碳總量比例為75%左右，我國城市地區(qū)占比為80%左右。城市內(nèi)部有很多碳排放源，如商業(yè)、工業(yè)設(shè)施以及住房等，都會排放很多二氧化碳。同時(shí)，城市又是一個(gè)開放的系統(tǒng)，上游有各種物質(zhì)、人員、電力輸入，需要耗能；下游如垃圾處理、廢水處理、貨物運(yùn)輸?shù)?，也需要耗能?？偠灾?，城市是一個(gè)巨系統(tǒng)，其中耗能的單元有很多，所以很多專家認(rèn)為城市應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)碳中和的最重要的地方。

城市要怎么為碳中和作貢獻(xiàn)？是否城市越大，其碳成本就越高？對此，我們展開了低碳城市試點(diǎn)，以研究低碳試點(diǎn)城市的規(guī)模對單位GDP碳排放強(qiáng)度的影響。我們發(fā)現(xiàn)，隨著城市常住人口規(guī)模的擴(kuò)大，城市單位GDP的二氧化碳排放是在下降的。也就是說，大城市的碳效率相對更高。這些試點(diǎn)城市的規(guī)模與人均碳排放的強(qiáng)度關(guān)系也表明，大城市的人均排放是最低的，其碳效率比很多中小城市都要高。究其原因，應(yīng)該是大城市的集聚效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)，提高了碳效率。

在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為城市群建設(shè)能夠在減碳方面作出更大貢獻(xiàn)：一是結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，主要是市場規(guī)模效應(yīng)，要素資源和商品得到充分自由流動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；二是創(chuàng)新能力提升，主要是企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，推進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用，產(chǎn)生持續(xù)且顯著的正向溢出效應(yīng)；三是區(qū)域協(xié)同治理，主要是密切城市間關(guān)系，強(qiáng)化環(huán)境協(xié)同治理能力，帶動區(qū)域間生態(tài)環(huán)保協(xié)作。盡管不同城市群的絕對排放量存在明顯差異，但都表現(xiàn)出了先上升后下降的階段性特征。簡言之，城市群加強(qiáng)了碳排放治理能力，提高了經(jīng)濟(jì)效率，延展了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能性，促使碳成本下降。

目前，由于技術(shù)進(jìn)步的原因，我們各行各業(yè)的化石能源排放強(qiáng)度顯著減少。但是，根據(jù)碳達(dá)峰年限進(jìn)行推斷，提前達(dá)峰雖然有利于控制排放總量，但其經(jīng)濟(jì)代價(jià)也不小。所以，我們到底要不要提前達(dá)峰、選擇什么時(shí)候達(dá)峰，本質(zhì)上是一個(gè)平衡發(fā)展的戰(zhàn)略問題。此外，空間因素也是不容忽視的。因?yàn)槊總€(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不同，各自碳達(dá)峰的時(shí)間也就各有差異，所以我們也不能“一刀切”，目的只要是最終實(shí)現(xiàn)全國碳達(dá)峰就可以了。