（四）對外開放方面

我國GDP總量自2010年超過日本后，多年來穩(wěn)居世界第二位。到2022年，我國連續(xù)17年外匯儲備穩(wěn)居世界第一，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國地位。我們要推進(jìn)高水平對外開放，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。近些年，我國對外貿(mào)易依存度不斷下降。這是我們實現(xiàn)雙循環(huán)的底氣。我們具備實現(xiàn)內(nèi)部大循環(huán)、促進(jìn)內(nèi)外雙循環(huán)的諸多條件，必須利用好大國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢，使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)充分發(fā)揮。

《意見》提出：“鼓勵提高國際競爭力。支持民營企業(yè)立足自身實際，積極向核心零部件和高端制成品設(shè)計研發(fā)等方向延伸；加強品牌建設(shè)，提升‘中國制造’美譽度。鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，積極參與共建‘一帶一路’，有序參與境外項目，在走出去中遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、履行社會責(zé)任。更好指導(dǎo)支持民營企業(yè)防范應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、‘長臂管轄’等外部挑戰(zhàn)。強化部門協(xié)同配合，針對民營經(jīng)濟(jì)人士海外人身和財產(chǎn)安全，建立防范化解風(fēng)險協(xié)作機制。”

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1978年至2021年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從24.6%上升到53.3%；2021年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比達(dá)到48%，成為拉動我國就業(yè)的主要動力。2023年上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值30416億元，同比增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值230682億元，增長4.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值331937億元，增長6.4%。

制造業(yè)是推進(jìn)我國高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐，但是制造業(yè)面臨的問題是未富先衰、未強先拐。一般來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中制造業(yè)比重應(yīng)逐步下降，但拐點一般出現(xiàn)在人均GDP達(dá)到1.5萬美元的時候。我國拐點出現(xiàn)在2011年，那時我國人均GDP只有5000多美元。近幾年，經(jīng)過不斷改革，制造業(yè)比重逐步回升，2021年制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到27.4%，2022年達(dá)到27.7%。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展伴隨著一定比例的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在制造業(yè)占GDP比重逐漸下降過程中，與制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重逐漸增大。這個時候，我們可以說中國從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆妵陀辛藞詫嵉幕A(chǔ)。

在青島市即墨區(qū)即發(fā)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)車間，工人在加工服裝標(biāo)識圖案。（新華社發(fā) 初寶瑞 攝）

2023年7月24日中共中央政治局會議指出，要大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能安全發(fā)展。要推動平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

（六）自身建設(shè)方面

民營經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新的主體，但在創(chuàng)新過程中民營經(jīng)濟(jì)也面臨一些困境。

第一，傳統(tǒng)觀念上，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營主體，高?？蒲性核攀强萍紕?chuàng)新主體。《意見》和《若干舉措》都強調(diào)了要鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新。

第二，在國家重大攻關(guān)項目和重大科技決策專家組中，企業(yè)科研人員所占比重偏低，企業(yè)在國家重大科技項目決策中的話語權(quán)和研發(fā)主導(dǎo)權(quán)不強。

第三，民營經(jīng)濟(jì)存在融資難、融資貴、融資慢等問題?！度舾膳e措》提出：“將民營企業(yè)債券央地合作增信新模式擴(kuò)大至全部符合發(fā)行條件的各類民營企業(yè)，盡快形成更多示范案例。”責(zé)任單位是中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、財政部。所以，未來民營經(jīng)濟(jì)的融資困境在一定程度上能夠得到緩解。

第四，民營經(jīng)濟(jì)面臨創(chuàng)新人才短缺的問題?！度舾膳e措》提出：“賦予民營企業(yè)職稱評審權(quán)，允許技術(shù)實力較強的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨或聯(lián)合組建職稱評審委員會，開展自主評審。”責(zé)任單位是人力資源社會保障部。

“打鐵還需自身硬”，民營企業(yè)自身也有一些問題。民營企業(yè)未來能否以更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光，以更大的信心和決心投入到基礎(chǔ)研究等科技創(chuàng)新領(lǐng)域，形成持久競爭力，對于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

《意見》提出，要“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長”，“培育和弘揚企業(yè)家精神。引導(dǎo)民營企業(yè)家增強愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔(dān)社會責(zé)任、拓展國際視野，敢闖敢干，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能”。

《意見》提出，要“持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍”，“引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟(jì)履行社會責(zé)任，展現(xiàn)良好形象，更好與輿論互動，營造正確認(rèn)識、充分尊重、積極關(guān)心民營經(jīng)濟(jì)的良好社會氛圍”。

《意見》提出，培育和弘揚企業(yè)家精神。引導(dǎo)民營企業(yè)家增強愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔(dān)社會責(zé)任、拓展國際視野，敢闖敢干，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用，按規(guī)定加大評選表彰力度，在民營經(jīng)濟(jì)中大力培育企業(yè)家精神，及時總結(jié)推廣富有中國特色、順應(yīng)時代潮流的企業(yè)家成長經(jīng)驗。