1927年1月4日到2月5日，毛澤東實(shí)地考察了湘鄉(xiāng)、湘潭、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙五縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)情況。1927年3月，《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》正式發(fā)表。在這篇報(bào)告中，毛澤東熱烈贊頌大革命中的農(nóng)民群眾推翻鄉(xiāng)村封建統(tǒng)治勢(shì)力的革命行動(dòng)和歷史功績(jī)，尖銳地批評(píng)黨內(nèi)外責(zé)難農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的各種謬論，闡明農(nóng)民斗爭(zhēng)同中國(guó)革命成敗的密切關(guān)系。

在建立革命根據(jù)地的過程中，毛澤東深入尋烏、興國(guó)等地進(jìn)行較大范圍的調(diào)查研究，形成了《尋烏調(diào)查》《興國(guó)調(diào)查》《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等著作，留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

尋烏縣位于江西東南部，居贛、閩、粵三省交界處。毛澤東深入尋烏縣城，細(xì)致地調(diào)查了當(dāng)?shù)卣?、交通、商業(yè)、土地關(guān)系等情況，寫下了《尋烏調(diào)查》，之后又寫了《反對(duì)本本主義》一文。1941年9月，毛澤東向中共中央婦委和西北局聯(lián)合組成的婦女生活調(diào)查團(tuán)作關(guān)于農(nóng)村調(diào)查的講話時(shí)指出，“到井岡山之后，我作了尋烏調(diào)查，才弄清了富農(nóng)與地主的問題，提出解決富農(nóng)問題的辦法，不僅要抽多補(bǔ)少，而且要抽肥補(bǔ)瘦，這樣才能使富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)都過活下去”。

《反對(duì)本本主義》提出如下觀點(diǎn)：第一，提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷；第二，指明調(diào)查的目的就是解決問題，“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’，調(diào)查就是解決問題”；第三，提出反對(duì)本本主義和唯心論，我們需要理論學(xué)習(xí)，同時(shí)也要向?qū)嶋H情況做調(diào)查；第四，提出要做正確的調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)調(diào)查的對(duì)象是社會(huì)各階級(jí)的歷史和現(xiàn)狀，調(diào)查的目的是制定正確的策略；第五，對(duì)調(diào)查研究的內(nèi)容、方法、目的作出頂層設(shè)計(jì)。

《反對(duì)本本主義》是關(guān)于調(diào)查研究的重要文章。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)殘酷的環(huán)境下，這篇文章曾不幸遺失。1957年2月，福建省上杭縣的賴茂基老人將藏在小木盒里印制成冊(cè)的文章作為重要革命文物捐獻(xiàn)出來。1961年，毛澤東的秘書田家英從中央政治研究室工作人員那里發(fā)現(xiàn)了這本小冊(cè)子。當(dāng)這本紙張已發(fā)黃的小冊(cè)子送到毛澤東面前時(shí)，他高興地說，失散多年的“孩子”終于找回來了。

繼提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”之后，毛澤東在《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》中進(jìn)一步提出“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”。

（二）黨史上的兩次大興調(diào)查研究之風(fēng)

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展進(jìn)程，我們?cè)啻螐?qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。我將重點(diǎn)介紹黨史上的兩次大興調(diào)查研究之風(fēng)，一次是1941年延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期開展大規(guī)模的調(diào)查研究，另一次是1961年發(fā)起的“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的號(hào)召。“大興調(diào)查研究之風(fēng)”積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

1941年，延安開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，包括反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。在此期間，1941年8月，黨中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《中共中央關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》兩個(gè)文件，設(shè)立中央調(diào)查研究局，調(diào)查研究作為黨的一項(xiàng)重要工作制度被確立起來。

《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》闡釋了大興調(diào)查研究的原因：“二十年來，我黨對(duì)于中國(guó)歷史、中國(guó)社會(huì)與國(guó)際情況的研究，雖然是逐漸進(jìn)步的，逐漸增加其知識(shí)的，但仍然是非常不足；粗枝大葉、不求甚解、自以為是、主觀主義、形式主義的作風(fēng)，仍然在黨內(nèi)嚴(yán)重地存在著。”“我黨現(xiàn)在已是一個(gè)擔(dān)負(fù)著偉大革命任務(wù)的大政黨，必須力戒空疏，力戒膚淺，掃除主觀主義作風(fēng)，采取具體辦法，加重對(duì)于歷史，對(duì)于環(huán)境，對(duì)于國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外具體情況的調(diào)查與研究，方能有效地組織革命力量，推翻日本帝國(guó)主義及其走狗的統(tǒng)治。”

通過對(duì)上述內(nèi)容的分析，我們可以得出以下結(jié)論：第一，中共中央認(rèn)為當(dāng)時(shí)黨內(nèi)依然存在著比較嚴(yán)重的主觀主義、形式主義、教條主義的錯(cuò)誤，亟待解決；第二，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展進(jìn)程中，黨內(nèi)還存在著對(duì)中國(guó)歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)際形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足的問題，存在著對(duì)敵、友、我三者認(rèn)識(shí)不足的問題；第三，我們黨對(duì)所承擔(dān)的歷史使命有明確判斷，我們擔(dān)負(fù)著偉大革命任務(wù)，要組織革命力量推翻日本帝國(guó)主義及其走狗的統(tǒng)治，取得抗戰(zhàn)的最終勝利。因此，黨中央決定開展大規(guī)模的調(diào)查研究。

此次調(diào)查研究規(guī)?？涨?，涉及各個(gè)領(lǐng)域。第一，成立組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立中央調(diào)查研究局，內(nèi)設(shè)調(diào)查局（情報(bào)部）、政治研究室、黨務(wù)研究室三個(gè)部門。調(diào)查局（情報(bào)部）在晉察冀邊區(qū)、香港、重慶、延安設(shè)四個(gè)分局，各司其職。第二，各調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不同調(diào)研主題和內(nèi)容，做到調(diào)研主題和內(nèi)容的廣覆蓋。第三，組織各類調(diào)查團(tuán)，西北局、中央青委、中央婦委、留守兵團(tuán)等都派考察團(tuán)深入基層，進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化及群眾生產(chǎn)生活等方面的調(diào)查研究。

在黨中央的要求和組織推動(dòng)下，各級(jí)各部門紛紛組織調(diào)查團(tuán)進(jìn)行調(diào)查，其中張聞天組織的延安農(nóng)村工作調(diào)查團(tuán)，影響深遠(yuǎn)，具有典型意義。1942年2月28日至1943年1月15日，時(shí)任中共中央政治局委員、書記處書記的張聞天率領(lǐng)新組建的延安農(nóng)村工作調(diào)查團(tuán)，深入陜北、晉西北農(nóng)村基層開展蹲點(diǎn)調(diào)查研究，形成了一批學(xué)術(shù)價(jià)值高、對(duì)當(dāng)時(shí)我們黨施政有重要意義的調(diào)研成果。

張聞天帶領(lǐng)的延安農(nóng)村工作調(diào)查團(tuán)有如下特色：第一，調(diào)查原則，既堅(jiān)持了馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，又堅(jiān)持了黨的群眾路線；第二，調(diào)查內(nèi)容，既關(guān)注農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的狀況，也考察了農(nóng)村發(fā)展的歷史演變；第三，調(diào)查形式，既注重宏觀情況的調(diào)查和研究，也重視具體的典型的案例調(diào)查和研究；第四，調(diào)查方法，既采用入戶調(diào)查的方法，也通過召開座談會(huì)的方法了解情況；第五，調(diào)查效果，既深化黨對(duì)西北農(nóng)村真實(shí)情況和演變趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，有助于改進(jìn)和完善黨在抗日根據(jù)地的相關(guān)政策，又有利于深化黨員個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)。

1941年大興調(diào)查研究的意義，表現(xiàn)在以下方面：第一，此次大興調(diào)查研究成為糾正黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤，克服主觀主義、教條主義、形式主義錯(cuò)誤，確立黨的實(shí)事求是思想路線的重要方法和途徑。第二，調(diào)查研究成為黨的一項(xiàng)重要工作制度，迅速在黨內(nèi)蔚然成風(fēng)。第三，調(diào)查研究開始成為黨員干部自覺的經(jīng)常性活動(dòng)。