（五）貿易區(qū)域

我國貿易區(qū)域發(fā)展更協(xié)調。黨的十八大以來，我國東部地區(qū)對外貿易保持穩(wěn)步增長，中西部地區(qū)對外開放加速推進。按美元計價，2021年，我國東部地區(qū)外貿進出口4.8萬億美元，比2012年增長46.9%，年均增長4.4%。同期，我國中西部地區(qū)進出口1.1萬億美元，是2012年的2.5倍，年均增長10.7%，較同期我國外貿整體年均增速高5.6個百分點，占同期我國外貿進出口總值的17.7%，較2012年提升6.6個百分點。

區(qū)域協(xié)調發(fā)展已成為外貿穩(wěn)中提質的重要發(fā)力點。特別是中西部地區(qū)積極打造產業(yè)集群，承接產業(yè)轉移能力增強。比如，武漢的全球最大的光纖光纜制造基地、長沙的國家重要先進制造業(yè)中心、成渝地區(qū)的電子信息先進制造集群。2021年，我國組織開展加工貿易產業(yè)園建設工作，引導加工貿易梯度轉移，支持中西部和東北地區(qū)參與國際循環(huán)。2022年，工信部等十部門聯合發(fā)布《關于促進制造業(yè)有序轉移的指導意見》，就推進國內產業(yè)梯度轉移提出，引導勞動密集型產業(yè)重點向中西部勞動力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)轉移。促進技術密集型產業(yè)向中西部和東北地區(qū)中心城市、省域副中心城市等創(chuàng)新要素豐富、產業(yè)基礎雄厚地區(qū)轉移?？偟膩碚f，國家出臺政策促進制造業(yè)向中西部和東北地區(qū)轉移，有助于區(qū)域協(xié)調發(fā)展，也有助于穩(wěn)住外貿外資基本盤。

（六）貿易優(yōu)勢

改革開放初期，與西方發(fā)達國家相比，我國的勞動力成本、土地成本較低，在世界市場形成了明顯的價格優(yōu)勢。但隨著改革開放的深入、經濟社會的快速發(fā)展，勞動力成本不斷上升，在低端產品上中國的競爭優(yōu)勢越來越不明顯，低端產業(yè)存在轉移趨勢，尤其是勞動密集型產業(yè)向東南亞市場轉移。在這一背景下，我國外貿的比較優(yōu)勢從成本優(yōu)勢向效率優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉變。具體來看，在市場優(yōu)勢方面，我國擁有14億多人口的巨大市場規(guī)模；在效率優(yōu)勢方面，具備比較完整的產業(yè)鏈和配套能力，培養(yǎng)大量高素質專業(yè)人才；在制度優(yōu)勢方面，營造適應經濟高質量發(fā)展的制度和政策環(huán)境。

新華社照片，連云港（江蘇），2023年9月7日。新華社發(fā)（耿玉和攝）

四、我國建設貿易強國面臨的挑戰(zhàn)

（一）全球經貿復蘇不穩(wěn)

在新冠肺炎疫情沖擊下，無論是發(fā)達國家還是新興市場國家，經濟復蘇都受到較大影響。此外，全球經貿格局發(fā)生重大改變，經濟低迷加之全球局勢動蕩，使得未來全球經濟在經歷暫時性復蘇后可能陷入更長期的增長低迷甚至衰退周期，全球貿易增長可能會進一步下降。全球經濟衰退風險上升、外需增長持續(xù)放緩依然是中國外貿當前面臨的嚴峻考驗。

（二）地緣政治沖突帶來市場不確定性

全球地緣政治關系惡化，安全風險上升，導致部分大宗商品供需失衡。而且，由于地緣政治沖突帶來部分國家間的制裁和反制裁，影響全球供應鏈效率，大宗商品運輸和交易的成本上升，加大了價格上漲壓力，原材料、能源、大宗商品價格高位運行。同時，隨著歐元區(qū)通脹率邁入兩位數，歐洲經濟衰退跡象逐漸顯現。歐美是中國商品主要出口目的地，歐美經濟下滑，將嚴重影響中國出口。此外，部分“一帶一路”沿線國家，作為發(fā)展中國家正處于社會和經濟結構轉型時期，市場不確定性加劇。這些都為我國外貿發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)。

（三）美西方國家對我國戰(zhàn)略打壓

近年來，以美國為首的西方國家對我國的戰(zhàn)略打壓愈演愈烈，主要集中在科技和經貿方面，不斷進行技術封鎖、技術脫鉤，不斷濫用出口管制措施，限制高技術產品對中國出口，將訂單向東南亞轉移等，妄圖壟斷世界先進科技，維護自身科技霸權，破壞全球緊密合作的產業(yè)鏈和供應鏈。這對全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和世界經濟恢復造成沖擊，阻礙了我國的經貿合作，對加快建設貿易強國產生嚴重阻礙。

（四）部分新興市場國家對我國產品的競爭性替代

近年來，隨著經濟快速發(fā)展，人工成本不斷提升，我國在制造業(yè)中的成本優(yōu)勢逐漸消失，全球制造業(yè)產業(yè)鏈向新興市場國家轉移趨勢明顯，包括印度、越南等利用成本優(yōu)勢對我國的一些產業(yè)形成一定的競爭性替代，這對我國在全球產業(yè)鏈中的階段跨越和貿易出口額都帶來一定壓力。

（五）貿易摩擦增加

隨著我國對外開放水平逐步提高，其他國家對我國的貿易摩擦不斷增加，國際涉華貿易申訴案件數量只增不減。2013-2022年，全球對我國發(fā)起的貿易救濟案件中，反傾銷648起，占比68.72%，反補貼140起，保障措施155起；排名前三的行業(yè)分別是鋼鐵工業(yè)、化學原料和制品工業(yè)、金屬制品工業(yè)，這對我國這三大行業(yè)貿易發(fā)展產生阻礙。

另外，歐盟碳關稅將于2023年10月起試運行，2026年全面實施，鎖定的行業(yè)主要集中在水泥、電力、化肥、鋼鐵、有機化學品和塑料等高碳排放和高能源消耗的企業(yè)，未來這些進口產品要符合歐盟氣候標準。長期來看，這對我國生產耗能較大、碳含量較高的產品的企業(yè)影響較大，加大了相關領域產業(yè)低碳化轉型的壓力。

（六）國內外貿企業(yè)存在困難

當前，國內外貿企業(yè)面臨的最大問題就是融資困難。由于扶持政策不到位，只能靠自身資源經營，企業(yè)未來發(fā)展受到很大限制。另外，全球能源、原材料價格上漲導致企業(yè)生產成本上升，出現了“出口不增收，增收不增利”問題。同時，全球供應鏈瓶頸尚未緩解，芯片等重要原材料短缺持續(xù)困擾企業(yè)，給外貿產業(yè)鏈供應鏈帶來不利影響?？梢?，國內企業(yè)生存困難對于加快建設貿易強國形成挑戰(zhàn)。

新華社照片，連云港（江蘇)，2023年9月7日 新華社發(fā)（王春攝）