中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》一書，近日由中央文獻(xiàn)出版社出版，在全國發(fā)行。“欲筑室者，先治其基。”作為國家基層治理的神經(jīng)末梢，社區(qū)治理工作千頭萬緒，連著千家萬戶的“幸福夢”，要充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷優(yōu)化治理效能，鍛造頭雁隊(duì)伍，推動服務(wù)共治，讓社區(qū)治理既有溫度又有力度。

上面千條線，下面一針穿。當(dāng)前少數(shù)社區(qū)的職能定位不準(zhǔn)、權(quán)力資源不豐，與日益繁重的治理任務(wù)和服務(wù)需求之間存在失衡。一方面應(yīng)在減負(fù)增效上做“減法”，取消各類多頭考核、重復(fù)考核和一票否決事項(xiàng)，優(yōu)化權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)、屬地管理“三張清單”，推行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，明確承辦協(xié)辦的事項(xiàng)，讓社區(qū)抓好該管的事、擔(dān)起該負(fù)的責(zé)。另一方面應(yīng)在賦能擴(kuò)權(quán)上做“加法”，加強(qiáng)對社區(qū)工作的力量支持和各類資源保障，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，構(gòu)建財(cái)政主導(dǎo)、黨費(fèi)補(bǔ)充、社會參與的資金籌措機(jī)制，賦予街道更大資源統(tǒng)籌權(quán)、綜合管理權(quán)、應(yīng)急處置權(quán)，將治理最緊迫、群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的審批服務(wù)權(quán)限全面延伸至社區(qū)，根除“九龍治水”弊病。

社區(qū)治理，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)頭人。無論是“小巷總理”林丹，還是全國“最美巾幗奮斗者”孫金娣，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”就牽住了社區(qū)善治的“牛鼻子”。須嚴(yán)把社區(qū)黨組織書記的“入口關(guān)”，著眼下一屆社區(qū)“兩委”換屆，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑻荽闻鋫?，開展社區(qū)書記政治素質(zhì)考察，用好第三方滿意度測評，真正把政治素質(zhì)高、擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)、經(jīng)營管理好的人選出來、用起來。舞好“指揮棒”，推行社區(qū)黨組織書記星級化管理，搭建書記擂臺賽、社區(qū)書記論壇，以考促干、以賽促學(xué)，激勵(lì)社區(qū)書記爭先進(jìn)位。要依托城市黨建學(xué)院、社區(qū)工作者學(xué)院、紅領(lǐng)課堂和實(shí)訓(xùn)基地，分層分類分級開展集中輪訓(xùn)、日常培訓(xùn)等專業(yè)化培訓(xùn)，切實(shí)提升社區(qū)書記現(xiàn)代化治理能力。

獨(dú)木難成舟，獨(dú)樹難成林。抓黨建、強(qiáng)社區(qū)，必須更好地建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面嵌入社區(qū)治理，構(gòu)建“街道大工委－社區(qū)大黨委－小區(qū)黨支部－樓棟黨小組－黨員中心戶”五級聯(lián)動組織體系，推行紅色物業(yè)、紅色管家、紅色網(wǎng)格，變“單兵直入”為“集團(tuán)挺進(jìn)”。推動駐區(qū)單位、社會組織、企業(yè)等結(jié)對共建，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目聯(lián)促、服務(wù)聯(lián)享、活動聯(lián)辦、治理聯(lián)動。常態(tài)化組織在職黨員“雙報(bào)到雙服務(wù)”，發(fā)揮離退休黨員有威望、善調(diào)處等優(yōu)勢，聘請新就業(yè)群體為兼職網(wǎng)格員，組建社區(qū)“紅色幫幫團(tuán)”，沉網(wǎng)入格摸實(shí)情、進(jìn)樓入戶知民意，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決。建立“信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、社區(qū)吹哨、部門報(bào)到、結(jié)果反饋”制度，用好黨群服務(wù)陣地、紅色鄰里議事廳、“有事好商量”等“家門口”平臺，聚力形成黨群同心、全民共治的新氣象。（來源：宣講家網(wǎng)）

（作者單位：江蘇省海安市委組織部 ）

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