劉建萍 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學馬克思主義學院教授

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一、新時代在全黨大興調(diào)查研究之風的提出

2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）?！豆ぷ鞣桨浮诽岢觯?ldquo;為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。”《工作方案》點明了當前大興調(diào)查研究之風的背景：“當前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。”

（一）新機遇、新任務、新階段、新要求、新環(huán)境

新機遇是什么？中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，在這種情況下，我們最大的機遇就是自己的發(fā)展強大。此外，另一個非常好的機遇就是我們掌握戰(zhàn)略主動權，堅定不移走和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展道路。

我們面對的新任務是，黨的二十大提出的，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”。新階段，實現(xiàn)高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一。在此基礎上，我們要堅持好、運用好系統(tǒng)思維，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，推動黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向勝利。

新環(huán)境，也就是我們面對的百年未有之大變局。國際環(huán)境中的風險與挑戰(zhàn)增多，全球經(jīng)濟復蘇乏力，大國博弈加深，國際安全局勢惡化，地區(qū)沖突加劇，國際秩序加速調(diào)整。我們要科學研判國際形勢，不斷調(diào)整自我定位，積極應對可以預見和不可預見的各種國際風險。習近平總書記指出：“要加強對各種風險源的調(diào)查研判，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力，推進風險防控工作科學化、精細化，對各種可能的風險及其原因都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策，出手及時有力，力爭把風險化解在源頭，不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風險，不讓經(jīng)濟風險演化為社會政治風險，不讓國際風險演化為國內(nèi)風險。”

（二）改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過

改革進入深水區(qū)，出現(xiàn)新舊矛盾相互交織、長期性矛盾和階段性矛盾相互交織、可預料的矛盾與難以預料的矛盾相互交織的復雜局面。我們面臨諸多問題亟待解決，比如，人民群眾急難愁盼的突出問題，政府機構改革需要深化與突破的問題，社會發(fā)展面臨的諸多風險挑戰(zhàn)，等等。這些問題都需要通過調(diào)查研究獲取進一步認識，從而更好地防范風險，穩(wěn)步推進高質量發(fā)展。

（三）黨的建設面臨“四大考驗”和“四大危險”

從自身發(fā)展看，我們黨仍然面臨“四大考驗”和“四大危險”。“四大考驗”包括，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。“四大危險”包括，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。面對“四大考驗”和“四大危險”，我們要繼續(xù)加強對全面從嚴治黨的調(diào)查研究，不斷深化對全面從嚴治黨的規(guī)律性認識，不斷提高管黨治黨的能力和水平，保持我們黨的先進性。

2023年3月印發(fā)的《工作方案》指明方向，站在加深理論感悟、站穩(wěn)政治立場、應對風險挑戰(zhàn)的高度，發(fā)出“在全黨大興調(diào)查研究”的號召?！豆ぷ鞣桨浮分赋觯?ldquo;在全黨大興調(diào)查研究，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求，是深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義、堅決做到‘兩個維護’的具體實踐，是應對新時代新征程前進路上的風浪考驗、推進中國式現(xiàn)代化的有力舉措，是時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答‘六個如何始終’的現(xiàn)實需要，是轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領、強化責任擔當?shù)挠行緩健?rdquo;

我們要進一步認識“六個如何始終”。2023年1月9日，在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記用“六個如何始終”深入闡述“大黨必須解決的獨有難題”，告誡全黨要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。習近平總書記指出：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持問政于民、問需于民、問計于民，加強調(diào)查研究，暢通民意渠道，把人民的智慧集中起來、運用起來。習近平總書記關于調(diào)查研究的重要論述和率先垂范，為全黨大興調(diào)查研究提供了根本遵循、作出了示范表率。