一、大運河文化遺產(chǎn)保護

最初關(guān)注大運河是因為南水北調(diào)工程。面對南水北調(diào)東線、中線工程全面開工，為了保護工程范圍內(nèi)地上地下的文物遺址，2004年3月，我提交了一份關(guān)于大運河文化遺產(chǎn)保護亟待加強的全國政協(xié)提案，并受到全國政協(xié)的重視。隨后，我們啟動了大運河保護行動，考察南水北調(diào)工程沿線文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀，開展地上古建筑保護、地下文物遺址發(fā)掘，經(jīng)過三年努力，取得顯著成效。

在這一過程中，我們呼吁對大運河要全線保護，推進京杭大運河的保護與申遺工作。2006年，京杭大運河成為全國重點文物保護單位，從此開啟了國家保護大運河的整體行動。在與多位專家學者實地考察之后，2007年3月，我聯(lián)合文化界、建筑界等方面的專家，牽頭寫了一份關(guān)于推進大運河申報世界文化遺產(chǎn)工作的全國政協(xié)提案，并受到高度重視。

2008年，大運河保護與申遺工作啟動。但是，申報世界遺產(chǎn)，僅有京杭大運河還不夠，還要把隋唐大運河、浙東運河加進去。這樣，就形成了由起于北京止于杭州的京杭大運河、以洛陽為中心的隋唐大運河、與海上絲綢之路相連的浙東運河組成的大運河。同時，也形成了從陸上絲綢之路到大運河再到海上絲綢之路的歷史廊道。

隨后，大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃編制工作啟動，并分三個階段進行：第一階段，到2009年6月底前，完成地級市大運河遺產(chǎn)第一階段保護規(guī)劃編制工作；第二階段，到2009年12月底前，完成各省、直轄市大運河遺產(chǎn)第二階段保護規(guī)劃匯總工作；第三階段，到2010年12月底前，力爭完成大運河總體保護規(guī)劃編制工作。經(jīng)過幾年努力，2014年大運河申遺成功。

在大運河申遺過程中，我們對大運河文化遺產(chǎn)保護的思路日漸清晰。我總結(jié)歸納了十六類大運河沿線需要保護的景觀特色，包括自然景觀、歷史景觀、建筑景觀、工程景觀、運輸景觀、河道景觀、街區(qū)景觀、園林景觀、宗教景觀、商業(yè)景觀、民居景觀、民俗景觀、生活景觀、生產(chǎn)景觀、藝術(shù)景觀、城鎮(zhèn)景觀。而這意味著大運河保護從文物保護走向文化遺產(chǎn)保護。

那么，過去文物保護與今天文化遺產(chǎn)保護有何不同？主要在于六個方面。第一，過去文物保護只保護文化要素，今天文化遺產(chǎn)保護不僅保護文化要素，還保護文化與自然共同形成的自然要素。

第二，過去文物保護往往保護的是靜態(tài)的遺址墓葬，它們都失去了最初的功能，在今天只是用來研究和觀賞。今天文化遺產(chǎn)保護往往保護的是活態(tài)的文化遺存，如人們居住的街區(qū)、村寨。

第三，過去文物保護強調(diào)古代的文物保護，年代越久遠就好，而對于近現(xiàn)代的則加以限制。今天文化遺產(chǎn)保護強調(diào)歷史鏈條不斷裂，更注重的是當代文化遺產(chǎn)保護，比如，把一些大型水利樞紐，作為大運河延續(xù)的一部分加以保護。

第四，過去文物保護從保護一座古建筑到保護一個古建筑群再到保護一個歷史街區(qū)、城鎮(zhèn)，由點及面。今天文化遺產(chǎn)保護強調(diào)文化廊道、線性遺產(chǎn)的保護，比如把絲綢之路、茶馬古道等也納入保護。

第五，過去文物保護往往保護的是宮殿、寺廟等古建筑，今天文化遺產(chǎn)保護往往保護的是傳統(tǒng)民居、老字號等。它們雖普通，但寄托著人們的鄉(xiāng)愁，應(yīng)加以保護。

第六，過去文物保護只保護物質(zhì)要素，今天文化遺產(chǎn)保護不僅保護物質(zhì)要素，還保護非物質(zhì)要素。物質(zhì)要素和非物質(zhì)要素不可分割，應(yīng)同時整體保護。

由此，從文物保護走向文化遺產(chǎn)保護來看，大運河保護的實質(zhì)就是保護沿線居民的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，以及千百年來對家鄉(xiāng)的眷戀。

北京是大運河的重要組成部分，曾有著繁忙的碼頭和倉庫。隨著歲月的流逝，這些都變成了遺址遺跡。如今，在北京市委市政府的推動下，發(fā)生了難以想象的變化。比如，修建了通州運河公園，修繕了什剎海及周邊古建筑，保留了什剎海周邊的老字號等。這是歷史文化名城保護重要的一筆，也是世界遺產(chǎn)保護的一個組成部分。